《 深圳市残疾人“人人享有康复服务” （创建全国残疾人社区康复示范区） 指标体系 》 说明（试行）

1. 《深圳市残疾人“人人享有康复服务”（创建全国残疾人社区康复示范区）指标体系》说明（试行）《深圳市残疾人“人人享有康复服务”（创建全国残疾人社区康复示范区）指标体系》说明（试行）

2. “人人享有康复服务”之主要指标 一、政策保障 ------------01-11 (第4-14页) 二、网络建设 ------------12-24 (第15-27页) 三、队伍建设 ------------25-34 (第28-37页) 四、服务内容 ------------35-77 (第38-80页)

3. 康复服务的主要内容 一、康复医疗服务 二、训练指导服务 三、心理疏导服务 四、知识普及服务 五、辅助用具服务 六、咨询、转介服务

4. 1、将残疾人康复工作纳入当地经济社会发展规划1、将残疾人康复工作纳入当地经济社会发展规划 区政府制定“残疾人社区康复示范区”实施 方案，将残疾人康复工作纳入当地经济社会发 展规划，统筹规划、整合资源、广泛动员社会 力量，确保残疾人社区康复示范区建设目标的 实现。

5. 2、将残疾人康复工作纳入社区建设区域卫生及政府工作计划2、将残疾人康复工作纳入社区建设区域卫生及政府工作计划 区政府将“残疾人社区康复示范区”纳入社 区建设和区域卫生规划及政府工作计划，政府 在残疾人康复工作中发挥主导作用。

6. 3、将残疾人康复工作列入政府及相关部门工作考核目标3、将残疾人康复工作列入政府及相关部门工作考核目标 区政府将残疾人康复工作列入政府及卫生、 民政、教育、劳动和社会保障、发展和改革、 财政、公安、人口和计生、妇联等部门工作考 核目标，明确职责，密切配合，实行目标管理。

7. 4、残疾职工社会保险参保率100% 残疾职工购买社会保险的比率应达到100%； 龙岗、宝安区城市化后残疾人社会保险参保率 80%。

8. 5、制定优惠政策，落实残疾人康复救助办法 区政府在实施残疾人社区康复过程中，制 定优惠措施，保障残疾人基本医疗，认真落实 好市的康复救助办法，使贫困残疾人都得到康 复服务。

9. 6、学龄前残疾儿童普遍接受教育康复 3-6岁残疾儿童经过评估有能力进入幼儿园 学习或学前教育机构的，普遍接受教育康复。

10. 7、残疾儿童义务教育入学率达到与其他儿童同等水平7、残疾儿童义务教育入学率达到与其他儿童同等水平 6-14岁残疾儿童经过评估有能力进入学校 接受义务教育的入学率与其他同龄儿童接受教 育率持平。

11. 8、残疾人就业率达到85% 已就业的残疾人数与有就业愿望、具有劳 动能力的就业年龄段残疾总人数的比例应达到 85%。

12. 9、无障碍建设 区政府制定相关措施，贯彻实施国家已发 布的专业标准《方便残疾人使用的城市道路和 建筑物设计规范》及其若干补充规定，遵行深 圳市规划国土局2000年下发的《关于在城市设 计及建筑设计中进一步加强无障碍设计的通 知》，使得城市道路、重要公共建筑、公共设 施、康复机构建筑无障碍建设达到标准。

13. 10、残疾人社区康复工作经费纳入政府财政预算，按辖区户籍人口每人每年不少于3元10、残疾人社区康复工作经费纳入政府财政预算，按辖区户籍人口每人每年不少于3元 区政府在年度财政预算中安排康复专项经 费用于残疾人康复需求调查、建档立卡、人员 培训、技术指导、知识普及、贫困残疾人康复 救助、开办康复项目、康复技术人员补贴等工 作经费。

14. 11、残疾人就业保障金、福彩金及社会捐助等多渠道筹集经费11、残疾人就业保障金、福彩金及社会捐助等多渠道筹集经费 残疾人就业保障金、福彩金及社会捐助等 每年有一定数量安排用于残疾人康复项目、人 员培训、康复人员工作补贴、贫困残疾人康复 救助等残疾人康复工作中。

15. 12、成立区残疾人康复和精防康复联席会议办公室并开展工作12、成立区残疾人康复和精防康复联席会议办公室并开展工作 成立由区分管领导为组长，相关部门领导 参加的残疾人康复和精防康复联席会议小组及 其办公室，制定和实施区残疾人工作计划，建 立完善工作制度，定期召开会议，交流工作情 况，研究解决重大问题，导督检查工作，有专 人负责日常工作。

