ORIGEN DE LAS MERCANCÍAS PROCEDENTES DE LAS ZONAS FRANCAS Y DE DEPÓSITOS ADUANEROS

1. ORIGEN DE LAS MERCANCÍAS PROCEDENTES DE LAS ZONAS FRANCAS Y DE DEPÓSITOS ADUANEROS Ponente: D. José Antonio Muñoz Royán Buenos Aires 12 de junio de 2008

2. NORMAS DE ORIGEN / UNIÓN ADUANERA I) En el Plano Interior: * No rigen las normas de origen. * Se basa en el estatuto comunitario. * Hay libre circulación. * Reducción de costes de fabricación. * Mejora del tamaño del mercado. * Aumento en la productividad.

3. NORMAS DE ORIGEN / UNIÓN ADUANERA II) En el Plano Exterior: * Mejor posición negociadora. * Facilidad en la obtención del origen preferencial. * Consideración de “Único Territorio”. * Reducción de costes: mejores precios. * Aumento de la competitividad.

4. NORMAS DE ORIGEN / ZONAS FRANCAS En la Unión Aduanera: * Forma parte del territorio aduanero. * No extraterritorialidad. * No diferencia con el resto del territorio aduanero. * Son zonas francas comerciales * Actividad industrial NO PERMITIDA.

5. NORMAS DE ORIGEN / ZONAS FRANCAS En la Unión Aduanera: * Actividad permitida: - Almacenaje. - Manipulaciones usuales. * Actividad industrial permitida en: - T.P.A. - T.B.C.A. * Proliferación de depósitos aduaneros. * Consumo interior gravado.

6. NORMAS DE ORIGEN / ZONAS FRANCAS Ventajas fundamentales: * Proceso de fabricación exento. * No aplicación de medidas de política comercial. * Celeridad en el despacho aduanero. * Menores costes de producción.

7. NORMAS DE ORIGEN / ZONAS FRANCAS Inconvenientes fundamentales: * Excesiva concentración industrial. * Elevados costes de gestión. * Limitación de espacios. * Dificultades de expansión. * Elevado control periférico.

8. NORMAS DE ORIGEN / ZONAS FRANCAS SOLUCIONES EN LA UNIÓN EUROPEA Mantenimiento de las ventajas: * Mediante la utilización de otros regímenes aduaneros conjuntamente: - T.P.A. - Depósito aduanero - etc. * Simplificación en el despacho aduanero.

9. NORMAS DE ORIGEN / ZONAS FRANCAS SOLUCIONES EN LA UNIÓN EUROPEA Eliminación de los inconvenientes: * A través de los regímenes aduaneros económicos. * Espacios limitados incluso propios. * Localizaciones con menos costes.

10. NORMAS DE ORIGEN / ZONAS FRANCAS SOLUCIONES EN LA UNIÓN EUROPEA Conclusión: * Zonas Francas: Utilización selectiva. * Depósitos aduaneros: Evolución positiva. * Resto de los regímenes aduaneros económicos: Amplia utilización.

11. REGÍMENES ADUANEROS ECONÓMICOS

12. INTRODUCCIÓN DE MERCANCÍAS RECINTO ADUANERO ADUANA FACTORIA DESPACHO A LIBRE PRÁCTICA TRÁNSITO EXPORTACIÓN DESTINO ADUANERO A.D.T. PERFECCIONAMIENTO ACTIVO PERFECCIONAMIENTO PASIVO TRANSFORMACIÓN BAJO CONTROL DEPÓSITO ADUANERO IMPORTACIÓN TEMPORAL RÉGIMENES ADUANEROS ECONÓMICOS DISPOSICIONES COMUNES • INCLUSIÓN EN RÉGIMEN ADUANERO • INTRODUCCIÓN EN ZONA FRANCA • INTRODUCCIÓN EN DEPÓSITO FRANCO • REEXPORTACIÓN • DESTRUCCIÓN • ABANDONO

13. DEPÓSITO ADUANERO PERFECCIONAMIENTO ACTIVO TRANSFORMACIÓN BAJO CONTROL ADUANERO IMPORTACIÓN TEMPORAL PERFECCIONAMIENTO PASIVO REGÍMENES ADUANEROS ECONÓMICOS ARTÍCULO 84 CÓDIGO ADUANERO

