проблемы ЭКСПОРТНО-ИМПОРТНЫХ ОПЕРАЦИЙ высокотехнологичНЫХ ТОВАРОВ

1. С.Н.Соколов заместитель генерального директора проблемы ЭКСПОРТНО-ИМПОРТНЫХ ОПЕРАЦИЙ высокотехнологичНЫХ ТОВАРОВ • ОАО «Научно-производственное предприятие «Инжект» • г. Саратов

2. ОАО «НПП «Инжект» - одно из ведущих предприятий в России, которое разрабатывает и серийно производит более 50 типов оптоэлектронные компонентов – излучателей на основе полупроводниковых лазерных диодов (ЛД), суперлюминесцентных диодов, фотодиодов и других. Деятельность предприятия началась в 1973 г. • Научно-производственная база – разрабатывающие конструкторские и технологические подразделения, производственная линия с полным циклом изготовления ЛД и излучателей, начиная с изготовления полупроводниковых подложек, эпитаксиального выращивания полупроводниковых структур, последующего планарного технологического цикла формирования конструкции кристаллов, сборки, нанесения оптических покрытий, корпусирования приборов и испытаний.

3. Численность персонала - 160 высококвалифицированных специалистов в области квантовой электроники, физики полупроводников и технологии производства полупроводниковых приборов , ИТР и рабочих. • Потребители продукции – ведущие научно- исследовательские организации России, институты РАН - Общей Физики, Физический им. П.Н. Лебедева, Прикладной Физики, НИИ «Полюс», «ГОИ», институт Физики БАН, «БЕЛОМО» и др. крупные промышленные предприятия. • Предприятие осуществляет самостоятельно экспортно-импортные операции с 1991г. (как правило без посредников)

4. Продукция предприятиянаборные решетки лазерных диодов • Лидирующие позиции на отечественном рынке и около 2,5 % мирового объема выпуска наборных ЛД решеток. • Плотность выходной оптической мощности излучения - более 2кВт/см2 • Длина волны излучения - 808 +/-3 нм или в диапазонах 650-670, 793-980нм по выбору потребителя • Оригинальные конструкции - двухмерная решетка диодных лазеров с просветленным защитным стеклянным окном для вывода оптического излучения

5. Как указал российский физиолог академик П.К. Анохин : «системой можно назвать только такой комплекс избирательно вовлеченных компонентов, у которых взаимодействие и взаимоотношения принимают характер взаимоСОдействия компонентов на получение фокусированного полезного результата» Главная цель системы ВЭД – обеспечение опережающего промышленного роста и конкурентоспособности отечественной высокотехнологичной промышленной продукции на мировом рынке и эффективной деятельности предприятий, в том числе экспортно-импортных операций.

6. Условия внешнеэкономической деятельности (ВЭД) Быстро изменяющейся открытая рыночная среда, когда как сами проблемы, так и среда (система) могут варьироваться. Адаптация и оптимизации системы ВЭД для повышения ее эффективности имеют первостепенное значение для производственных предприятий Специфика ВЭД в «high-tech»секторе: • острейшая зависимость стабильности производства от точного графика выполнения графика поставок импортных комплектующих и материалов • необходимость экстремально малых сроков реализации сделки и пересылки грузов • широчайшая номенклатура технически сложных изделий, комплектующих компонентов и редких материалов • многочисленные ограничения экспорта-импорта в РФ и на мировом рынке на основе международных соглашений о списках контролируемых товаров и изделий двойного назначения • мелкие, часто недорогие грузы, транспортируемые обычно экспресс-почтой EMS

7. Схема ВЭД Президент РФ Уровень госуправления Правительство Гос Дума «Помехи» Там. Союз Евр АзЭС ТехПл-мы, АСИ,ТПП РФ, НКО ОС Блок решений ? ФСТЭК ФТС Мини-стерства и ведомства РФ Операционный уровень Участники ВЭД Логистические и сервисные фирмы Банки и финансовые организации Транспорт, Почта России Внутренние нестабильности