16. 13、成立街道残疾人康复和精防康复联席会议小组并开展工作13、成立街道残疾人康复和精防康复联席会议小组并开展工作 成立由街道分管领导负责、相关单位共同 参加的残疾人康复和精防康复联席会议小组， 制定和实施街道残疾人工作计划，建立完善工 作制度，定期召开会议，研究解决康复工作中 的问题，有专人负责日常工作。

17. 14、成立社区残疾人康复和精防康复联席会议小组并开展工作14、成立社区残疾人康复和精防康复联席会议小组并开展工作 成立社区残疾人康复和精防康复联席会议 小组，建立工作制度，制定工作计划，明确工 作内容，落实康复任务，解决实际问题；配备 专兼职人员。

18. 15、成立区肢体残疾、精神残疾、视力残疾、听力语言残疾、智力残疾康复技术指导中心和区辅助器具服务站（点）15、成立区肢体残疾、精神残疾、视力残疾、听力语言残疾、智力残疾康复技术指导中心和区辅助器具服务站（点） 整合并有效利用就近康复资源，依托区医疗机构或有条件的残疾人康复机构， 成立区肢体、精神、视力、听力、语言及智力残疾康复技术指导中心和辅助器具服 务站（点），建立工作制度、明确工作内容，开展康复训练与服务。 1、视力残疾康复技术指导中心：依托医院眼科建立视力残疾人康复技术指导中心，配备眼科技术人员，开展视力残疾筛查、白内障治疗，助视器验配及视觉功能训练，指导盲人定向行走训练，并开展人员培训和宣传咨询等工作。 2、听力语言残疾康复技术指导中心：配备2名以上接受过专业培训的技术人员和语训老师，开展听力测试、助听器验配、听力语言康复训练技术指导、人员培训和宣传咨询活动。 3、智力残疾康复技术指导中心：开设智力残疾儿童康复班，配备2名以上接受过专业培训的训练人员，备有智残康复教材、读物及基本的玩、教具，开展家长培训、社区指导和咨询转介等工作。 4、肢体残疾康复技术指导中心：基本训练器具齐全，配备2名以上接受过现代康复技术培训的人员，开展成人肢体和脑瘫儿童康复训练，培训基层康复员，进行社区指导。 5、精神病防治康复技术指导中心：以慢病医院为指导中心，承担精神病人治疗，配备专职人员，负责精神病防治康复的技术管理和业务指导，对社区、单位、家庭进行防治康复技术指导和人员培训。 6、残疾人辅助器具服务站（点）：配备接受过专业培训的工作人员，备有各类残疾人常用的辅助器具样品，开展供应、使用指导、维修、转介和宣传咨询等服务，指导社区和家庭制作康复训练器具和用品用具。

19. 16、成立区残疾人康复服务指导中心并开展工作16、成立区残疾人康复服务指导中心并开展工作 建立和完善区残疾人康复服务指导中心工 作制度，明确工作内容，制定本区残疾人康复 工作计划，督导检查落实各项康复工作任务， 指导街道、社区康复服务工作开展，配备2名专 业人员 。

20. 17、建立街道残疾人康复服务指导站并开展工作17、建立街道残疾人康复服务指导站并开展工作 依托街道综合康复服务中心，设立街道康 复服务指导站，配备1名专职人员，组织、协调、 指导社区开展康复工作，建立完善街道的档案 资料，组织实施各项康复工作计划。

21. 18、成立区残疾人康复专家技术指导组并发挥作用18、成立区残疾人康复专家技术指导组并发挥作用 由肢体、精神、视力、听力言语及智力残 疾康复专家组成区残疾人康复技术指导组，定 期召开会议，开展工作研讨，解决康复技术难 题，参与康复技术人员培训，指导康复机构和 康复专业人员开展工作，参与检查评估，提供 技术咨询及康复知识宣传普及服务。

22. 19、建立区残疾人康复中心，至少开展一项儿童和一项成人的康复训练与服务19、建立区残疾人康复中心，至少开展一项儿童和一项成人的康复训练与服务 区成立残疾人康复中心，至少开展一项儿 童和一项成人的康复训练和服务，并配备相应 专业技术人员，发挥指导、示范、辐射作用。

23. 20、街道依托社区医院建立不少于80平方米的社区残疾人康复中心，设置率达到100%20、街道依托社区医院建立不少于80平方米的社区残疾人康复中心，设置率达到100% 辖区所有街道依托社区医院建立社区残疾 人康复中心，没有社区医院的街道要选择一个 社区卫生服务机构建立社区残疾人康复中心， 面积不少于80平方米，建立工作制度，明确工 作内容，配备经过培训的专职康复技术人员和 必要康复设备，开展残疾筛查，康复需求调查 评估、诊断、训练和转介服务。

