欢迎中国代表团

1. 魁北克省职业卫生与安全法律、法规、政策和执法概况介绍魁北克省职业卫生与安全法律、法规、政策和执法概况介绍 Yves Brissette, Ph.D. Commission de la santé et de la sécurité du travail October 2010 欢迎中国代表团

2. 魁北克省职业卫生与安全规划 • 在职业卫生与安全领域，社会保险涉及的工人和雇主有300万人 • 职业卫生与安全法令规定了工人和雇主有 对其工作场所卫生与安全负责的职责

3. 魁北克省职业卫生与安全规划 目标： • 采取预防措施以消除影响工人身心健康和安全的隐患 • 保护发生工伤的工人的收入，

4. CSST的服务对象 Employers雇主 Workers工人 Partners伙伴 Suppliers服务商 Citizens居民

5. CSST执行的法律 AOHS : 职业卫生与安全法 AIAOD : 工业事故和职业病法 WCA : 工人赔偿法 CVCA : 犯罪受害者赔偿法 APGC : 良好公民促进法 AIVASMQ : 矿山和露天矿山石棉肺和硅肺病患者赔偿法 GECA : 政府雇员赔偿法（联邦法）

6. 7位工人代表 • 7位雇主代表 • 1名董事会主席和首席执行官 工人和雇主共同： 确定 职业卫生 与安全项目 管理 联合董事会 组织结构

7. 为工人和雇主提供高效服务 CSST的工作重心 在整个魁北克省超过21处办公地点，近4000名员工

8. 组织结构 Côte-Nord Abitibi - Témiscamingue Gaspésie Îles-de-la-Madeleine Saguenay - Lac-Saint-Jean Bas- Saint-Laurent Mauricie - Île-de-Montréal Montréal 1 Montréal 2 Montréal 3 Montréal 4 Centre du Québec Québec Chaudière - Lanaudière Appalaches Outaouais Laurentides Estrie Yamaska Laval Valleyfield Richelieu- Salaberry Longueuil

9. CSST 宗旨 管理魁北克省职业卫生与安全规划 预防 工业事故和 职业病 宗旨 为魁北克省 职业卫生与 安全规划拨款 对工伤进行赔偿

10. CSST (cont’d)宗旨 就预防而言： • 宣传职业卫生与安全理念 • 帮助雇主和工人改善工作场所职业卫生与安全，消除安全隐患 • 对工作场所进行检查

11. CSST对工作和职业卫生与安全（联邦企业除外）检查有唯一管辖权CSST对工作和职业卫生与安全（联邦企业除外）检查有唯一管辖权 宗旨：在预防-检查领域 • 制定、建议并执行职业卫生与安全政策（雇主、工人及其协会的参与） • 建立标准，为制定和执行以下事项提供支持 • 预案 • 参与机制 • 健康服务 • 培训、信息和研究服务 • 监督职业卫生与安标准和法规的应用 • 确保工人和雇主在工作场所的法定权利和责任得到尊重

12. CSST主要的伙伴 • 工会协会 • 雇主协会 • Ministère de la Santé et des Services sociaux • 地区委员会(+ CLSC) • 行业协会联盟 • IRSST • OHS 培训 + 信息 • OHS 培训+ 信息 • 协调地区委员会和 • and CLSC • 卫生项目, FSMP, • 职业卫生信息 • OHS 培训, 信息, 研究和建议 • OHS 研究

13. 行业协会联盟 • 省级管理 • 市级事务 • 社会事务 • 建筑 • 运输设备和机器制造 • 金属和电器产品的介绍 • 服装业 • 印刷业 • 矿业和矿山服务业 • 汽车服务 • 纺织和针织业 • 运输和仓储业 这些协会都是自愿成立的，但是建筑行业协会联盟是职业卫生与安全法令规定成立的。

14. 行业协会联盟的宗旨 提供 : • 培训 • 信息 • 研究 • 建议 • 技术支持 在职业卫生与安全领域为参与特定行业活动的雇主 和工人提供以上服务

15. 预防: 降低工伤的优先方案 职业卫生与安全法 重点 雇主 有义务为工人提供健康、安全的工作环境。 工人 必须遵守安全操作程序，采用安全工作方法并进行充分的自我保护。

16. 接受职业卫生和安全培训、信息及建议 职业卫生与安全法与雇主 责任 权利 • 拥有能确保对工人进行保护的装备和设施 • 拥有安全工作的组织、方法和技术 • 采取措施和方法以确认、控制并消除可能影响工人卫生与安全的隐患 • 采取法律规定的防火安全措施 • 提供安全并得到很好维护的设备 • 详细告知工人与工作相关的安全隐患，并提供合适的培训和监督 • 为工人免费提供个人保护措施和设备并确保工人在工作时使用。