8. Существующая система ВЭД имеет следующие основные недостатки: • сфокусирована на фискальных задачах • - имеет многоцелевую ориентацию на многих проблемах, но не на • приоритетности высокой оперативности, создании удобных для всех видов промышленных предприятий - «гладких» процедур ВЭД • (как для обеспечения и развития производства высокотехнологичных изделий, так и их экспорта напрямую из РФ) • процессы ВЭД не структурированы по специфике отраслей, в частности для высокотехнологичных предприятий • - система ВЭД нечетко воспринимает «входную» информацию о проблемах из практики ВЭД и имеет низкая оперативность введения корректирующих мероприятий • - в управлении процессами ВЭД существует дискриминация проблем • производственного звена затрудняющая работу, в особенности, малых и средних высокотехнологичных предприятий

9. Для системы ВЭД РФ характерна линейная иерархическая организация управления с присущим ей избыточным командным стилем, чрезмерно ограничивающим жизненно необходимую оперативную свободу ВЭД высокотехнологичных предприятий. Госорганы выстраивают законодательную и нормативную базу и систему управления ВЭД по «вертикали - сверху-вниз» без учета мнения непосредственных участников ВЭД. В существующей многослойной иерархии системы ВЭД – нет единого аналитического центра принятия решений, который мог бы рассматривать межведомственные вопросы, оперативно корректировать процессы и вырабатывать ограничения для операционного уровня, что не позволяет в полной мере осуществлять функцию взаимоСОдействия в системе ВЭД. По-видимому, для оперативного разрешения накопившихся проблем ВЭД необходимо координирующее участие более высокого уровня госуправления - на уровне специальной комиссии под руководством вице-премьера Правительства РФ.

10. В результате применения методики системного анализа были выявлены основные проблемы ВЭД, препятствующие эффективной работе предприятий высокотехнологической сферы производства • - в процедуре экспортного контроля (в частности, для гражданских товаров двойного назначения ) – ограничение экспорта со стороны ФСТЭК – необходимость получения нового экспортного разрешения на каждый контакт. Необходимо ввести возможность предварительного оформления экспортных многоразовых разрешений ФСТЭК для товаров ДН сроком на 2 года • - в ускорении и упрощении логистических процедур (особенно для мелких грузов, перевозимых экспресс-почтой)-подготовка специальной программы развития системы пересылки отправлений через систему Почты России и, в частности, ЕМS –экспресс-почту. Задержки при доставке грузов из Москвы в Саратов через EMS после таможенных процедур достигают 3-х и более недель!!!! • (невозможность пересылки «чувствительных» таможенных грузов на Украину через отечественную экспресс-доставку, минуя Европу) • - в процедуре таможенного оформления – упрощение формы оформления сделки – ведение краткой формы договора-заказа при малой стоимости товара ( < 50000 евро). Устранение избыточности статистической информации при оформлении ГТД - например – требования указания стоимости перевозки до границы – при транспортировке грузов почтой. • - устранение технических ошибок в работе постов ФТС путем введения СМК . При оформлении выпуска товара в 2012г. имелись случаи не постановки даты выпуска и последующего аннулирования выпуска грузов следующих постой - Шереметьевская таможня. • - в упрощении процедуры ввоза-вывоза образцов продукции , неработающих тестовых образцов материалов для оценки их качества – в действующей ТНВЭД отсутствуют подходящие коды • - предварительное оформление (на срок до 2-х лет) ввоза-вывоза изделий, произведенных в РФ на гарантийный (или платный) ремонт или сервисное обслуживание • - в нетарифном регулировании - упрощение и/или отмена сертификации для малых партий сырья, материалов и комплектующих, закупаемых предприятиями для обеспечения производства и НИОКР • - упрощение банковских процедур , оптимизация путей оплаты -например, случаю незаконного изъятия мелких сумм припереводах через BONY • - отсутствие комплексной программы поддержки экспорта отечественной высокотехнологичной промышленной продукции