24. 21、建立街道综合（职业）康复服务中心，设置率达到100%21、建立街道综合（职业）康复服务中心，设置率达到100% 辖区所有街道成立综合（职业）康复服务 中心，为智障人士和病情稳定的精神病患者提 供工疗、娱乐、生活自理、社会适应能力训练、 职业训练、就业辅导等服务，同时为其他有需 求的残疾人提供综合康复服务。建筑面积不少 于300平方米，接受30名残疾人。

25. 22、社区健康服务中心普遍设置残疾人社区康复站，重点开展残疾人医疗康复22、社区健康服务中心普遍设置残疾人社区康复站，重点开展残疾人医疗康复 辖区内10名以上残疾人（包括三瘫病人） 有康复需求的社康中心设置面积不少于30平米 的残疾人社区康复站。开展残疾筛查、诊断、 评估、康复训练、精神病人看护、指导督促精 神病人用药及转介服务。做好残疾预防和康复 知识宣传教育。配1名专（兼）职人员，配备相 应康复训练器材。未设立康复站的社康中心应 配备兼职康复医生,开展残疾预防、知识宣传、 残疾筛查、上门服务、转介等。

26. 23、社区依托现有机构和设施设立不少于30平方米的社区残疾人服务站23、社区依托现有机构和设施设立不少于30平方米的社区残疾人服务站 已成立残疾人协会的社区要依托现有机构 和设施设立不少于30平方米的社区残疾人服务 站，配备经济实用、便于社区使用或家庭租借 的康复器材和辅助用具、康复普及读物。组织 有关人员开展知识技能培训、娱疗、工疗和心 理疏导等康复活动，提供日间照料、转介等康 复服务。

27. 24、社会康复资源普遍实现综合利用 利用辖区内各种社会康复资源开展残疾人 社区康复服务，如心理咨询、组织各种文体活 动、康复训练、康复护理、日间照料等服务。

28. 25、区残疾人康复和精防康复联席会议办公室配备1-2名专职人员25、区残疾人康复和精防康复联席会议办公室配备1-2名专职人员 区残疾人康复和精防康复联席会议办公室 配备1-2名培训合格的专职人员，明确岗位职责， 制订工作计划，掌握残疾人康复服务工作内容 及程序，协调组织指导全区残疾人康复工作开 展，建立健全各种档案资料。

29. 26、区残疾人康复服务指导中心配备2名专业人员26、区残疾人康复服务指导中心配备2名专业人员 区残疾人康复服务指导中心配备2名大专以 上学历、培训合格的专业人员，明确其岗位职 责，制定工作制度，协助制定康复工作计划和 培训计划，组织开展需求调查、人员培训、康 复评估，检查、指导社区康复和家庭康复，规 范表卡、档案的使用。

30. 27、街道配备1名专职康复管理员 街道配备1名经培训合格的专职康复管理员， 明确其岗位职责，建立规章制度，制定工作计 划，规范表卡、档案使用，了解掌握康复需求， 组织协调街道社区医院康复中心、综合（职业） 康复服务中心开展康复训练与服务，指导社区 开展残疾人康复服务，配合区康复服务指导中 心建立和完善数据库，提供转介服务。

31. 28、残疾人数30名及以上的社区配备1名专职康复协调员，残疾人在30名以下的社区配备兼职康复协调员28、残疾人数30名及以上的社区配备1名专职康复协调员，残疾人在30名以下的社区配备兼职康复协调员 社区30名残疾人配备1名专职康复协调员， 不足30名由相邻社区整合配备1名专职康复协调 员，或者在不足30名残疾人的社区配备兼职康 复协调员。康复协调员需经培训合格后上岗， 会同社区卫生服务机构，调查残疾人康复需求， 建立康复需求与服务档案，向残疾人提供康复 服务信息和转介服务，并负责组织社区有关机 构、人员为残疾人提供康复服务和相应的支持。 组织病情稳定的精神病患者和智力残疾人开展 工疗及其它康复活动，组织社区内盲人开展定 向行走训练。

32. 29、区残疾人康复中心配备不少于3名康复专业技术人员29、区残疾人康复中心配备不少于3名康复专业技术人员 区残疾人康复中心配备不少于3名经过专业 培训合格的专业技术人员，按康复项目要求配 备相关康复专业技术人员。实施康复训练，为 社区提供业务指导。