17. 卫生与安全工作环境 接受卫生与安全培训和建议 接受预防性和治疗性 卫生服务 接受福利:：健康检查, 履行拒绝权时的停工 赔偿，由安监员停工或闭厂命令引起的停工赔偿 从“安全分娩”项目中受益 职业卫生与安全法和工人 权利 责任 • 熟悉公司预案 • 通过使用保护方法保护自己身心健康和安全 • 不要对其他人的身心健康和安全造成影响 • 按照公司卫生方案进行健康检查 • 帮助确认和消除在工作中的安全 • 遵纪守法，并与卫生与安全委员会及其他相关方配合

18. 拒绝权— 职业卫生与安全法 工人有拒绝工作的权利 • 如果有足够理由说明该项工作使其本人或其他人员处于危险之中

19. Methods Available现有方式 预防活动 — 职业卫生与安全法 • Prevention program预案 • Health program卫生方案 • Health and safety committee • 卫生与安全委员会 • Prevention representative • 预防代表

20. Prevention Program预案 All establishments should develop a prevention program所有公司都要制定预案 优先考虑群体 第一组 1. 建造和公共工程 (建筑) 2. 化工行业 3. 林业和锯木业 4. 矿山、矿场和油井行业 5. 金属产品制造业 第二组 6. 木业 (不包括锯木业) 7. 橡胶和塑料制品工业 8. 运输设备制造业 9. 金属初加工业 10. 非金属矿产品制造 第三组 11. 公共管理 12. 餐饮业 13. 家具业 14. 造纸业及其相关活动 15. 运输及仓储业 注意: 拥有21人活或更多工人的公司必须向CSST上交预案

21. 预案(cont’d) 第四组 16. 贸易 17. 皮具行业 18. 机器制造业 (不包括电器方面) 19. 烟草业 20. 纺织业 第五组 21. 其他行业或个人服务业 22. 通信、电力传输和其他设施 23. 印刷、出版和相关活动 24. 石油和煤产品制造 25. 电器产品制造 第六组 26. 农业 27. 针织和服装业 28. 教育和相关服务业 29. 金融、保险和房地产 30. 医疗和社会服务业 31. 打猎和钓鱼 32. 各种制造业

22. Program For A Safe Maternity安全分娩项目 如果员工怀孕后其工作环境影响到其身体健康或未出生的孩子的健康，工人有权立即调整到其他更安全的岗位；否则，工人可以暂时停止工作并领取生育福利。 注意: 这不是产假，而是一种预防方案，这种方案的初衷和重点是使工人继续在安全的情况下工作

23. 法规审核程序(1) 董事会 确定两方委员会的任务 采用建议以对法规进行修订 将文件提交政府机构 将立法项目发表在政府报上，征求公众意见(45 天) 将法规的终稿送部长内阁审批 法规和社会合作伙伴

24. 法规审核程序 (2) 董事会两方委员会 临时或永久身份 劳资双方会员 观察员: 其他部门和机构 达成一致 对委员会的建议 对公众评论的分析 对董事会的新建议 法规和社会合作伙伴

25. 法规审核程序 (3) 一些常务委员 矿业卫生与安全法规 建筑业安全法规 卫生与安全法规 临时委员会 危险产品信息法规 法规和社会合作伙伴

26. 预防-检查 职业卫生与安全法(1979) 目标: 在源头消除致危因素 手段 : 雇主和工人对工作场所事故和职业病的预防负责 26

27. 企业预防 预防机制 预防方案 卫生方案 职业安全与卫生委员会 预防代表 优先群体的强制要求 27

28. 重点 1: 针对重大致危因素的行动方案 建筑 机器安全 重点 2: 支持工作场所 中小企业 道路安全, 小企业的暴力行为,铍, 密闭空间等. 重点 3 : 培育预防文化 年轻人 CSST 在预防领域的战略规划

29. 青年人行动计划 教育 在学校提高预防意识 为未来的工人和雇主培育一种预防文化 培训 将职业安全与卫生能力融入技术、 职业和大学教育培训 融合 在年轻人从事第一份工作时， 对其以及其雇主提供支持

31. 建筑业行动方案 零容忍度 • 高坠防护 • 超过3米; 梯子 • 倒塌 • 脚手架 ; 沟渠 • 在电线附近工作 • 卫生 • 石棉和二氧化硅

32. 机器安全行动方案 • 限制进入机器危险区域 (运动部件) • 当运动部件可被接触到，并可能导致严重工伤时，CSST执行零容忍政策。雇主和供应商将成为问责目标。

