全民健康生活方式行动 近期工作安排

1. 全民健康生活方式行动近期工作安排 全民健康生活方式行动 国家行动办公室

2. 内容 • 背景 文件回顾 工作进展 • 2010年工作重点 • 日常工作信息收集 • 2010年工作交流会筹备

3. 文件回顾 卫生部办公厅关于开展全民健康生活方式行动的通知（卫办疾控发[2007]189号） 全民健康生活方式行动总体方案（2007-2015年） 卫生部办公厅关于印发《全民健康生活方式行动示范创建工作指导方案》（试行）的通知（卫办疾控函〔2009〕825号）

4. 行动通知（卫办疾控发[2007]189号）

5. 《通知》对各地的要求 • 一、按总体方案，认真组织落实，不断探索和总结经验。 • 二、成立领导小组和行动办公室。 • 三、结合创建国家卫生城市、健康城市等相关工作，以社区和乡镇为平台，在现有工作基础上，制订行动计划并组织实施。 • 四、加强统一部署，广泛发动社会力量，积极做好启动工作。

6. 《总体方案》目标要求 • （一）总目标。提高全民健康意识和健康生活方式的行为能力，创造长期可持续的支持性环境，提高全民的综合素养，促进人与社会和谐发展。 • （二）具体目标。 • 1.到2007年底，20%的省开展行动。（已） • 2.到2008年底，50%的省开展行动。（已） • 3.到2007年底，完成示范评价指标的制订工作。 （已） • 4.到2008年底，提供可供当地借鉴的各类示范活动经验。（加强示范创建、总结交流与推广） • 5.到2008年底，行动地区的居民知识知晓率明显提高，指导工具及主动参加锻炼的人数比例明显提高。（开展评价）

7. 《总体方案》目标要求 • （二）具体目标。 • 6.行动地区居民：知识知晓率：2010年底上升50%，2015年底上升80%； • 采用指导工具：2010年底上升30%，2015年底上升50%； • 主动锻炼比例：2010年底上升50%，2015年底上升70%。 • （深化行动，落实评价） • 7. 行动地区居民：膳食关键指标合格率：2010年40%，2015年60%； • 身体活动达到推荐水平人数的比例：分别上升40%和60%。 • （深化行动，落实评价） • 8.省级行动：2010年80%；2015年100%。 • 9.县级行动：2010年30%；2015年50%。（重中之重） • 10.到2015年底，行为危险因素及其相关慢性病的上升趋势有所控制。

8. 示范创建工作指导方案——目的 • 调动社区、单位、食堂和餐饮业的积极性，营造健康生活方式支持环境 • 普及健康生活方式相关知识，提供健康生活方式行为指导，培养民众健康意识和健康行为能力，最终提高居民健康水平。

9. 示范创建工作指导方案——示范社区 环境建设 • 环境整洁 • 有固定的宣传栏、橱窗等健康教育窗口 • 有健康教育活动室 • 有促进身体活动的专门场地和多种活动设施 活动开展 • 每年开展3种以上居民广泛参与的健康生活方式活动 • 每年为每户居民发放1种以上健康生活方式宣传材料 • 每年开展4次以上健康生活方式相关知识讲座 • 利用固定宣传栏或橱窗开展“健康一二一”知识宣传 • 健康教育活动室提供5种以上可供群众取阅的健康生活方式宣传 材料，有身高体重计、腰围尺、壁挂BMI尺、膳食宝塔挂图等设施 有控油、限盐等支持工具展示 • 社区内有3个以上群众性健身活动团体

10. 示范创建工作指导方案——示范单位 制度保障 环境建设 活动开展 • 有促进健康生活方式的相关制度 • 有促进健康生活方式的激励机制 • 每年为职工进行1次体检 • 有促进身体活动的场地及设施或有经费支持职工到公共场所开展健身活动 • 张贴、发放“健康一二一”宣传材料，展示健康生活方式行动支持工具和食物能量模型 • 在适宜场所设置健康小贴士，倡导健康生活方式 • 每年至少开展1次爬山、体育比赛、运动会等群体性健身活动 • 每年至少组织1次健康膳食知识竞赛 • 组建2个以上的健身或运动团队，如乒乓球队、羽毛球队。 • 每年为职工至少开展2次健康生活方式相关知识讲座。 • 为单位职工发放健康生活方式宣传资料与支持工具

11. 示范创建工作指导方案——示范食堂 • 每半年累计接受2小时以上的合理膳食知识培训 • 厨师应掌握制作低盐少油菜肴技能 • 以食堂为主体开展职工营养健康厨艺比赛、膳食知识问答等活动 • 取得《食品卫生许可证》 • 达到食品卫生量化分级管理等级B级以上 基本条件 人员要求 环境建设 供餐服务 • 菜肴、主食品种丰富 • 保证粗加工粮食类、薯类的供应 • 提供并鼓励奶类、豆类、新鲜果蔬消费 • 提供主要菜品的营养特点 • 记录油、盐的购买量和使用量，控制每份菜肴的油、盐用量，以达到食用油推荐量（25-30克/人.天）、食盐推荐量（5克/人.天）的标准 • 利用张贴画、板报、电子屏幕等形式，宣传膳食营养健康知识 • 通过摆放体重计、BMI尺食物模型、膳食平衡宝塔等方式，指导职工合理膳食 • 食堂内有可自由取阅的健康生活方式宣传资料

