國立勤益科技大學專二機一甲國父思想報告

國立勤益科技大學專二機一甲國父思想 報告報告主題：「江陳會談」與兩岸大三通指導老師：陳怡如老師學生：郭博文 79711032 戴澤榕 79711036 平其中 79711003

兩岸海空郵 12/15起大三通 • 「江陳會談」所簽署的兩岸空運直航、海運直航、郵政與食品安全四項協議使得兩岸相隔六十年，2008/12/15起邁入大三通，包括海、空運截彎取直、平日包機、通郵全部到位。 (通郵、通商、通航)

「江陳會談」的重要成果 • 大陸海協會陳雲林會長於11月3日來台進行第二次「江陳會談」，象徵兩岸關係的大幅改善，更是兩岸關係發展的重要轉捩點。 • 這次會談，雙方就兩岸空運包括：航路截彎取直、貨運包機、週末包機擴大為平日包機(含增加班次及航點)，兩岸海運，直接通郵及食品安全等四項議題進行協商，並簽署協議。

回顧兩岸歷史 • 中共人大常委會1979年元旦發表「告台灣同胞書」時，即提出兩岸通航、通郵、通商的「大三通」政策，但當時的蔣經國總統則以「三不政策」不接觸、不談判、不妥協)作回應。 • 不過，在歷經30年的政治角力，隨著雙邊經濟與人員往來日趨密切，兩岸早日直接通航已成為共識。

通航─空運 • 中國大陸一口氣開放上海、杭州、深圳、北京、廣州等地多達13個航點直航，而台灣除了桃園機場之外，加入松山、台中、高雄，4大機場提供大三通穩定的後援。 • 兩岸擴大為平日直航包機後，不僅航程縮短、班次增加到每周108班，航點也開放到21個，尤其是台商聚集之地的深圳、杭州都在開放之列。 • 華航也搶先與中華郵政完成簽約，未來，華航將利用客運及貨運包機運送郵袋，讓民眾天天通郵上海，每周六班飛廣州，每周三班飛北京，提供郵件快速便捷往返兩岸運輸服務。

通航─對往返兩岸的民眾帶來的好處 • 台北直達上海、北京的航程不超過三小時，平日包機讓兩岸形成一日生活圈，不必經由香港和澳門轉機，而節省許多時間。 • 以最熱門的台北飛往上海來說，之前必須轉機香港要2個半小時，現在直飛上海最快82分鐘到達目的地，簡直比坐高鐵到高雄還要快，就連長達5個半小時台北飛到北京的旅程，也只要3個半小時。

通航─對航空公司帶來的好處 • 截彎取直後的新航路，預估空運成本將減少三分之一，光是一年就可以省下13億，例如北京和上海至台北的飛行距離較經香港情報區，單程分別減少一千一百公里和一千公里左右；以A330-200飛機為例，約減少一小時廿分鐘飛行時間，節約燃料八噸。 • 總計航空公司及旅客節省之時間及成本，估計每年約達新台幣卅億元以上。

空運通航後對台灣的周邊效益 • 民進黨執政的高高屏三縣市政府合組觀光推動小組，研議結合高雄市都會購物、高雄縣農產品及屏東縣海角景觀等資源，向大陸觀光客推展南台灣旅遊行程。 • 高雄小港機場飛往大陸的直航班機，是開啟南台灣與對岸觀光旅遊長遠商機的起步，近程可望帶動大陸江浙觀光客市場。

通航─海運 • 兩岸海運直航，台灣共計開放基隆（含台北、蘇澳）、高雄（含安平）、台中、花蓮、麥寮及和平等七個港口，及小三通五個港口，共12個港；大陸則為63個港口。 • 海運直航將使兩岸形成特殊的航運網絡，未來兩岸經貿交易將更直接、快速。

通航─對海運帶來的好處 • 海運直航之後，貨運量可增加兩到三成，至於國際海運貨運量也有一成左右的成長空間。交通部官員謝明輝預估高雄港一年可增加100萬TEU。 • 在不用彎靠第三地後，台灣航商原本至少每年兩千航次的權宜輪，以一萬噸的貨櫃輪算，每趟就可省下兩萬美元，全台航運一年至少省下十二億元。 • 平均來說，每航次可以節省16到27小時的航行時間，並可節省15%到30%的運輸成本，減免彎靠第三地衍生的簽證費用，每航次約省30萬元的簽證費用。萬海航運發言人黃立光說，海運截彎取直，一年可省下2000萬元。