33. 检查途径 说服并支持 企业承担职业卫生与安全方面的职责 强制执法 在危险情况下, 安监员可以: .签署命令 . 命令停止工作 . 关闭工作常说

34. 安监员的权利 安监员可以 进行询问 检查 签署命令 罚款 命令停工 闭厂 34

35. 安监员的干预 投诉: 请求干预，以调查对卫生与安全产生有害作用的情况 对投诉者保密 客观了解事实 确认致危因素 让企业（工作场所）负责 确保雇主有预防政策（方案) 签署执行整改措施的命令 35

36. 安监员干预 拒绝权:针对工人有拒绝不安全工作的权利进行干预。 安监员 : 进入工作场所 收集工人的理由并且记录各方的立场 促成各方对情况进行检测 尽快判定是否存在支持工人拒绝权的致危因素 在现场签署决定。 36

37. 工人: 3 125 700 工作场所: 244 057 预防-检查文件: 15 688 检查: 32 721 Derogations: 55 144 起诉: 6 149 2009年起诉方面的数据

38. 第一次违规: 1 000$ - 2 000$ 第二次违规: 2 000$ -4 000$ 二次以上违规: 4 000$ - 8 000$ 2010年的最高额处罚 236条 (个人 / 企业)

39. 第一次违规: 2 000$ -40 000$ 第一次违规: 4 000$ - 100 000$ 二次以上违规: 8 000$ -200 000$ 2010年的最高额处罚 237条 (个人 / 企业)

40. Occupational Health and Safety in Québec Law, regulations, policy and enforcement Yves Brissette, Ph.D. Commission de la santé et de la sécurité du travail October 2010 WELCOME TO THE CHINESE DELEGATION

41. Basics of Québec OHS Plan • Social contract binding some 3 million workers and their employers in the area of OHS • The Act respecting occupational health and safety (AOHS) gives employers and workers responsibility for taking charge of health and safety in their workplace

42. Basics of Québec OHS Plan Goals: • Implement prevention measures in order to eliminate any danger to workers’ health, safety and physical and mental integrity • Protect the income of workers who are victims of a work-related injury

43. Clientele Served by the CSST Employers Workers Partners Suppliers Citizens

44. Acts Administered by the CSST AOHS : Act respecting occupational health and safety AIAOD : Act respecting industrial accidents and occupational diseases WCA : Workmen’s Compensation Act CVCA : Crime Victims Compensation Act APGC : Act to Promote Good Citizenship AIVASMQ : Act respecting indemnities for victims of asbestosis and silicosis in mines and quarries GECA : Government Employees Compensation Act (federal act)

45. 7 worker representatives • 7 employer representatives • 1 Chairman of the Board and Chief Executive Officer Workers and employers work together to: Define occupational health and safety programs Manage Joint Board of Directors Organizational Structure

46. EFFECTIVELY SERVE THE WORKER AND EMPLOYER CLIENTELE One of the CSST’s Priorities Nearly 4,000 employees spread over 21 offices throughout Québec

47. Organization Structure Côte-Nord Abitibi - Témiscamingue Gaspésie Îles-de-la-Madeleine Saguenay - Lac-Saint-Jean Bas- Saint-Laurent Mauricie - Île-de-Montréal Montréal 1 Montréal 2 Montréal 3 Montréal 4 Centre du Québec Québec Chaudière - Lanaudière Appalaches Outaouais Laurentides Estrie Yamaska Laval Valleyfield Richelieu- Salaberry Longueuil

48. Mission of the CSST Administer the Québec occupational health and safety plan PREVENTION of industrial accidents and occupational diseases MISSION FUNDING of the Québec occupational health and safety plan COMPENSATION of work-related injuries

49. Mission of the CSST (cont’d) In terms of prevention : • Promotion of occupational health and safety • Assistance for workers and employers in their efforts to improve their workplaces and eliminate dangers • Inspection of workplaces

50. The CSST has sole jurisdiction over work inspection and all aspects of occupational health and safety (excluding federal enterpises) Mandates : In the Area of Prevention-Inspection • Develop, propose and implement an occupational health and safety policy (participation of employers, workers and their associations) • Establish standards, support the setting up and implementation of : • prevention programs • participation mechanisms • health services • training, information and research services • Monitor the application of OHS standards and regulations • Ensure that the legal rights and obligations of workers and employers are respected in the workplace.