12. 示范创建工作指导方案——示范餐厅 • 餐厅培养专职或兼职营养配餐人员，负责营养配餐，指导餐厅采购、配料和加工 • 每半年累计接受2小时以上合理膳食知识培训 • 厨师应掌握制作低盐少油菜肴技能。 • 取得《食品卫生许可证》 • 达到食品卫生量化分级管理等级B级以上 基本条件 人员要求 环境建设 点餐服务 • 有膳食宝塔等合理膳食宣传内容的张贴画、板报、电子屏幕等宣传形式 • 餐桌上有可自由取阅的健康生活方式宣传资料 • 利用桌布、餐具包装等多种途径开展健康生活方式知识宣传 • 菜谱标示菜谱能量，有条件的餐厅可标注各类营养成分 • 服务人员能主动介绍菜品营养特点，引导消费者合理选择膳食 • 菜谱中提供平衡膳食套餐

13. 示范创建工作指导方案——策略和措施 （一）政府支持，多部门参与 （二）技术指导，科学创建 （三）整合资源，提高效率 （四）完善机制，加强监管 （五）宣传引导，持续发展 （六）结合实际，主动创新

14. 示范创建工作指导方案——考核验收 • 各省（区、市）参考国家示范创建指导方案，制订本地区示范创建工作指导方案、实施方案和考核办法，指导创建和验收工作，同时报送国家行动办公室备案。 • 每年12月底，各省（区、市）要将创建和验收工作情况进行总结，并上报国家行动办公室。国家行动办公室根据各地示范创建工作开展情况，及时进行总结和推广。

15. 工作进展

16. 截至2009年底： • 全国31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团启动了行动； • 427个县（区）启动了行动，占全国县（区）总数的15%。 • 14个省已经开展示范创建工作，全国共创建292个全民健康生活方式行动示范点，包括示范社区59个，示范单位163个，示范食堂39个，示范餐厅31个。

17. 工作目标完成情况总结

18. 吉林（6月10日） 内蒙古（3月26日） 海南（8月8日） 河北（8月31日） 2009年省级启动

20. 四川王家塘健康知识一条街

21. 天津示范餐厅

22. 2010年工作重点

23. 2010年工作重点 一、继续扩大行动的覆盖范围 二、积极开展各类健康促进活动 三、深入开展示范创建工作 四、进一步加强活动宣传 五、探索工作场所健康生活方式促进模式 六、做好辖区工作的考核和评估

24. 一、继续扩大行动的覆盖范围——目标 • 根据《2007-2015总体方案》的要求，2010年，各省开展行动的县（区）要达到30%以上。工作内容包括县（区）行动启动和/或示范创建、健康教育活动、支持环境建设等实质工作。

25. 一、继续扩大行动的覆盖范围——要求 • 各地开展行动前，向上级行动办公室递交工作方案。启动后报送工作总结。 • 各省行动办公室为辖区市、县的工作提供电子版宣传材料、行动主题歌光盘、行动徽记和一定数量的支持工具。 • 各项目县开展活动要求： • 政府倡导，争取多部门合作 • 形式多样，突出地方特色 • 媒体参与，加强宣传报道 • 倡导 “日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子”健康生活方式 • 提供合理膳食与身体活动系列支持工具和技能指导

26. 二、积极开展各类健康促进活动——目标 • 已经启动工作的县（区），结合控烟日、健康生活方式日、高血压和糖尿病日等健康日主题或既定工作计划，开展2次以上健康教育和健康促进现场活动。

27. 二、积极开展各类健康促进活动——要求 • 活动内容和形式由各地因地制宜、自行设计，但须纳入整体工作计划，并报上级行动办备案 • 活动期间需突出全民健康生活方式行动徽标和“健康一二一”主题 • 活动结束后，需及时总结，通过各类媒体做好二次宣传，扩大活动影响，并撰写总结报告，报上级行动办 • 各省（市、县）继续推进“健康步道”、“健康主题公园”、“健康知识一条街”等支持性环境建设

28. 三、深入开展示范创建工作——目标 • 2010年，每个省完成新的示范单位、示范社区和示范食堂（餐厅）创建各3个。

29. 三、深入开展示范创建工作——要求 • 创建标准参照《全民健康生活方式行动示范创建工作指导方案》（试行）（卫办疾控函〔2009〕825号），各省可根据地区实际情况制定具体创建方案和验收标准 • 示范创建县（区）的选择由各省确定，各类示范的验收和认证由各省完成，国家抽查。 • 鼓励各省积极创新，开展更多，形式多样的健康生活方式示范创建活动，并注意积累可供借鉴的工作经验，为推广打好基础。 • 2010年12月底前，各省推荐优秀示范社区、单位、食堂（餐厅）各1个，上报至国家行动办公室。

