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BEYOND MARKETS AND STATES: POLYCENTRIC GOVERNANCE OF COMPLEX ECONOMIC SYSTEMS

BEYOND MARKETS AND STATES: POLYCENTRIC GOVERNANCE OF COMPLEX ECONOMIC SYSTEMS. by Elinor Ostrom Nobel Lecture, December 8, 2009 The Sveriges Riksbank Prize in Economic Sciences in Memory of Alfred Nobel 2009. The Sveriges Riksbank Prize in Economic Sciences in Memory of Alfred Nobel 2009.

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Presentation Transcript

  1. BEYOND MARKETS AND STATES: POLYCENTRIC GOVERNANCE OF COMPLEX ECONOMIC SYSTEMS by ElinorOstrom Nobel Lecture, December 8, 2009 The SverigesRiksbank Prize in Economic Sciences in Memory of Alfred Nobel 2009

  2. The SverigesRiksbank Prize in Economic Sciences in Memory of Alfred Nobel 2009 • ElinorOstrom, porseutrabalhoemgovernançaeconômica, “especialmentesobre o gerenciamento de recursoscomuns” • Oliver Williamson, porseutrabalhoemgovernançaeconômica, “especialmentesobre as fronteirasda firma” • Estão entre osfundadoresdachamadaNew Institutional Economics

  3. Introdução • Pesquisacontemporâneasobre as instituiçõesquegovernamosrecursoscomuns (common-pool resources – CPRs) • O artigodescreve a jornadapercorridaaolongodavidadapesquisadoraparaconstruirumateoriamaissatisfatória de comogruposhumanos se organizamparagerenciar CPRs

  4. A antiga visão de sistemas simples • Duasformasorganizacionaisótimas: governo e mecados • Doistipos de bens: públicos e privados • Um modelo do indivíduo: teoriadaescolharacionalbaseadaempreferênciasindividuais – microeconomiaclássica

  5. Primeiros esforços para compreender sistemas humanos complexos • Estudossobreserviçospúblicaspolicêntricas: o caso dos serviçospoliciais e de distribuição de água • “Policêntrica”: dotada de várioscentros de decisãoformalmenteindependentesuns dos outros • Complexidadenão é sinônimo de caos, em se tratando de governançametropolitana

  6. Duplicandoostipos de bens • Novostipos de arranjoinstitucional

  7. Uma estrutura para analisar a diversidade de situações humanas • “IAD framework”: análise de instituições • Fatoresexternos: condiçõesbiofísicas, atributosdacomunidade e regrasemuso • Estruturadasituação (jogo): cacterísticas dos jogadores, conjunto de açõesde cada um, comocadaestratégiaafeta o resultadoagregado, distribuição dos benefícioslíquidos

  8. IAD Framework

  9. Indivíduos racionais estão inevitavel-mentepresos em dilemas sociais? • Abordagensmultidisciplinares do problema dos recursoscomuns • Meta-análise de casos de CPRs • Mais de 500 estudosanalisados, incluindo 44 locais de pesca de acessolivre e 47 sistemas de irrigação

  10. Indivíduos racionais estão inevitavel-mentepresos em dilemas sociais? • Situaçõesemqueosindivíduosnãoconhecem um aooutro, nãopodem se comunicar, e portantonãopodemacordarnormascomuns, apresentamresultadosconsistentes com a teoria dos jogosnão-cooperativos

  11. Instituições que sobreviveram ao longo dos tempos • É impossívelencontrarregrasespecíficascomuns a todosossistemas • No entanto, Ostromencontrou um conjunto de “melhorespráticas”, como: • Existência de limitesaousuário e aorecurso • Congruência com condiçõeslocais • Arranjos de escolhacoletiva • Montoramento dos usuários e do recurso • Sançõesprogressivas

  12. Condução de experimentos para estudar problemas de recursos comuns • Participantesinteragememsituaçãocontolada, com graussucessivos de semelhança com umasituação real • Função de utilidade:

  13. Estudos de campo sobre problemas CPR reais • Estudo de sistemas de irrigação no Nepal, ondechegou-se à conclusãoquesistemasgerenciadoslocalmenteapresentavammelhordesempenhoqueaquelesadministradospelogoverno

  14. Estudos de campo sobre problemas CPR reais • Florestasaoredor do mundo: sistemasalternativos de gerenciamento de recursosflorestais (privado, governamental e comunitário) apresentampoucacorrelação com o grau de degradação das florestas • Este estámaisrelacionadoaograuemqueoshabitantesdependem dos recursos, o grau de coesão social no nível local, entre outrosfatores

  15. “Currenttheoreticaldevelopments” • Umateoria do indivíduomaisgeral • O papel central da confiança ao lidar com dilemas sociais • Análise em nível micro-situacional • O contexto mais amplo de campo

  16. Construçãogradativadaconfiança entre osjogadorespodetrazer o equilíbrio de um jogoparamaisperto do ótimo social

  17. Análise’micro-situacional • Comunicação é possível • Reputação dos participantes é conhecida • Alto retorno marginal per capita(MPCR) • Possibilidade de entrada e saída • Horizonte temporal maislongo • Possibilidade de puniçãoconcordada

  18. Conclusão • Teoria dos sistemashumanos é maisavançadahojequehá 50 anosatrás • Emgeral, recursoscomunssãomelhoresadministradosemescalasmenoresem com participaçãoativa dos usuários • Papel central daconfiança e daadaptabilidade das instituiçõesqueemergem das organizaçõessociais

  19. Conclusão • Nemsempre ITQs (individual transferrable quotas) são a melhorsolução • Modelosmatemáticos simples nemsempresãoaplicáveisemcontextoscomplexos, emboraajudem a compreenderoutcomesemcontextosespecíficoscomomercadoscompetitivos

  20. Conclusão • Resultadodapesquisasobrerecursoscomuns tem implicaçõesglobais, como a administraçãocoletiva de recursoscomo a biodiversidade, o climamundial, etc. • Modelosnãodevem ser confundidos com umateoria • Devemoslidar com a complexidadeaoinvés de rejeitá-la

  21. Obrigado.

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