海運截彎取直，可縮短航程。過去台灣水果必須花八天時間才能到大陸，現在縮短為四天。這不只代表台灣水果可以提早四天上架，也意味販賣時間也可以延長。海運截彎取直，可縮短航程。過去台灣水果必須花八天時間才能到大陸，現在縮短為四天。這不只代表台灣水果可以提早四天上架，也意味販賣時間也可以延長。圖為12月16日，市民在義烏農貿城選購臺灣的水果——蓮霧。海運直航帶來的「民生」好處

通航─對「通商」帶來的好處 • 台中港位居台灣中部，腹地廣大，靠近大陸廈門，又有清泉崗機場做為後盾，開放直航後前景可期。 • 台中港務局長王俊友指出，，大家看好台中港開放兩岸直航的前景，台中港自由貿易港區可配合中港加工出口區、中科園區和台中工業區，供業者進行深層加值作業，結合港區碼頭裝卸、貨物儲轉及生產加工三大機能，有助業者從國內物流發展為國際物流。 • 為了增加台商回流誘因，經濟部正研擬針對兩岸產業分工，提供優惠措施，包括特區內外勞薪資不適用勞動基準法、營利事業所得稅「五免二減半」、放寬特區外勞僱用比率至40%等。

海運直航例子─長三角台商樂 • 上海洋山深水港是海峽兩岸直通港口之一，而且上海至高雄航線也是所有兩岸直通航線中最熱門的航線。 • 大陸航運界人士認為，海運直航對兩岸貿易的意義非凡。大陸統計顯示，今年前十個月上海口岸對台貿易進出口總額為256億美元，比去年同期成長11.6%。日後兩邊海運直航，將幫助長三角台商企業降低成本，縮短經營周期。

對「通商」帶來的好處 • 交通便捷令台商不再獨厚深圳和東莞等沿海地區，電子業可以尋求有當地政府支持的廉價生產點 • 兩年金融海嘯與經濟不景氣，許多航商年終縮水，而直航是帖良藥，讓航商公司有機會增加獲利，深入大陸載貨，讓效益發揮到最大。

大三通互惠實例：大陸緊急採購臺灣滯銷柳丁1200噸大三通互惠實例：大陸緊急採購臺灣滯銷柳丁1200噸 • 國台辦發言人李維一12月17日時說，對於日前大陸的超大集團在臺灣雲林、嘉義、南投等地採購的第一批的柳丁，以此緩解臺灣中南部鄉親的一些困難。而且，我們對臺灣相當一批數量的水果品種採取了免檢措施，零關稅和相應的方便措施。隨著兩岸直航的實現，臺灣農產品，特別是一些鮮活農產品銷往大陸將更加便捷，所需的時間成本等等也會降低。有利於鮮活農產品在大陸的銷售，這方面的積極作用希望兩岸農業界能夠進一步加強合作，更好的服務兩岸同胞。 • 這批柳橙搭乘12月15號臺灣直航大陸的輪船。按照航程於17號抵達廈門。

民間學者對大三通的看法 • 東吳大學企管系副教授賈凱傑認為，海運直航後，航商競爭力增加，儘管兩岸直航對航商而言是一大利多，但金融海嘯席捲全球也是航商不得不面對的事實。 • 但他也不諱言指出，實際成長量仍須看兩岸未來產業分工發展而定。裕民海運總經理王書吉說，兩岸直航要看經濟發展，明年還是艱困的一年，預料2010年之後才會有正面發展。

通航─旅遊─多項觀光利多 • 陸客來台限制將進一步鬆綁。觀光局透露，近期將修正大陸來台組團人數從十人下修為五人，自由活動時間從原本的五分之一增加到三分之一，在台時間也由十天延長為十五天，「其實已等同於自由行。」 • 目前大陸客旅遊路線，主要以台北101、故宮、桃園慈湖、嘉義阿里山、南投日月潭、高雄港等為主。 • 未來寄望大陸客來台深度旅遊，大陸客「自由行」才會有商機。 • 台灣旅行業者在行程包裝上將更自由多元，下階段將主打天數較短的深度旅遊，可吸引更多陸客赴台旅遊。

通郵─郵件直通，較以往便捷 • 民國七十七年台灣開放人民前往大陸探親後，兩岸通信需求跟著增加。但過去廿年來，兩岸不能直接通郵，信件都是經第三地轉交，運送耗時。 • 兩岸大三通讓直接通郵時代來臨，寄函件將比過去縮短一天，快捷郵件的資費將比過去經由第三地轉送平均便宜一成。 • 以往台北上海的郵件需要五到七天，直航通郵後，可以縮短一到兩天，甚至也有機會在上海當地寄貨上午收件，下午搭機，晚上抵達，隔天就送到台北。

