РАЗВИТИЕ ЛЕСНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ В УКРАИНЕ

1. РАЗВИТИЕ ЛЕСНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ В УКРАИНЕ Павел Кравец Контактное лицо FSC в Украине, Председатель общества «Общество лесной сертификации в Украине» Доцент кафедры лесного менеджмента Национального университета биоресурсов и природопользования Украины Tel./fax: +38044 527 88 00 Mob. : +38067 502 38 45 E-mail :pavlo.kravets@nauu.kiev.ua pavlo_kravets@ukr.net Web:http://ncsu.nauu.kiev.ua

2. Содержание презентации • Институционное становление рабочей группы; • Разработка стандарта лесоуправления; • Сертификация; • Дальнейшие действия

3. Институционное становление рабочейгруппы

4. Институционное становление рабочей группы (1) • Особенности организации рабочей группы: • формирование дополнительной (четвертой) секции из представителей государственных органов исполнительной и законодательных органов власти на центральном, региональном и местном уровнях; • участие в принятии решений физических лиц; • значительная доля научных и образовательных учреждений в структуре рабочей группы; • отсутствие больших лесопромышленных предприятий

5. Институционное становление рабочей группы (2)

6. Институционное становление рабочей группы (3)Схема распределения голосов и их веса при принятии решений

7. Институционное становление рабочей группы (4) • Выполнение условий аккредитации рабочей группы: • сформированы все процедуры принятия решения и рассмотрения конфликтных ситуаций; • определена организация с легальным статусом – “Общество лесной сертификации в Украине”, которая будет представлять национальную инициативу FSC в Украине; • Определены лица, которые вошли в состав национальной инициативы FSC в Украине, и которые одновременно являются члена Наблюдательного Совета рабочей группы

8. Институционное становление рабочей группы (5)Схема взаимодействия рабочей группы и “Общества лесной сертификации в Украине” в процессе аккредитации национальной инициативы FSC в Украине

9. Законодательная поддержка развития лесной сертификации Законодательство: • «Лесная сертификация – оценка соответствия системы ведения лесного хозяйства установленным международным требованиям относительно управления лесами и лесопользования на принципах устойчивого развития. Целью лесной сертификации является обеспечение экономически, экологически и социально сбалансированного ведения лесного хозяйства» (статья 56 Лесного кодекса Украины) • Подготовлен проект «Положения об организации и проведения лесной сертификации в Украине»

10. Розработкастандарта

11. Розработка стандарта (1) Схема построения стандарта: единый универсальный стандарт лесоуправления, требования (нормы) которого дифференцированы по отдельным природным зонам

12. Розработка стандарта (2)Схема процесса разработки стандарта

13. Розработка стандарта (3) Особенности процесса разработки стандарта состояли в одновременном выполнении требований: • национального законодательства (ДСТУ 1.2:2003; ДСТУ 1.5:2003) в части разработки, утверждения и регистрации стандарта организации Украины; • “Руководства для национальных инициатив FSC” и стандарта FSC-STD-20-002 относительно разработки, одобрения и направления на утверждение в FSC

15. Разработка стандарта (4) • Для ускорения внедрения разработанного рабочей группой стандарта лесоуправления было подготовлено обращения к органам сертификации работащим в Украине с просьбой на протяжении 2009 года осуществить пересмотр временных стандартов лесоуправления для Украины с целью принятия за основу окончательный вариант проекта стандарта рабочей группы; • В положительном голосовании заседания рабочей группы принимали участие представители двух органов сертификации

16. Сертификация

17. Основная информация • Леса Украины: • находятся в государственной собственности и составляю 9,5 млн. га покрытых растительностью земель; • лесистость – 15,7 %; • эксплуатационные леса занимают половину лесного фонда Украины; • ведение лесного хозяйства является комплексным: постоянный лесопользователь осуществляет весь комплекс работ в лесу и является собственником заготовленной древесины; • 70% лесов находятся в ведении государственных предприятий Комитета лесного хозяйства Украины

18. Сертифікація (10) • Видачі сертифікату перешкоджають: • законодавча неврегульованість і неузгодженість норм національного законодавства та Принципів і Критеріїв ЛОР; • відсутність нормативних документів, які регламентують організацію та проведення лісової сертифікації

19. Площадь сертифицированных лесов в Украине

20. Основные препятствия и замечания • Законодательная несогласованность норм национального законодательства с Принципами и Критериями FSC; • Отсутствие нормативных документов, которые регламентируют организацию и проведение лесной сертификации; • Просчеты в организации этой работы на предприятиях: • назначение ответственного, а точнее «виноватого» за сертификацию; • неритмичность и безсистемность усилий по выполнению требований; • недостаточная информированность и квалификация работников

21. Основные препятствия и замечания • Недостаточное институционное развитие лесной сертификации на региональном и местном уровне; • Отсутствие знаний относительно процедур лесной сертификации, навыков отстаивания своих интересов; • Слабая координация действий со стороны органов сертификации: • «забывчивость» относительно информирования о предстоящих аудитах и проведения консультационных процедур

22. Сертификация цепочки поставки FSC продукции • На цепочку поставки FSC продукции сертифицировано 5 деревоперерабатывающих предприятий; • С начала 2009 г. наблюдается повышенный интерес к FSC сертификации, который не в последнюю очередь обусловлен ожидаемым принятием законодательного акта Европейского Союза о внедрении системы «надлежащей проверки» источников происхождения древесины

23. Сертификация цепочки поставки FSC продукции • 22 апреля “Общество лесной сертификации в Украине”, Национальный университет биоресурсов и природопользования Украины, компания НЭПКон провели учебный семинар посвященный вопросам цепочки поставки FSC продукции для деревоперерабатывающих и лесоторговых предприятий Украины

24. Дальнейшие действия • Ускорения процедур аккредитации рабочей группы; • Подача на утверждение окончательной редакции проекта стандарта лесоуправления; • Проведение оценки риска согласно стандарта о контролируемой древесине; • Усиление работы с деревоперерабатывающими предприятиями; • Тесная координация сертификационной деятельности с органами сертификации; • Формирование источников финансирования деятельности рабочей группы; • Усиление координации с Российским офисом FSC и национальной рабочей группой

25. Спасибо за внимание!