190 likes | 373 Views
VPE Kft. Korridorok a gyakorlat küszöbén, illetve változások az európai uniós szabályozásban. Németh Réka 2013. május 23. Tartalom. Az Európai Parlament és a Tanács 913/2010/EU rendelete Az Európai Parlament és a Tanács 2012/34/EU irányelve ( Recast ) Negyedik Vasúti Csomag.
E N D
VPE Kft. Korridorok a gyakorlat küszöbén, illetve változások az európai uniós szabályozásban Németh Réka 2013. május 23.
Tartalom • Az Európai Parlament és a Tanács 913/2010/EU rendelete • Az Európai Parlament és a Tanács 2012/34/EU irányelve (Recast) • Negyedik Vasúti Csomag
Főbb dátumok, célok Hatály: 2010. november 9. Kilenc árufuvarozási folyosó (ERTMS, TEN-T folyosók bázisán) • 2013. november 10-ig 6 • 2015. november 10-ig 3 • 2013. május 10 (Megvalósítási Terv) A rendelet főbb céljai: • A pályahálózat-működtetők közötti együttműködés erősítése • Az árufuvarozási folyosók minőségének javítása, kapacitásának növelése • Jó minőségű szolgáltatások biztosítása az árufuvarozó társaságok számára
Árufuvarozási folyosók Rajna-Alpok Folyosó – NL-BE-DE-IT Benelux-Franciaország Folyosó – NL-BE-LU-FR Közép-Észak-Dél Folyosó – SE-DK-DE-AT-IT Atlanti Folyosó – PT-ES-FR Balt-Adria Folyosó – PL-CZ-SK-AT-IT-SI Mediterrán Folyosó – ES-FR-IT-SI-HU Almería-Valencia/Madrid-Zaragozsa/Barcelona-Marseille-Lyon-Torino-Milano-Verona-Padova/Velence-Trieszt/Koper-Ljubljana-Budapest-Záhony 7. Orient Folyosó – CZ-AT-SK-HU-RO-BG-EL Prága-Bécs/Pozsony-Budapest/Bukaerst-Constanta/Vidin-Sofia-Thesszaloniki-Athén 8. Közép-Kelet-Nyugat Folyosó – DE-NL-BE-PL-LT 9. Keleti Folyosó – CZ-SK
Főbb előírások • Megfelelő irányítási struktúra létrehozása • Megvalósítási terv elkészítése • Rendszeres konzultáció a lehetséges kérelmezőkkel • Beruházások összehangolása, ütemterv • Kapacitás-korlátozó tevékenységek összehangolása (vágányzárak) • Egyablakos ügyintézési rendszer bevezetése • Prioritási szabályok meghatározása • Üzemzavar esetére eljárás kidolgozása • Vasúttársaságokon túl egyéb kérelmezők fogadása • Információk biztosítása
Az irányító testület Irányító testület (tagállamok minisztériumainak képviselői) • Általános célkitűzések meghatározása • Az árufuvarozási folyosó felügyelete • A tanácsadó csoport és az ügyvivő testület közötti viták esetén közvetítőként való eljárás • Megvalósítási terv jóváhagyása • Beruházási terv jóváhagyása • Infrastruktúra-kapacitás árufuvarozási folyosón belüli elosztására vonatkozó keret meghatározása • Megvalósítási terv végrehajtásáról jelentés benyújtása a Bizottsághoz
Az ügyvivő testület Ügyvivő testület (az érintett pályahálózat-működtetők és kapacitás-elosztó szervek képviselői) • Független jogalany • Tanácsadó csoport létrehozása (terminálok, vasúttársaságok) • Közös informatikai alkalmazások koordinálása • Megvalósítási terv kidolgozása (-6 hónap), felülvizsgálata • Közlekedési piaci elemzés elvégzése • Konzultációs mechanizmusok kidolgozása • Beruházási terv kidolgozása, felülvizsgálata • Kapacitás-korlátozó munkálatok ütemtervének összehangolása, közzététele • Egyablakos rendszer létrehozása • Kapacitás-szükséglet felmérése, prioritási szabályok összehangolása, kapacitáselosztási eljárások kialakítása • Forgalomirányítás összehangolása, üzemzavar kezelési eljárása • Ún. Corridor InformationDocument elkészítése • Teljesítményösztönző Rendszerek közötti összhang elősegítése • A vasúti árufuvarozás teljesítményének nyomon követése, az eredmények közzététele • Ügyfél-elégedettségi vizsgálatok lebonyolítása, az eredmények közzététele
A tanácsadó csoportok Tanácsadó csoportok (az árufuvarozási folyosó termináljai, a folyosó használatában érdekelt vasúttársaságok) • Vélemény nyilvánítás kérelemre vagy saját kezdeményezésre
Egyablakos ügyintézés – C-OSS Létrehozás: kijelöléssel vagy létrehozással Feladat: • Kapacitás-igények kezelése a korridoron legalább egy határon áthaladó árufuvarozó vonatokkal kapcsolatosan • Tájékoztatás • Döntések a katalógus menetvonalak, illetve a kapacitási tartalék tekintetében • Nem teljesíthető kérelem esetén továbbítja az érintett PHM-nek, a válaszokat feldolgozza • Nyilvántartást vezet a kérelmekről • RFC 6: Milánó – Állandó Menedzsment Iroda (1+1 fő) • RFC 7: Budapest – VPE Kft. (1 fő)
Katalógus menetvonalak Közlekedéspiaci elemzés Hozzáférésre jogosultak + kérelmezők Szolgálati menetrendekkel kapcsolatos kapacitás-kérelmek Korridor Katalógus (PaP) X-11 A közlekedéshez képesti két hónapon belül már csak a kérelmező hozzájárulásával lehet a menetvonalát törölni. Keretmegállapodások Kapacitás-tartalék (60 nap) - RFC 7: 30 nap Eltérő forgalmi típusok kapacitás-szükséglete
CorridorInformationDocument • Nemzeti HÜSZ-ök árufuvarozási folyosókkal kapcsolatos információi • Terminálok jegyzéke, jellemzői • Eljárási információk (kapacitás-elosztás, forgalomirányítás, üzemzavar esetén követendő eljárások) • Megvalósítási terv RNE javaslat a megvalósításra Angol nyelven Eltérő eljárási szabályok, közzétételi idők
Szabályozó szervek • Együttműködés a nemzeti szabályozó szervezet között az ellenőrzés érdekében • Független és hatékony döntéshozatal • Panasz vagy saját vizsgálat esetén konzultáció a másik, érintett szabályozó szervezetekkel • Intézkedések meghozatala
RECAST: Miért és mikor? • Az Európai Parlament és a Tanács 2012/34/2010/EU Irányelve az egységes európai vasúti térség létrehozásáról • 2012. november 21. • 2015. június 16. • Szerkezet: • Általános rendelkezések • Az uniós vasutak fejlesztése • A vállalkozó vasúti társaságok engedélyezése • A vasúti infrastruktúra használati díjának felszámítása és az infrastruktúra-kapacitás elosztása • Záró rendelkezések • Mellékletek VERSENY FINANSZÍROZÁS SZABÁLYOZÁS
RECAST: Hatály • Hatálya kiterjed: • a vállalkozó vasúti társaságokra, • a pályahálózat-működtetőkre, • a kiszolgáló létesítmények üzemeltetőire, • az engedélyező hatóságokra, • a kérelmezőkre (már nem megengedő szabály a nem hozzáférésre jogosultakra!) Hatály alól kivonhatók: - Helyi, regionális, városi, elővárosi phm + vv, saját célú phm + vv
RECAST: Tervezhetőség 2014. december 16-ig – vasúti infrastruktúra fejlesztésére vonatkozó irányadó stratégia (konzultáció) Célja: a karbantartás, felújítás és fejlesztés a jövőbeli mobilitási igényeknek megfelelően, fenntartható finanszírozáson alapulóan történhessen. A stratégia min. 5 év, meghosszabbítható Kapcsolat a Korridor rendelettel (913/2010/EU) Megvalósítási terv (6 hónap – 2013. május 10.): • Az árufuvarozási folyosókra vonatkozó célkitűzések • A közép- és hosszú távú beruházásokat is tartalmazó beruházási terv Munkálatok kötelező összehangolása!
Negyedik Vasúti Csomag • 2013. január 30. egy átfogó intézkedéscsomagról tett bejelentést az Európai Bizottság. • Hat jogszabályjavaslatból áll, négy fő területre összpontosít: • egységes jóváhagyási eljárások a vasutak kölcsönös átjárhatóságával és a biztonsági kérdésekkel összefüggésben (ERA, mint egyablakos ügyintézőhely); • belföldi személyszállítási piac megnyitása; • vasúttársaságoktól független pályahálózat-működtetők; • képzett és motivált munkaerő. • Várhatóan: • az EB elé vitára és elfogadásra 2013. novemberében, • az EP plenáris ülésére 2014. januárjában kerül.
VPE Kft. Köszönöm a figyelmet! Németh Réka nemethr@vpe.hu