Закон ЕС о Продуктах Питания : Контроль и Выполнение – СФС и ТБТ

1. Закон ЕС о Продуктах Питания: Контроль и Выполнение – СФС и ТБТ • Эта презентация рассматривает систему контроля и осуществления Закона ЕС о Продуктах питания в Ирландии. Презентация включает: • Структуру выполнения • Примеры Руководств для инспекции предприятий по продуктах питания • Как будет ясно с презентации, система контроля и выполнения покрывает и СФС и ТБТ. • Относительно закона ЕС о Продуктах питания, импорт с Третьих Стран должен иметь «Эквивалентные» системы прежде, чем их продукты попадут на рынок ЕС.

2. Закон ЕС о Продуктах Питания: Контроль и Выполнение – СФС и ТБТ Пример: Ирландия • Орган по Безопасности Продуктов Питания в Ирландии (FSAI) • FSAI является независимым агентством по защите прав потребителя • Отчеты Министру охраны здоровья. • Основные функции: • Гарантировать соответствие к законодательству о безопасности продуктов питания и • Гарантировать, что произведенные, распространенные и проданные продукты в Ирландии выполняют самые высокие стандарты безопасности продуктов питания и гигиены.

3. Закон ЕС о Продуктах Питания: Контроль и Выполнение – СФС и ТБТ • Орган по Безопасности Продуктов Питания в Ирландии (FSAI) • FSAI отвечает за • Координацию инспекционных услуг, • Сертификацию продуктов питания, • Координацию исследования национальных, пограничных и международных вспышек, в которые вовлечены продукты питания и • FSAI является компетентным органомпо системе быстрого реагирования.

4. Закон ЕС о Продуктах Питания: Контроль и Выполнение – СФС и ТБТ • Орган по Безопасности Продуктов Питания в Ирландии (FSAI) • Контроль и осуществление • FSAI выполняет свои функции через ‘сервисные контракты' с официальными органами с целью осуществлениязаконодательства ЕС и национального законодательства. Этими органами являются: • Местные и региональные власти – Окружные Советы и Городские Советы, • Отдел здравоохранения, • Министерство сельского хозяйства • Министерство по морским вопросам и окружающей среде • Другие правительственные министерства • Офис Директора по делам потребителя. • Эти контракты выделяют согласованный уровень и стандарт деятельности безопасности продуктов питания, которыеорганы исполняют как агентыОргана по Безопасности продуктов питания. Контракты заключаются на три с половиной года с пересмотром в конце каждого года.

5. Закон ЕС о Продуктах Питания: Контроль и Выполнение – СФС и ТБТ • Орган по Безопасности Продуктов Питания в Ирландии (FSAI) • Примеры Руководств для инспекции предприятий по продуктах питания Используемые определения: • Осмотр: систематическая независимая экспертиза коммерческой деятельности относительно продуктов питаниядля определения соответствует ли деятельность относительно безопасности продуктов питания, включая помещение и средства обслуживания, законным требованиям. • Предприятие по продуктах питания: Любое предприятие, прибыльное или не прибыльное, гражданское или частное, которое выполняет любое из действий, связанное с любой стадией производства, обработки и распространения продуктов питания. • Оператор предприятия по продуктах питания: Юридические лица, ответственные за гарантию, что требования закона о продуктах питания выполняются предприятием под его контролем.

6. Закон ЕС о Продуктах Питания: Контроль и Выполнение – СФС и ТБТ • Орган по Безопасности Продуктов Питания в Ирландии(FSAI) Цель осмотра: • Определить возможность деловой деятельности и законодательства ЕС и национального законодательства, которые будут применятся к деятельности. • Установить потенциальные опасности и связанные риски для здравоохранения. • Оценить эффективность управлений производственным процессом на месте, чтобы гарантировать безопасные продукты питания и внедрение системы безопасности продуктов питания, основанной на принципах HACCP.