11. OJSC «RME «Inject» ОАО «НПП «Ижект» 101, pr. 50 let Oktyabrya, Saratov, 410052, Russian Federation Tel: +007 8452-748140 Fax: +007 8452-437115 E-mail: inject@overta.ru Предлагаемая форма заказа-договора образец For the Attention of: Quotation Number: e-mail of 00.12.2012 Company Address Purchase Order/Contract # 840/47749774/0003 Заказ/ Договор№840/47749774/0003 Order Date: December/Декабрь, 2012 • Pricing: in US Dollars

12. Совершенствование финансовых трансфертных процедур ВЭД Необходимо активизировать работу по замене доллара во внешнеэкономических расчетах с третьими странами и создания отечественной платежной сети зарубежной трансферной сети, контролируемой отечественными банками.

13. Необходимо устранить ограничения логистических при транспортировке таможенных грузов • В 2012г. при импорте и поставке грузов через зарубежные фирмы экспресс-почты DHL введены ограничения на оплату этого сервиса - запрет возможности осуществления оплаты со стороны фирмы зарубежного экспортера, что исключает также возможность в договорах импорта использования условии - DAP, Россия, INCOTERMS-2010. • Эта норма ограничивает практику ВЭД, не гармонирует с процедурами в странах ВТО, усложняет и замедляет коммерческие и догистические процессы (на практике уже имеют случаи возврата грузов импортируемых отечественными фирмами уже доставленными в Москву на основании этого запрета).

14. Внесение уточнений в  «Положение о порядке ввоза продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенную территорию таможенного союза» (в ред. решения Комиссии Таможенного союза от 08.12.2010 N 491).  Приложение N 4, утверждено Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 319. • Предлагается устранить логическую неточность формулировок и дополнить абзац . • Изложить этот пункт со следующей поправкой • …(в том числе для научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ …. ); • - или в ограниченном количестве (не более 50 килограммов товара, вес которого (масса «нетто») в соответствии с общепринятыми правилами розничной торговли измеряется в килограммах) при условии предоставления таможенным • органам гарантий надлежащего исполнения обязанностей того, что такие товары не будут отчуждаться на таможенной территории Российской Федерации; • - товаров, предназначенных для проведения испытаний, проверок, экспериментов и показа свойств и характеристик;

15. Необходимо устранить ошибки в ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГЛАМЕНТЕ О БЕЗОПАСНОСТИ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2009 г. № 753. • В п. 1. Крепежные изделия общемашиностроительного применения указано: • Болты шестигранные с диаметром резьбы до 12 мм включительно • Болты (кроме шестигранных) до 12 мм включительно – нечеткая формулировка – не указано, о каком размере идет речь: диаметре резьбы или длине болта! • Винты самонарезающие для металла и пластмассы • Винты установочные и прочие до 12 мм включительно – нечеткая формулировка – не указано, о каком размере идет речь: диаметре резьбы или длине болта!

16. Выводы • Для опережающего промышленного роста и конкурентоспособности отечественной высокотехнологичной промышленной продукции на мировом рынке жизненно необходимо улучшение обратной связи меду органами госуправления и участниками ВЭД, оперативное внедрение процессов ВЭД, оптимальных для развития высокотехнологичного сектора промышленности. • Реализовать этот план можно путем активной самоорганизации участников ВЭД, отраслевых производственных ассоциаций, технологических платформ, ТПП РФ, своевременной подготовки аккумулированных предложений для корректировки процессов ВЭД и, соответственно, ее нормативной базы. • Ускоренное внедрение усовершенствованных процедур и гармонизация процедур ВЭД с передовой зарубежной практикой требует постоянного мониторинга и поддержки на высшем уровне госуправления РФ.

17. OJSC «XXXXXX» ОАО «XXXXXX» Address: Russian Federation Tel: +007 …. Fax: +007….. E-mail: ………. Предлагаемая форма заказа-договора образец For the Attention of: Quotation Number: e-mail of 00.12.2012 Company Address Purchase Order/Contract # 840/XXXXXXXX/0003 Заказ/ Договор№840/XXXXXXXX/0003 Order Date: DD/MM/YY • Pricing: in US Dollars Дополнительные условия / Additional terms: