Groruddalssatsingen

1. Groruddalssatsingen Presentasjon for Boverket 12.10.2007 v/seniorarkitekt Morten Skjennem

2. Groruddalen

3. Bydel Alna – Furuset senter

4. Bydel Bjerke - Veitvet

5. Bydel Grorud - Romsås

6. Bydel Stovner - Haugenstua

8. Noen tall • Ca. 120 000 innbyggere og 68 000 arbeidsplasser - Norges femte største ”by” • Andelen innbyggere med ikke-vestlig¹ bakgrunn har økt fra 15 prosent i 1995 til 31 prosent i 2005. Økningen for resten av Oslo har vært fra 11 prosent til 18 prosent i samme periode • Andelen innbyggere under 16 år er høyere enn ellers i Oslo (22 prosent vs 19 prosent) • Dårligere utvikling enn resten av Oslo mht. inntekt og utdanningsnivå. De fire bydelene kommer svakest ut sammenlignet med resten av bydelene i Oslo (totalt 15) • Overrepresentasjon av levekårsproblemer på landsbasis • Rimeligere boliger enn i resten av byen. • ¹ Øst-Europa, Asia, Tyrkia, Afrika og Sør- og Mellom-Amerika

9. Hva har skjedd • Bred politisk enighet om at det trengs et felles løft for å bedre miljø- og leveforholdene i Oslo. • Oslo kommune opprettet i 2001 et eget kontor for Groruddalen, og et bredt planarbeid for Groruddalen startet. • Bystyret vedtok 21. juni 2006 ”Helhetlig utviklingsplan for Groruddalen. Strategier for et bedre miljø mot 2030”. • Samarbeidet mellom staten og kommunen ble innledet i 2003 med Miljøsone Groruddalen. • Sorie Moria-erklæringen av 13. oktober 2005 sier at ”Regjeringen vil gjennomføre tiltak for områder i storbyene som har særlige utfordringer, slik som Groruddalen i Oslo”. • Regjeringen og byrådet i Oslo ble 9. januar 2006 enige om en felles satsing organisert i fire programområder. • Regjeringen og byrådet i Oslo inngikk 11. januar 2007 en intensjonsavtale om et samarbeid om Groruddalen for 10-årsperioden 2007-2016.

10. Mål og intensjoner • Hovedmålet er • en bærekraftig byutvikling • synlig miljøopprustning • bedre livskvalitet • samlet sett bedre levekår. • Videre: • Det skal utvikles et lokalt og inkluderende samarbeid med beboere, organisasjoner, borettslag, næringsliv, bydeler og offentlige institusjoner • Groruddalens identitet og stolthet skal styrkes.

11. Den felles innsatsen er organisert i fire programområder • Miljøvennlig transport i Groruddalen (Samferdselsdepartementet og Byrådsavdeling for miljø og samferdsel) • Alna, grønnstruktur, idrett og kulturmiljø (Miljøverndepartementet og Byrådsavdeling for miljø og samferdsel) • Bolig-, by- og stedsutvikling (Kommunal- og regionaldepartementet og Byrådsavdeling for byutvikling) • Oppvekst, utdanning, levekår, kulturaktiviteter og inkludering (Arbeids- og inkluderingsdepartementet og Byrådsavdeling for velferd og sosiale tjenester).

12. Programområde 1: Miljøvennlig transport i Groruddalen • Hovedmål: • Styrke miljøvennlig person- og godstransport • Oppnå bedre luftkvalitet og mindre støy • Estetisk opprusting • Universell utforming • Trafikksikkerhet.

13. Programområde 1: Miljøvennlig transport i Groruddalen • Tiltak: • Redusere luft- og støyulemper fra veisystemet gjennom støyskjerming på utsatte steder og miljøfartsgrenser • Effektivisere og videreutvikle terminalen på Alnabru med en miljømessig og estetisk standard • Utvikle kollektivknutepunkter, kollektivtilbud på tvers av dalen, estetisk opprusting av stasjonene, universell utforming og bedre tilgjengelighet til kollektivnettet • Bedre sammenheng i sykkel- og turveinettet med god skilting og sykkelparkering.

14. Programområde 2: Alna, grønnstruktur, idrett og kulturmiljø • Hovedmål: • Styrke Groruddalens blågrønne struktur og naturmangfold • Gi bedre forhold for friluftsliv, fysisk aktivitet og idrett, samt bedre luftkvalitet • Kulturminner skal vernes og dalens historieforståelse styrkes.

15. Programområde 2: Alna, grønnstruktur, idrett og kulturmiljø • Tiltak: • Gjenåpning av Alnaelva • Bygge turveier og turveistrekninger • Historiske kulturmiljøer og –landskap skal vernes og tilrettelegges for bruk • Utvikle tilbudet av idrettsanlegg for organisert og uorganisert aktivitet.

16. Programområde 3: Bolig-, by- og stedsutvikling • Hovedmål: • Styrke lokal stedsidentitet, effektive utbyggingsmønstre, gode lokalsentre og næringsområder samt attraktive boområder med godt fungerende uteområder og god standard på boliger og bygninger • Arbeidet skal heve de ulike områdenes omdømme gjennom tiltak som skal bedre bomiljøet, der medvirkning og profilering vil være viktige elementer.