7. Закон ЕС о Продуктах Питания: Контроль и Выполнение – СФС и ТБТ • Орган по Безопасности Продуктов Питания в Ирландии (FSAI) Цель осмотра: (Продолжение) • Идентифицировать нарушения и соответствия с примененным законодательством. • Рассмотреть соответствующее действие к выполнению, пропорциональное к риску, чтобы обеспечить соответствие с законными требованиями. • Продвигать хорошую практику через Руководство примечаний, Сводов правил Промышленности и национальных Стандартов.

8. Закон ЕС о Продуктах Питания: Контроль и Выполнение – СФС и ТБТ • Орган по Безопасности Продуктов Питания в Ирландии (FSAI) Процесс осмотра состоит из: • Определение сроков • Подготовки осмотра • Проведения осмотра • Результата осмотраи определения действия

9. Закон ЕС о Продуктах Питания: Контроль и Выполнение – СФС и ТБТ • Орган по Безопасности Продуктов Питания в Ирландии (FSAI) • Хранение отчетов Отчеты предприятий по продуктах питаниядолжны быть проведены для каждого предприятия относительно объекта осмотра, включая детали любой необходимой регистрации, патента или утверждений, предыдущих осмотров, категоризацией рискаотносительно Свода правил № 1, детали любых принудительных действий/обвинений и другие важные документы.

10. Закон ЕС о Продуктах Питания: Контроль и Выполнение – СФС и ТБТ • Орган по Безопасности Продуктов Питания в Ирландии (FSAI) • Предприятия высокого риска • Предприятия среднего риска • Предприятия низкого риска

11. Закон ЕС о Продуктах Питания: Контроль и Выполнение – СФС и ТБТ • Орган по Безопасности Продуктов Питания в Ирландии(FSAI) • Категоризация риска: Предприятия высокого риска • Предприятия, на которых существует возможность привлечения уязвимых групп (детей, пожилых, беременных женщин и больных) или большое количестве потребителей серьезно рискуют из-за следующего: • Природа продуктов питания • Манера подготовки и обработки продуктов питания • Обеспеченные средства обслуживания • Система контроля на месте.

12. Закон ЕС о Продуктах Питания: Контроль и Выполнение – СФС и ТБТ Орган по Безопасности Продуктов Питания в Ирландии(FSAI) • Категоризация риска: Предприятия среднего риска Предприятия, где готовые продукты питания высокого риска не приготовлены на месте, но масштаб предприятия является большим. Такими продуктами являются: • Моллюски, приготовленные и сырые • Рыба, приготовленная и сырая • Сырое мясотакое как винная говядина • Приготовленное мясо и мясопродукты • Приготовленная домашняя птица и продукты • Приготовленные холодные и замороженные продукты • Молоко и молочные продукты • Яйца и яйцепродукты • Приготовленный риси макароны • Пищевые продукты, содержащие вышеупомянутое как компоненты

13. Закон ЕС о Продуктах Питания: Контроль и Выполнение – СФС и ТБТ Орган по Безопасности Продуктов Питания в Ирландии (FSAI) • Категоризация риска: Предприятия низкого риска • В общем, это предприятия, где потенциал для причинения вреда потребителям низок.

14. Закон ЕС о Продуктах Питания: Контроль и Выполнение – СФС и ТБТ • Орган по Безопасности Продуктов Питания в Ирландии (FSAI) • Определение сроков • Осмотры будут выполнены, используя поход основанный на риске, который определит характер, частоту и тип осмотра, принимая во внимание характер риска, представленного предприятием, истории соответствия с законодательством о продуктах питания и результаты предыдущего осмотра. • Предприятие будет обычно осмотрено согласно плану определенных сроков, принимая во внимание цели с сроки согласно договоренности сервисных контрактов с FSAI. • Осмотр обычно будет проводится относительносистемы управления безопасности продуктов питания, которым управляет оператор предприятия.