33. 30、社区医院配备1至2名专（兼）职康复医生 当地医院配备1至2名具有临床医学大专以 上学历，经过规范康复治疗培训的专（兼）职 执业医师。会同残联专干、康复协调员、社康 中心康复医生入户进行残疾筛查和功能评定， 对需要康复治疗和功能训练的残疾人实施康复 治疗和训练：包括对视力、听力、视力障碍者 进行早期筛查、诊断并转介，对肢体障碍者， 进行运动功能、生活自理能力和社会适应能力 等训练，对复杂疑难的患者转介到上级医疗机 构或专门康复机构。

34. 31、社康中心配备1名专（兼）职康复医生 社康中心配备1名经过规范康复治疗培训的 专（兼）职康复医生，会同康复协调员开展康 复需求调查，早期发现各类残疾，掌握社区残 疾人的康复需求，对视力、听力、智力障碍者 进行早期筛查、诊断并转介；设立康复站的社 康中心对肢体障碍者，进行运动功能、生活自 理能力和社会适应能力等训练，并指导家庭康 复训练；对社区内患有复杂疑难病者转介到上 级医疗机构或专门康复机构；指导精神病患者 合理用药，对精神病人看护，建立家庭病床。

35. 32、康复管理员和社区康复协调员上岗培训不少于30学时32、康复管理员和社区康复协调员上岗培训不少于30学时 康复管理员和社区康复协调员培训工作由 区残疾人康复联席会议办公室承担，市联席会 议办给予指导。培训内容包括：残疾人工作者 职业道德教育、康复工作的方针政策、工作原 则、工作内容、管理方法、工作流程、残疾与 康复基本知识等，经考核合格后方能持证上岗。

36. 33、康复专业技术人员上岗培训不少于120学时 专业技术人员培训工作由区肢体、精神、 视力、听力语言、智力残疾康复技术指导中心 和辅助器具服务点分别承担，市康复服务指导 中心协助、指导。培训内容包括：康复需求调 查、残疾评定、训练计划的制定、实用康复训 练技术、训练效果评估及训练器具应用服务等， 经考核合格后方能上岗。

37. 34、培训合格率达到95% 辖区经培训合格的康复管理员、社区康复 协调员及康复专业技术人员占参加培训人员总 数的比例应达到95%。

38. 35、白内障致盲患者手术率100% 接受白内障复明手术的人数与有手术指征 的白内障致盲总人数的比例应达到100%，达到 白内障无障碍区标准

39. 36、低视力者助视器验配率90% 配用助视器的低视力人数与需要配用助视 器的低视力总人数的比例应达到90%。

40. 37、低视力儿童家长培训率90% 低视力儿童家长接受培训的人数与低视力 儿童家长总人数的比例应达到90%。

41. 38、盲人定向行走训练率90% 接受盲人定向行走训练的人数与可以接受 定向行走的盲人总数的比例应达到90%。

42. 39、听力语言残疾儿童少年助听设备配戴率95% 听力语言残疾儿童少年配戴助听器的人数 与有需求的听力语言残疾儿童少年总人数的比 例应达到95%。

43. 40、聋儿康复训练率95% 在机构、社区和家庭进行康复训练的0-6岁 听力语言残疾儿童数与康复需要的0-6岁听力语 言残疾儿童总数的比例应达到95%；其中在聋儿 康复机构康复训练率75%。

44. 41、0-6岁聋儿家长培训率100% 所有0-6岁听力语言残疾儿童家长都应经过 聋儿家长专业培训。

45. 42、成年听障者助听器配戴率80% 18岁以上听力障碍者经诊断评估适合配戴 助听器的，验配率达到80%。

46. 43、肢体残疾人康复训练率90% 在机构、社区和家庭进行康复训练的肢体 残疾人数与有康复训练需要的肢体残疾总人数 比例应达到90%，其中在各级康复、医疗机构训 练的肢体残疾人比例达到72%。

47. 44、缺肢者假肢装配率90% 已装配假肢的缺肢者人数与适合装配假肢 的缺肢者总人数的比例应达到90%。

48. 45、有需求的肢体残疾人矫形器装配率80 % 已装配矫形器的残疾人数与适合装配矫形 器的肢体残疾人总人数的比例应达到80%。

49. 46、脑瘫儿童康复训练率90% 在机构、社区和家庭进行康复训练的脑瘫 儿童数与需要进行康复训练的脑瘫儿童总人数 比例应达到90%，其中在各级康复、医疗等机构 进行康复训练的脑瘫儿童比例达到72%。

50. 47、脑瘫儿童家长培训率90% 参加脑瘫儿童家长专业培训的人数与脑瘫 儿童家长总人数的比例应达到90%。