17. Programområde 3: Bolig-, by- og stedsutvikling • Tiltak/virkemidler: • Helhetlige områdesatsinger i utvalgte pilotområder • Bomiljøfond • Skape attraktive møteplasser.

18. 1) Helhetlige områdesatsinger: • Opprusting av utearealer i boligområder og deres nærområder • Etablering og opprusting av møteplasser • Rehabilitering og modernisering av lokalsentra • Oppbygging av lokal kompetanse innen temaene nærmiljø og stedsutvikling.

19. Husbankens ”produkter” i områdesatsingene • Finansiering av lokale utviklingsplaner • 3-5 mill. NOK pr. bydel og år (det er fordelt 4,6 mill. til hver bydel for 2007) • Muligheter for ytterligere støtte til større prosjekter innenfor en totalramme på 10-15 mill. NOK pr. år • Prosess- og ledelseshjelp ved oppstart og milepæler i satsingen • Prosjektlederkurs for prosjektlederne • Prosjektstyringskurs for lederne i bydelene • Følgeevaluering av områdesatsingene

20. Deltakelse i lokale styringsgrupper • Observatører i styringsgruppene • Områdeanalyser • Formidle kunnskap om, delta i og bidra med finansiering av lokale områdeanalyser • Overordnet opplæringsarena for deltakere/ledere i stedsutviklingsprosesser • Studieturer, temamøter, milepælsmøter, utdanningsmuligheter osv. • Økt bruk av de ordinære virkemidlene til satsingen.

21. Husbankens rolle som investor i områdeutvikling • Stille krav til tydelig organisering, ansvar og læringsprosesser • Forutsette lokal handlingsplan for hvert område • Forutsette lokal kapasitets- oppbygging/ledelse.

22. 2) Bomiljøfond: • Støtteordning der borettslag, sameier og foreninger kan søke om støtte til finansiering av tiltak for bedring av bomiljø og estetisk opprusting.

23. Husbankens ”produkter” mht til bomiljøfondet • Støtteordning for bedring av bomiljø og estetisk opprusting i Groruddalen: • Ca. 6 mill. NOK pr. år • Aktuelle tiltak: opprusting av utearealer og møte-/aktivitetslokaler, installering av heis, kompetansebyggende tiltak • Søknadsfrist fire ganger pr. år. • Utrede etablering av et boligfornyelsesprosjekt i Groruddalen: • Kartlegging av boligmassen • Kartlegging av boligønsker/-behov • Forslag til virkemidler for å løse utfordringene.

24. 3) Attraktive møteplasser: • Etablering og opprusting av møteplasser i boligenes nærmiljø og senterområder i bydelene. Valg av områder skal baseres på bydelenes egne prioriteringer.

25. Programområde 4: Oppvekst, levekår, kulturaktiviteter og inkludering • Hovedmål: • Bedre levekår, skole og oppvekst, kultur og nærmiljø • Styrke inkludering gjennom medvirkning, deltakelse og frivillig innsats.

26. P4: Oppvekst, utdanning, kulturaktiviteter og inkludering • Tre hovedkategorier tiltak: ”oppvekst og utdanning”, ”levekår” og • ”kulturaktiviteter og deltakelse”. • Tiltak vil gjelde både for bydelene og for enkeltområder. Eksempler på tiltak i 2007: • Utvikle én skole i hver bydel som et kunnskapssenter og inkluderende møteplass • Gratis kjernetid i barnehagene • Folkehelseprosjekt • Frie midler til foreninger og aktiviteter • Utvikle ungdoms- og kulturtilbud.

27. Organisering Politisk møte Samarbeidsutvalget for Groruddalen MD, SD, KRD, AID, BYU, MOS, VST, BLA, NOK, BOU, Bydel Plankontoret for Groruddalen Miljøvennlig transport Programområde1 Programområde 2 Programområde 3 Programområde 4 Oppvekst, utdanning, levekår, kulturaktiviteter og inkludering Alna, grønn-struktur og kulturmiljø Bolig-, by- og stedsutvikling

28. Finansiering • Stat og kommune har intensjon om et styrket samarbeid i inntil 10 år og skal samfinansiere innsatsen • De økonomiske rammene avklares i de årlige budsjettprosessene i stat og kommune • Midlene fordeles til de fire programmene etter at de økonomiske rammene er avklart • Det stilles ikke krav om like store statlige og kommunale andeler i det enkelte programområde eller tiltak • I 2007 har bygge parter avsatt 50 mill. NOK som ekstramidler • Statens midler består av 7 mill. NOK på Miljøverndepartementets budsjett og 43 mill. NOK på Kommunal- og regionaldepartementets budsjett • I tillegg er Groruddalen prioritert i de kommunale etatenes ordinære budsjetter og i de statlige Handlingsprogrammene 2006-2009 innenfor Nasjonal transportplan og i Handlingsplan for integrering og inkludering hvor om lag 20 mill. NOK skal brukes i Groruddalen.

29. Oppdatert informasjon • http://www.husbanken.no • http://www.prosjekt-groruddalen.oslo.kommune.no