通郵─中華郵政發行紀念郵票 • 中華郵政公司特別發行「海峽兩岸通郵紀念郵資票」一式40萬枚，並印製「紀念首日封」。 • 郵政公司表示，這組郵票的圖案是以和平鴿送信為主圖，背景襯以藍天白雲，象徵兩岸「為民興利、兩岸和平」的共同目標。配合紀念郵票的發行，也印製首日封，12/15同步發售，每個2元。

馬政府對於大三通開放的回應 • 總統馬英九以「百感交集」形容這一歷史性的時刻。他表示，「戒急用忍、有效管理」都已成為過去。 • 劉兆玄說，10幾年前擔任交通部長時推動兩岸境外轉運，這是為了兩岸航運跨出重要第一步，但很快的，11、12年過去了，一直等到今天，「我們才繼續跨出今天的這一步，我可以說又高興，又有一些感觸」。

國際媒體：台灣經濟添新活力 • 這項歷史性的任務，大幅縮短兩岸人貨往來的時間與運輸成本，為台灣經濟注入了新的活水源頭 • 直航將可為台灣經濟注入新活力，對台灣經濟是大利多。 • 近年來大陸投資環境已有很大的轉變，如勞工、環保及稅捐等，台商獲利的空間已逐漸減少，這時正好可以利用直航的機會，吸引台商回流，各部會應立即檢討現行政策或研提新興計畫，運用台灣地理位置的優勢，提升整體經濟競爭力，進一步擴大直航對台灣的效益。

【理論應用】 • 國父所提倡的「人盡其才，地盡其利，物盡其用，貨暢其流」；所以以兩岸產業互補與雙贏為前提，來提升台灣產業的競爭力，進而佈局全球。 • 在全球與區域方面，必須以道德、和平做基礎，發揮濟弱扶傾的互助精神，以建立全人類共有、共治、共享的大同世界。

【理論應用】 • 不論是從全球化、台灣產業轉型、國際經濟分工、兩岸既有經貿關係來看，要禁止兩岸經貿互動已完全不可能，就連要持續採取戒急用忍政策也愈來愈不可能，因為如果不主動的與大陸互動，恐怕只有被「邊緣化」的可能，台灣目前的情勢能做的是先加入互動、期間加強自身實力、之後再看凸顯出自己的特長，以爭取更多的資源。

心得 • 兩岸海空直航對彼此來說是「雙贏」，台灣在很多方面具有技術優勢，大陸則擁有廣大的內需市場。未來兩岸互動會考量長期產業結構調整，兩岸大三通後，雙方的產業分工應該回歸「比較利益法則」，加強兩岸貨物直接交流，盡速促進兩岸產業合作圈的形成。 • 兩岸直航對雙方來說是「雙贏」政策，未來經建會會繼續規畫有關兩岸產業合作升級、共生共榮的中長期藍圖。 • 實現三通後，將使兩岸往來更加便捷，聯繫更加緊密，並且為兩岸和平發展提供新的重要動力。雙方要懂得運用智慧，合作解決爭端。兩岸關係將迎向一個大交流、大合作、大融合和大發展的嶄新局面。

以和為貴，化解衝突，有助區域和平 • 兩岸大三通時代開啟引起世界關注。專家認為，“大三通”將增進兩岸之間的交流和溝通，必將成為兩岸和平相處、和平發展的強力紐帶，使兩岸爆發軍事衝突的可能性“遞減為零”。 • 對臺灣而言，“最直接是經濟意義”。更長遠的意義，是兩岸社會更緊密地結合，人民交流也日趨緊密。 • 事實上，兩岸爆發軍事衝突對誰也沒有好處，包括美國在內。今後，隨著大三通的推進，兩岸如果能夠增進互信的話，相信將有助推動關係正常化。

兩岸交流合作，把餅做大，讓開放加大，讓限制減少。兩岸交流合作，把餅做大，讓開放加大，讓限制減少。 • 兩岸直航代表的意義就是兩岸不再對立，以和解取代衝突。 • 「我們現在面對的是一個歷史的新局，真的要好好去規畫、好好去思考，如何能夠讓這個機會發揮最大的效果。」 • 兩岸交流將更加密切，但也會衍生更多的問題，希望陸委會妥善規劃後續協商議題，逐步在兩岸兩會制度性協商的框架下為兩岸的和平發展做好準備。 • 希望兩岸同胞共同弘揚中華文化精神，不斷擴大交流，增進瞭解、加強合作，推進兩岸關係和平發展，共同譜奏中華民族新的歷史樂章。

【參考文獻】 • 陳怡如老師的教學網站 http://blog.xuite.net/jyfd/blog • 聯合報 http://udn.com/NEWS/main.html • 中國時報 http:// www.chinatimes.com • 中國廣播公司資訊網 http://www.bcc.com.tw • 財經日報 • TVBS電視台 • 中天電視台 • 東森電視台 • 年代電視台

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