Порівняння пенсійних систем

1. Порівняння пенсійних систем Результати у Східній і Центральній Європі Едвард Уайтхаус

2. Нові підходи • Послідовний підхід у всіх країнах • 11 у Латинській Америці • 26 у країнах, які входять до складу ОЕСР • 13 у країнах Центральної і Східної Європи • Окрім цього:у решті країн СНД, 9 країнах Середнього Сходу/Північної Африки, 7 країнахПівденної Азії • Інтегрований аналіз прибуткового податку з громадян і внесків на соціальне забезпечення • Охоплення розподілу заробітку у повному обсязі • Охоплення всіх джерел обов’язкового пенсійного забезпечення • Нові показники • Мікроекономічний підхід:не враховується фінансування

3. Підхід до моделювання • Наймані працівники, які працюють повний день • сплата внесків кожного року, починаючи з віку 20 років до досягнення встановленого пенсійного віку • різні величини заробітку відносно середньої величини (від 0.3 до 5 кратного) • Врахування всіх видів обов’язкових пенсій • Мінімальні пенсії, базові схеми, капіталізовані схеми з визначеним внеском, державнісистеми, які залежать від суми заробітку • Проведення всіх законодавчо запроваджених реформ у повному обсязі • передбачення постійної стабільності • нові учасники ринку праці

4. Макроекономічні припущення • Зростання доходів (індивідуальних та в цілому в економіці: 2% • Реальна ставка доходу (для капіталізованих пенсійних систем): 3.5% • Коригуючий коефіцієнт (для актуарних розрахунків): 2% • Ставки смертності: останні дані у розрізі окремих країн і середні регіональні показники

5. Параметри систем • 11 з 13 країн мають капіталізовані приватні системи з визначеним внеском, які знаходяться в управлінні приватного сектору • Державні системи: • Забезпечення лише мінімальних пенсій: • Казахстан • Забезпечення мінімальних і залежних від заробітку виплат: • Болгарія, Хорватія, Естонія, Угорщина, Латвія, Македонія, Польща, Україна • Забезпечення базових і залежних від заробітку виплат: • Естонія, Литва, Росія

6. Ставки внесків до капіталізованих систем (довгострокові передбачення) Латвія Казахстан Угорщина Польща Україна Македонія Росія Естонія Литва Хорватія Болгарія Словаччина Чехія 0 2.5 5 7.5 10 Відсоток від заробітку

7. Коефіцієнти страхового стажу: схеми, у яких пенсія залежить від заробітку * Словаччина * Чехія Угорщина Болгарія Україна * Польща Македонія * Латвія Литва Естонія Хорватія * Росія Казахстан 0 0.25 0.5 0.75 1 1.25 1.5 1.75 Відсоток від заробітку

8. Валові величини коефіцієнтів заміщення у всіх обов’язкових системах Угорщина Латвія Польща Словаччина Україна Македонія Естонія Литва Росія Болгарія Казахстан Хорватія Чехія 0 25 50 75 100 Валова величина коефіцієнту заміщення як відсоток від заробітку

9. Коефіцієнти заміщення відносно заробітку Литва Польща Коефіцієнт заміщення 1.25 1.25 Коефіцієнт заміщення 1 1 0.75 0.75 Всього Всього 0.5 0.5 базова Капіталізована капіталізована Умовно-накопичувальні рахунки 0.25 0.25 Залежна від заробітку Minimum 0 0 0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 Індивідульні заробітки пропорційно до середньої величини Індивідульні заробітки пропорційно до середньої величини

10. Коефіцієнти заміщення відносно заробітку Росія Україна Коефіцієнт заміщення Коефіцієнт заміщення Всього Всього Базова Дежавна, залежна від заробітку Капіталізована Накопичувальна Страхування Мінімальна

11. Граничні величини немає Казахстан немає Чехія немає Хорватія ≈1000 Естонія ≈750 Латвія ≈500 Україна ≈500 Литва Болгарія Македонія Польща Угорщина Росія Словаччина 0 100 200 300 400 500

12. Коефіцієнт заміщення відносно заробітку Росія Україна Коефіцієнт заміщення Коефіцієнт заміщення Всього Всього Базова Дежавна залежна від заробітку Капіталізована Накопичувальна Страхування Мінімальна

13. Логарифмічно нормальний розподіл Пропорційна величина внесків 0 1 2 3 4 5 Велчина заробітку пропорційно до середньої величини

14. Середньозважена величина пенсійної виплати Латвія Македонія Угорщина Естонія Казахстан Литва Польща Україна Болгарія Хорватія Словаччина Росія Чехія 0 25 50 75 100 125 Weighted average pension value, per cent of average earnings Середньозважена величина пенсійної виплати як відсоток від середнього заробітку

15. Забезпеченість системи • Лише середньозважена величина пенсійної виплати не має впливу на забезпеченість пенсійних систем • Рівень забезпеченості кожної пенсійної виплати також залежить від: • віку, у якому призначається пенсія • порядку індексації виплат після їх призначення • Характерних для кожної країни рівнів смертності • Показник забезпеченості системи:середньозважена забезпеченість пенсійної виплати відносно середнього заробітку

16. Забезпеченість системи Латвія Македонія Угорщина Естонія Литва Польща Казахстан Україна Хорватія Словаччина Болгарія Чехія Росія 0 2.5 5 7.5 10 12.5 15 17.5 Запропонована величина коштів для пенсіонерів, кратна середній величині заробітку

17. Джерела пенсійного доходу Болгарія Хорватія Чехія Естонія Угорщина Казахстан Латвія Литва Македонія Польща Росія Словаччина Україна В середньому 0 25 50 75 100 Базова/мінімальна/ соціальна допомога Державна залежна від заробітку Капіталізована з визначеним внеском

18. Висновки • Ситуація на початку пенсійної реформи була майже однаковою у 13 країнах Центральної і Східної Європи та Центральної Азії, які представлені у цій презентації • 11 країн запровадили індивідуальні пенсійні рахунки • Всі країни реформували свої державні системи • Однак реформовані пенсійні системи істотно відрізняються одна від одної за такими характеристиками: • величина загального передбачуваного пенсійного доходу • роль, яку відіграє солідарна система порівняно з капіталізованою, а також роль, які відіграють державний і приватний сектори • функція, яку відіграє диференціація податкових ставок для пенсіонерів і працюючих громадян, для системи пенсійного забезпечення за віком • Здається, що деякі системи потребують подальшого реформування • передбачувані суми пенсій виглядають невиправдано великими (особливо тоді, коли вони головним чином фінансуються із солідарної системи) • невідповідність між різними складовими частинами пакету пенсійних виплат • розміри мінімальних пенсій можуть виявитись неадекватними