КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К РАЗВИТИЮ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ

1. КОНФЕРЕНЦИЯ «РАЗВИТИЕ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ» КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К РАЗВИТИЮ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ К.С. Угрюмов Председатель Совета НП НАПФ г. Москва. 11 - 12 октября 2007 года

2. Основные итоги развития негосударственных пенсионных фондов в России • Рынок НПФ в России состоялся и растет впечатляющими темпами. • В стране действуют сотни корпоративных и региональных пенсионных программ, созданных с участием НПФ. • Негосударственные пенсионные программы позволяют реально решить проблему достижения индивидуального коэффициента замещения утери трудового заработка (совместно с государственной составляющей) на уровне 40 и более процентов. • Более половины всех корпоративных пенсионных программ построено на совместном долевом финансировании работником и работодателем накапливаемого пенсионного капитала. • В регионах все более активно разворачивается процесс реализации региональных и муниципальных пенсионных программ, создаваемых с участием НПФ, в которые вовлекаются работники бюджетной сферы. • С октября 2004 года НПФ непосредственно участвуют в обязательном пенсионном страховании. Ежегодно количество застрахованных лиц, выбравших для формирования накопительной части своей пенсии НПФ, удваивается

3. Сфера деятельности НПФ Финансирование дополнительной пенсии осуществляется за счет пенсионных взносов работодателя и/или работника в НПФ • Дополнительная пенсия Размер пенсии зависит от накопленной суммы (в том числе корпоративные пенсионные программы и личные накопления граждан) • Накопительная часть трудовой пенсии • Страховая часть трудовой пенсии • Базовая часть трудовой пенсии Финансирование трудовой пенсии осуществляется за счет единого социального налога и страховых взносов в ПФР К концу 2006 г. средний размер пенсии составил 27,6% от средней заработной платы по стране С 1 октября 2007 года средний размер трудовой пенсии составил 3571 рублей в месяц (1,2 ПМП) Место негосударственного пенсионного обеспечения в пенсионной системе России

4. Основные характеристики деятельности НПФ в Российской Федерации По состоянию на 01.07.2007 г.в Российской Федерации имеют лицензию 263 негосударственных пенсионных фондов. Реально работают 255 НПФ • Собственное имущество НПФ составляет 544,4 млрд. рублей, в т.ч. пенсионные резервы 431,3 млрд. рублей • Общее число участников НПФ составляет 6,46 млн. человек, что составляет 9,4 % от занятого в экономике населения • Дополнительную негосударственную пенсию получают 970,0 тыс. человек, или около 2,1% от числа пенсионеров • Средний размер негосударственной пенсии составляет более 1060 рублей в месяц С 01.01.2004 г. негосударственные пенсионные фонды приступили к деятельности в качестве страховщиков по ОПС. По состоянию на 1.07.2007 г. • Общее число страховщиков - 123, из 114 фондов, работавших по ОПС на 1.01.2007 г., реально имеют действующие договоры об ОПС - 91; • Общее число застрахованных лиц, выбравших НПФ, – 1883,5 тыс. человек. Общая сумма пенсионных накоплений, перечисленных в НПФ – 19847,2 млн. руб.

5. Наличие корпоративной пенсионной программы в российских компаниях Источник: Ассоциация Менеджеров, 2006

6. Главный результат деятельности корпоративных пенсионных программ (структура размера пенсии) Средний коэффициент замещения для пенсионеров НПФ – 40,1% Средний коэффициент замещения по России – 27,6%