15. Закон ЕС о Продуктах Питания: Контроль и Выполнение – СФС и ТБТ • Орган по Безопасности Продуктов Питания в Ирландии (FSAI) • Определение сроков - Продолжение • Система управления безопасности продуктов питанияможно рассмотреть как наличие различных элементов, которые будут включать: A. Программу предпосылки гигиены B. Контроль поставщика C. Управление производственным процессом D. Процедуры управления E. Маркировка и/или F. Добавки к продуктам питания

16. Закон ЕС о Продуктах Питания: Контроль и Выполнение – СФС и ТБТ • Орган по Безопасности Продуктов Питания в Ирландии (FSAI) • Подготовка осмотра До осмотра, инспектору будет необходимо: • Рассмотреть тип, цель и возможности осмотра. • Рассмотреть информацию, держащую в отчетах предприятия, включая историю соответствия. • Ознакомьте себя с полнымобъемом предприятия (включая определенные процессы). • Рассмотреть оцененный риск безопасности продуктов питания, представленного предприятием, и подготовить для себя соответствующие записи, разрешения и список оборудования для осмотра. • Осмотры будут обычно выполняться необъявленными

17. Закон ЕС о Продуктах Питания: Контроль и Выполнение – СФС и ТБТ • Орган по Безопасности Продуктов Питания в Ирландии (FSAI) • Проведение осмотра • Предварительное обсуждение с владельцем/ответственным лицом цели, характера и длительности осмотра • Подтверждение деталей, которые содержатся в отчетах предприятия • Оценка объема предприятия, включая профиль клиента и распределение изделий • Идентификация, обследование и оценка систем управления безопасности продуктов питания(основанных на HACCP) на месте • Наблюдение выполняемых методов работы

18. Закон ЕС о Продуктах Питания: Контроль и Выполнение – СФС и ТБТ • Орган по Безопасности Продуктов Питания в Ирландии (FSAI) • Проведение осмотра – Продолжение • Оценка опасностей и рисков, изложенных предприятием и операторами предприятия, понимая их • Оценка обучения, наблюдения и инструкции персонала • Обследование и оценка документальных систем в использовании для управления безопасности продуктов питания, включая контроль поставщика • Обсуждение с персоналом, ответственным за мониторинг контроля, и начало корректирующих действий чтобы помочь в оценке эффективности мер контроляна месте

19. Закон ЕС о Продуктах Питания: Контроль и Выполнение – СФС и ТБТ • Орган по Безопасности Продуктов Питания в Ирландии (FSAI) • Проведение осмотра – Продолжение • Физическое обследование помещений, оборудования, машин и отчеты выполненных измерений и проверок, и также продуктов питания в помещениях. • Взятие образцов и выполнения других проверок, таких как температура,заключительное обсуждение, выделяя любые провалы проверки,установленные законом несоблюдения, корректирующие действия и рекомендации касательно хорошей практики. • Рекомендации касательно хорошей практики должны быть ясно различены.

20. Закон ЕС о Продуктах Питания: Контроль и Выполнение – СФС и ТБТ • Орган по Безопасности Продуктов Питания в Ирландии (FSAI) • Результата осмотраи определения действия • Действия, которые будут взятыв результате осмотра будут определены в соответствии с законными требованиями, характером риска и истории соответствия предприятия.

21. Закон ЕС о Продуктах Питания: Контроль и Выполнение – СФС и ТБТ • Орган по Безопасности Продуктов Питания в Ирландии (FSAI) • Результата осмотраи определения действия -Продолжение • Пример Областей, где происходят нарушения: • Общая Гигиена • Микробиологическое Загрязнение • Другое Загрязнение • Состав • Маркировка/Представление • Обучение по Гигиене • Анализ Риска /HACCP

22. Закон ЕС о Продуктах Питания: Контроль и Выполнение – СФС и ТБТ • Орган по Безопасности Продуктов Питания в Ирландии (FSAI) • Результата осмотраи определения действия -Продолжение • Нарушения могут быть разделены на следующие три категории: 1. Незначительные: нарушение, где риск к безопасности продуктов питанияесть незначителен и может быть исправлени свободно включен. 2. Существенные: нарушение, которое может изложить серьезный риск, но не тяжелое, непосредственную опасность для здравоохранения. 3. Серьезные: нарушение, где есть серьезная и непосредственная опасность для здравоохранения.