30. 四、进一步加强活动宣传 • 各级行动办公室大力加强信息交流，多渠道收集各地工作动态、工作经验和工作成绩，及时发布国家和各地工作动态。 • 国家行动办公室进一步完善健康一二一网站建设，为各地工作的开展提供支持和交流的平台。 • 与当地主流媒体合作做好行动的宣传和动员工作。

31. 五、探索工作场所健康生活方式促进模式 • 2010年，在中央国家机关已开展全民健康生活方式“健康加油站”的建设与宣传工作。 • 鼓励各地因地制宜推进工作场所健康促进工作的开展。

32. 构成元素 铝合金型材组装小屋 全自动电子血压计 精选宣传要点展板 支持工具 体重体脂测量仪

34. 六、做好辖区工作的考核和评估 • 各省组织开展辖区全民健康生活方式行动的督导考核与评估工作，现场督导内容和方法由各省自主制定。 • 国家行动办公室将在年内安排对部分省份的现场督导与调研。

35. 六、做好辖区工作的考核和评估 • 现场督导的指标及其要求： • 过程信息的上报及时、完整； • 30%以上的县（区）开展全民健康生活方式行动。 • 所有启动行动的县（区）开展2次以上的现场活动。 • 每省新创建示范社区、示范单位、示范食堂/餐厅各3个。 • 考核评估办法： • 现场调查，结合日常信息收集。

36. 日常工作信息收集

37. 信息收集内容 • 文件或方案 • 培训工作 • 行动启动及健康日现场活动 • 示范创建情况 • 支持性环境建设 • 工作督导与调查

38. 文件或方案 • 表1：全民健康生活方式行动”支持性文件和方案登记表（按文件、方案为单位填写）

39. 培训工作 • 表1-2 培训工作登记表（以历次相关培训工作为单位填写）

40. 行动启动及健康日现场活动 • 表1-3 各地区行动启动及健康日现场活动登记表（以现场活动为单位填写）

41. 示范创建情况 • 表1-4 各地区示范创建情况登记表（以所创建的示范为单位填写）

42. 支持性环境建设 • 表1-5 室外支持性环境建设登记表（以室外环境建设，如健康主题公园等，为单位填写）

43. 工作督导与调查 • 表1-6 工作督导和抽查情况（以每次督导或抽查工作为单位填写）

44. 有关说明 • 报送形式：所有工作信息需在日常工作中进行登记，并以电子文档形式逐级按时上报。（电子表格可从网站www.jiankang121.cn上下载） • 报送内容：除上述电子表格外，尚需配合相关佐证资料（方法和要求见电子表格中的填写说明）。

45. 有关说明 • 避免重复：各地行动办公室登记本级工作信息，只在向上级报送时，才汇总辖区情况。 • 比如，日常工作中省级行动办公室只填写省级层面主持开展的工作，不包括各个地市、县区自己所开展的活动；当向国家行动办公室报送全省情况时，才汇总辖区信息。 • 报送时间：地市级和县级行动办公室每年5月和11月，分两次上报省级行动办公室；省级行动办公室每年12月底汇总辖区信息后报送国家行动办公室；国家行动办公室汇总后报卫生部，并通报各省。

46. 工作交流会筹备 ——全民健康生活方式行动经验交流会 （讨论稿）

47. 全民健康生活方式行动经验交流会筹备工作 • 背景 • 全民健康生活方式行动自2007年发起，得到了各级政府的响应和支持，活动范围覆盖全国各省，各地积累了丰富的经验。 • 为总结交流各地近3年来的工作经验，进一步推动工作开展，根据卫生部疾控局安排，将于近期组织召开全民健康生活方式行动经验交流会。

48. 全民健康生活方式行动经验交流会筹备工作 • 经验交流会初步安排 • 时间：7月底8月初 • 地点：待定 • 初定参会人员：各省自治区、直辖市，新疆生产建设兵团卫生厅疾控处领导、疾病预防控制中心分管主任、慢病科所长，部分区（县）相关人员。

49. 全民健康生活方式行动经验交流会筹备工作 • 会议内容和形式 （1）发放“全民健康生活方式行动工作汇编”。 （2）各省全民健康生活方式工作展示（每省1个展示区）。 （3）优秀省的评选：根据提前制定的依据，在各省工作展示基础上，每个省从全国各省中选出6个优秀省，并进行排名，第一名得6分，第二名得5分……，第六名得1分；通过汇总，评选出一、二、三等奖各1、2、3个名。 （4）分组讨论（宣传资料及工具开发、示范创建、支持性环境等） （5）一、二等奖获得省工作经验介绍 （6）颁发证书 （7）工作总结

50. 全民健康生活方式行动经验交流会筹备工作 • 筹备工作任务 • 各省发掘、收集、整理各区（县）全民健康生活方式行动工作经验、亮点，选取辖区有代表性的工作3~5项（兼顾各区（县）），对每项工作制作成3页以内的图文材料，于7月15日之前报送国家行动办公室（制作汇编资料）。资料以省为单位统一以word文档形式报送国家行动办公室，标题注明“省经验交流材料” • 每个省在收集辖区工作经验和亮点基础上，准备好文字、图片、影像和实物等展示资料，供交流会现场展示评比。