7. Предложения по направлениям дальнейшего проведения пенсионной реформы • Минздравсоцразвития России в обсуждавшемся в печати письме М.Ю. Зурабова; • Инициативы РСПП, принятые Бюро РСПП 17.04.07 и в сентябре 2007 г. ; • Предложения НАПФ, сформулированные в Позиции НАПФ, принятой Советом НАПФ 21.03.07; • Результирующей этих инициатив явилисьположения, высказанные Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в Бюджетном послании и Послании Федеральному собранию Российской Федерации, предусматривающие: • определение стратегии дальнейшей реализации пенсионной реформы, решение проблемы несбалансированности Пенсионного фонда Российской Федерации. • долгосрочные расчеты сбалансированности пенсионной системы, • целевые ориентиры относительно уровня коэффициента замещения и приемлемой налоговой нагрузки на фонд оплаты труда, • формирование механизмов укрепления накопительной составляющей пенсионной системы, включая стимулирование добровольных пенсионных накоплений граждан. • преобразования в сфере налогообложения фонда оплаты труда должны осуществляться в увязке с реформой системы социального и пенсионного страхования.

8. Вопросы, возникающие при знакомстве с законопроектами по государственному софинансированию • Насколько предложения законопроекта учитывают пятилетний опыт реализации пенсионных планов с совместным финансированием в крупнейших российских компаниях? • Насколько положения законопроекта в представленном виде соответствуют интересам развития пенсионной системы России и интересам негосударственных пенсионных фондов? • Не приведет ли активная работа по программе софинансирования к сворачиванию работ по действующим пенсионным программам предприятий? • Что делать работникам, которые захотят войти в программу государственного софинансирования через 8 – 9 лет, когда программа начнет сворачиваться? Что предложить им взамен?

9. Финансирование корпоративных пенсионных программ Источник: Ассоциация Менеджеров, 2006

10. Дальнейшее расширение сферы применения негосударственного пенсионного обеспечения – главная задача момента • Признавая значение, которое придается программе государственного софинансирования, необходимо, однако, в первую очередь продолжать развитие негосударственного пенсионного обеспечения в устоявшихся в России формах. • Негосударственное пенсионное обеспечение развивается в России, прежде всего как система пенсионных программ предприятий. По мере укрепления экономики оно внедряется в новые и новые отрасли. В условиях прогнозируемого экономического роста появляется возможностьрасширения сферы применения негосударственного пенсионного обеспечения, и эта задача приобретает первостепенное значение • Мероприятия по государственному софинансированию рассчитаны на конечный период времени (10 лет). Необходимо, с одной стороны, использовать это время для закрепления у людей потребности (пенсионная культура) думать о своей пенсии самостоятельно, поскольку это нужно ему, а не государству.

11. Направления дальнейшего совершенствования пенсионной системы • Совершенствование структуры использования ЕСН при финансировании трудовых пенсий. • Использование для стимулирования добровольных пенсионных накоплений граждан части ЕСН, направляемой на финансирование базовой пенсии.Дальнейшего совершенствования формирования и финансирования накопительной части трудовой пенсии, повышение уровня организационной и разъяснительной работы с тем, чтобы каждый участник обязательного накопительного пенсионного страхования реально высказал свое мнение о порядке инвестирования его пенсионных накоплений. • Повышение эффективности инвестирования пенсионных накоплений граждан, в том числе переход от количественных методов регулирования состава и структуры инвестиционного портфеля негосударственных пенсионных фондов на методы установления качественных ограничений («принцип ответственного поведения»).

12. Направления дальнейшего совершенствования пенсионной системы (продолжение) • Совершенствование финансовых потоков в пенсионной системе, предусматривающее резкое сокращение времени прохождения страховых взносов от страхователя (предприятия) до страховщика (НПФЫ). Введение такого порядка перечисления средств позволит существенно повысить эффективность инвестирования пенсионных накоплений. • Последовательное и целенаправленное содействие росту информированности населения о задачах пенсионной реформы и повышения его пенсионной культуры. Это должно быть важнейшим условием поступательной реализации пенсионной реформы, задачей и государства, и общественных объединений работодателей, трудящихся, участников рынка, и самих участников рынка.

13. Контакты Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов Москва, ул. Б. Пионерская, д. 13/6А строение 1 Тел. 235 00 73 E-mail: napf@dol.ru