สำนักงบประมาณ

1. สำนักงบประมาณ ระบบงบประมาณแบบมุ่งเน้นผลงานตามยุทธศาสตร์ โดย น.ส. วลัยรัตน์ ศรีอรุณ ที่ปรึกษาสำนักงบประมาณ

2. ระบบงบประมาณ ของประเทศไทย

3. ระบบงบประมาณ ระบบงบประมาณของไทย 2502-2524 แบบแสดงรายการ (Line Items) 2525-2545 แบบแสดงแผนงาน (PPBS) 2546-ปัจจุบัน แบบมุ่งเน้นผลงาน (PBBS) จุดเน้น แบบแสดงแผนงาน เน้น - วัตถุประสงค์ของแผนระยะ 5 ปี กับการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี แบบมุ่งเน้นผลงาน เน้น - ผลผลิต (Outputs) และความเชื่อมโยงระหว่าง ผลผลิตกับผลลัพธ์ที่ต้องการให้เกิดขึ้น อย่างครบถ้วนในทุกระดับ (ระดับชาติ กระทรวง หน่วยงาน) โดยการกำหนดตัวชี้วัดในทุกระดับ

4. ทฤษฎีระบบ (Systems Theory) Outcome วัตถุประสงค์ PBB PPBS Line Item Input Process Output PerformanceBudget Monitoring Feedback Environment

5. หลักของระบบงบประมาณแบบ Performance base budget: PBB 1. PURCHASER : รัฐบาลเป็นผู้ซื้อบริการ และสำนักงบประมาณเป็นผู้ช่วยรัฐบาลในการพิจารณาตัดสินใจ 2.PROVIDER : ส่วนราชการเป็นผู้ผลิต 3. ประชาชนเป็นลูกค้า / ผู้รับบริการ

6. วงจรงบประมาณ ยุทธศาสตร์ชาติ / นโยบายรัฐบาล ยุทธศาสตร์กระทรวง การจัดทำงบประมาณ แผนกลยุทธ์ แผนงบประมาณ ประเมินผล ติดตามผล การอนุมัติงบประมาณ ฝ่ายนิติบัญญัติวาระ 1วาระ 2-3 ดำเนินการ การบริหารงบประมาณ จัดสรรและเบิกจ่ายงบประมาณ พรบ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี

7. ปฏิทินงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2551 ส่วนราชการฯ ร่วมกับ สงป. ดำเนินการ ดังนี้ • ทบทวนเป้าหมาย กลยุทธ์ ผลผลิต กิจกรรม ตัวชี้วัด • ปรับปรุงฐานข้อมูล MTEF ม.ค.-ก.พ. 50 ค.ร.ม.ให้ความเห็นชอบนโยบาย วงเงิน โครงสร้าง ยุทธศาสตร์ฯ 2551 27ก.พ.50 28 ก.พ.- 12 เม.ย.50 ส่วนราชการฯ จัดทำคำขอ 2551 เสนอกระทรวง / รมต. พิจารณา และนำส่งสำนักงบประมาณ 17เม.ย. -18พ.ค.50 สงป. พิจารณาและจัดทำรายละเอียดปี 2551 และเสนอ ครม. ส่วนราชการฯ ปรับปรุงรายละเอียดปี 2551 และนำส่ง สงป. 23-28พ.ค.50 19มิ.ย.50 ครม.พิจารณาให้ความเห็นชอบร่าง พรบ.งบประมาณฯ ก.ค.-ก.ย.50 ฝ่ายนิติบัญญัติพิจารณาร่างพ.ร.บ.ปี 2551 17 ก.ย. 50 นำร่างพ.ร.บ.ปี 2551 ทูลเกล้าฯ

8. 1. การจัดทำงบประมาณ • นโยบายงบประมาณ • ดำเนินนโยบายงบประมาณขาดดุล • สนับสนุนการทบทวนงบประมาณ (Redeploy) ที่ไม่ก่อให้เกิดผลในการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน • เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการ และการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐ เพื่อควบคุมรายจ่ายประจำให้ขยายตัวในอัตราที่เหมาะสม • กำหนดรายจ่ายลงทุนในจำนวนไม่ต่ำกว่าในปีงบประมาณพ.ศ. 2550 • ส่งเสริมการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น โดยเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดเก็บรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และเร่งรัดการถ่ายโอนภารกิจให้ท้องถิ่น

9. วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2551 นโยบาย งปม. 51 งบประมาณขาดดุล จำนวน 165,000 ล้านบาท วงเงินงบประมาณรายจ่าย จำนวน 1,660,000 ล้านบาท

10. โครงสร้างงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2551 หน่วย : ล้านบาท

12. มิติในการพิจารณางบประมาณมิติในการพิจารณางบประมาณ Agenda - เรื่อง / นโยบาย Function - หน้าที่ / พันธกิจ Area - พื้นที่

13. ตัวอย่าง Agenda - เร่งรัดปฏิรูปการศึกษาและการเรียนรู้ ตลอดชีวิต Function – กระทรวงศึกษาธิการ (สำนักงาน สกอ.) Area – จังหวัดชายแดนภาคใต้

14. ตัวอย่าง Cross Function ข้ามกระทรวง

15. 2. การอนุมัติงบประมาณ ทูลเกล้าเสนอเพื่อลงพระปรมาภิไธย พ.ร.บ งบประมาณ ร่าง พ.ร.บ งบประมาณ คณะรัฐมนตรี สภาผู้แทนราษฎร วาระ 1 กรรมาธิการ สภาผู้แทนราษฎร วาระ 2 - 3 วุฒิสภา

16. 3. การบริหารงบประมาณ- การจัดสรร - การเบิกจ่าย - การรายงาน

17. 4. การติดตามผล การประเมินผล

18. เกณฑ์การวัด ตัวชี้วัด ชาติ National Agenda 5Outcome / Impact Government Policy Outcome Evaluation กระทรวง 4Outcome / Effect ประสิทธิผล กรม Output Evaluation 3Output 2Process / Activities Process Evaluation ประสิทธิภาพ 1Input

19. การติดตามและประเมินผลการติดตามและประเมินผล FEEDBACK PRE ON-GOING POST PLANNING IMPLEMENTATION EVALUATION (ยุทธศาสตร์) ACTUAL ASSUMPTION INPUT PROCESS OUTPUT OUTCOME “ถ้า” IMPACT ENVIRONMENT APPRAISAL MONITORING EVALUATION ON-GOING EVALUATION POST-EVALUATION PRE-EVALUATION

20. การแสดงความรับผิดชอบต่อผลสำเร็จของการดำเนินงานการแสดงความรับผิดชอบต่อผลสำเร็จของการดำเนินงาน รัฐบาล PSA กระทรวง SDA กรม