14. ENTRADA DUA ALMACENAMIENTO NO PAGO NO POLÍTICA COMERCIAL DEPOSITOS ADUANEROSZONA FRANCA O DEPÓSITO FRANCO AVAL O GARANTÍA DESTINO ADUANERO ULTIMACIÓN Despacho libre práctica Tránsito Exportación Perf. Activo Perf. Pasivo Transformación b/cont adu Depósitos Aduaneros MERCANCÍA NO COMUNITARIA

15. PRODUCTO ACABADO PRODUCTO COMPENSADOR PRINCIPAL ULTIMACIÓN EXPORTACIÓN TRANSFORMACIÓN PRODUCTO COMPENSADOR SECUNDARIO RÉGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO ACTIVO AVAL O GARANTÍA IMPORTACIÓN INCLUSIÓN MATERIA PRIMA NO COMUNITARIA

16. ESTRICTA O PURA • COMPENSACIÓN POR EQUIVALENCIA • EXPORTACIÓN ANTICIPADA • TRÁFICO TRIANGULAR SUSPENSIÓN: • ESTRICTO • COMPENSACIÓN POR EQUIVALENCIA REINTEGRO: RÉGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO ACTIVO SISTEMAS Y MODALIDADES

17. RÉGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO PASIVO MATERIA PRIMA EN LIBRE PRÁCTICA PRODUCTO ACABADO LIQUIDACIÓN DE LOS DERECHOS POR EL VALOR AÑADIDO EN EL EXTRANJERO IMPORTACIÓN EXPORTACIÓN TRANSFORMACIÓN EN EL EXTRANJERO

18. SISTEMAS INTERCAMBIOS ESTANDAR NORMAL PRINCIPIO DE IDENTIDAD SIN IMPORTACIÓN ANTICIPADA CON IMPORTACIÓN ANTICIPADA PRINCIPIO DE EQUIVALENCIA TRÁFICO DE PERFECCIONAMIENTO PASIVO MODALIDAD: TRÁFICO TRIANGULAR (SALVO EN INTERCAMBIOS ESTANDAR CON IMPORTACIÓN ANTICIPADA)

19. EXPORTACIÓN ULTIMACIÓN • EXPOSICIÓN • MUESTRA • TRABAJO • USO • ETC IMPORTACIÓN TEMPORAL AVAL O GARANTÍA • IMPORTACIÓN INCLUCIÓN MERCANCÍA NO COMUNITARIA • EXENCIÓN TOTAL O PARCIAL

20. TRANSFORMACIÓN BAJO CONTROL ADUANERO AVAL O GARANTÍA PRESENTACIÓN DEL PRODUCTO TRANSFORMADO POR LA IMPORTACIÓN (TIPO MÁS REDUCIDO) MERCANCÍA NO COMUNITARIA PERMISO DE SALIDA PARA TRANSFORMACIÓN EN ALMACENES DEL INTERESADO PRESENTACIÓN ANTE LA ADUANA

21. REGULACIÓN EN EL NUEVO CODIGO ADUANERO MODERNIZADO

22. EL NUEVO CODIGO ADUANERO DESTINOS ADUANEROS • Reducción de los Destinos Aduaneros : • Importación / libre práctica • Exportación • Regímenes Especiales

23. EL NUEVO CODIGO ADUANERO DESTINOS ADUANEROS REGIMENES ESPECIALES • Tránsito • Externo • Interno • Depósito o almacenamiento • Depósito Temporal • Depósito Aduanero • Zonas Francas

24. EL NUEVO CODIGO ADUANERO DESTINOS ADUANEROS REGIMENES ESPECIALES • Destino concreto o específico • Importación Temporal • Destino Especial • De Perfeccionamiento • Activo • Pasivo

25. EL NUEVO CODIGO ADUANERO DEPOSITO O ALMACENAMIENTO • DEPOSITO TEMPORAL • Novedad • Inclusión automática salvo su inclusión en zona franca • Declaración sumaria será la declaración al régimen • Garantía • Lugar : A.D.T. • Prohibición de manipulaciones salvo conservación • Plazo: Sin límite

26. EL NUEVO CODIGO ADUANERO DEPOSITO O ALMACENAMIENTO • DEPOSITO ADUANERO • Sin cambios • ZONAS FRANCAS • Los Depósitos Francos = Zonas Francas

27. EL NUEVO CODIGO ADUANERO PERFECCIONAMIENTO O TRANSFORMACION ACTIVO • Condiciones económicas cumplidas • No se exige intención de reexportar • Incluye la Transformación Bajo Control Aduanero • Desaparece el sistema de devolución PASIVO • El coste de la operación como base de la imposición