23. Закон ЕС о Продуктах Питания: Контроль и Выполнение – СФС и ТБТ Орган по Безопасности Продуктов Питания в Ирландии (FSAI) • Результата осмотраи определения действия -Продолжение • Нарушение должно базироваться на оценке риска. Следующие факторы могут быть рассмотрены: • История предприятия продуктов питания в соответствии с законодательством о продуктах питания. • Самый недавний отчет о посещении предприятия. • Размер помещения и масштаба действия. • Характер и размер предприятия. • Тип продуктов питания. • Характер ухода или обработки.

24. Закон ЕС о Продуктах Питания: Контроль и Выполнение – СФС и ТБТ Орган по Безопасности Продуктов Питания в Ирландии(FSAI) • Результата осмотраи определения действия –Продолжение Продолжение со следующего слайда • Структура, расположение и состояниепомещений • Практическая гигиена • Система контроля на месте. • Уверенность в способностях менеджмента управлять безопасностью продуктов питания. • Развитие безопасности продуктов питания на предприятии. • База покупателей предприятия (уязвимые группы). • Подготовка кадров и гигиена (включая исключение больныхзаведующих продовольственным складом).

25. Закон ЕС о Продуктах Питания: Контроль и Выполнение – СФС и ТБТ Орган по Безопасности Продуктов Питания в Ирландии(FSAI) • Результата осмотраи определения действия –Продолжение • Результат осмотра определит требуемое действие. A. Результат: Удовлетворительный Действие: Устное общение и/или письменный совет. B. Результат: Незначительное нарушение Действие:Устное общение и/или письменный совет. .

26. Закон ЕС о Продуктах Питания: Контроль и Выполнение – СФС и ТБТ Орган по Безопасности Продуктов Питания в Ирландии (FSAI) • Результата осмотраи определения действия –Продолжение • Результат осмотра определит требуемое действие. C. Результат:Существенное нарушение Действие:Письменное сообщение, требуемое действий, например письмо с предупреждением, замечание или распоряжение; судебный иск D. Результат:Серьезное нарушение Action:Распоряжение о закрытии, Распоряжение о запрещении продажи, конфискация или уничтожение продуктов судебное преследование.

27. Закон ЕС о Продуктах Питания: Контроль и Выполнение – СФС и ТБТ • Орган по Безопасности Продуктов Питания в Ирландии (FSAI) • Виды осмотров • Полный программный осмотр: Он проводится, чтобы рассмотреть все аспекты в каждом из 4 элементов системы управления безопасности продуктов питания • Программное наблюдение осмотра: Программное наблюдение осмотраохватит по крайней мере один аспект каждого из 4 элементов системы управления безопасностипродуктов питания и может включить по крайней мере один аспект любого из дополнительных элементов как соответствующий.

28. Закон ЕС о Продуктах Питания: Контроль и Выполнение – СФС и ТБТ • Орган по Безопасности Продуктов Питания в Ирландии (FSAI) • Виды осмотров - Продолжение (c) Другие, например Консультативные посещения: Другие посещения могут включать посещения консультативного характера или осмотров с концентрацией на определенную часть процесса, но не расширенные или детальные как описано выше и любые другие инспекционные посещения, которое не вписывается ни в одну из вышеупомянутых категорий. (d) Последующие Осмотры: Они намечены с целью совпасть с указанными действия по нарушению, отмеченном в предыдущих осмотрах.

29. Закон ЕС о Продуктах Питания: Контроль и Выполнение – СФС и ТБТ • Орган по Безопасности Продуктов Питания в Ирландии(FSAI) • Виды осмотров - Продолжение (e) Осмотры по жалобам: Осмотры в результате жалоб можно рассмотреть тем же самым способом как последующие осмотры. (g) Регистрация / Выдача Патента / Утверждение: Осмотры для регистрации также будут проходить.

30. Закон ЕС о Продуктах Питания: Контроль и Выполнение – СФС и ТБТ Орган по Безопасности Продуктов Питания в Ирландии (FSAI) • Частота осмотров • Высокого риска: три раза в год • Среднего риска: два раза в год • Низкого риска: один раз в год