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Unit é 1 : Introduction. Préliminaires sur le système marocain de coopération judiciaire internationale. Le voisinage du Maroc par rapport à l’union Européenne . La mondialisation de la criminalité, et le mouvement de migration . Les dangers du terrorisme .
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Unité 1 : Introduction Préliminaires sur le système marocain de coopération judiciaire internationale
Le voisinage du Maroc par rapport à l’union Européenne . • La mondialisation de la criminalité, et le mouvement de migration . • Les dangers du terrorisme . • Tous ces raisons et d’autres contribuent à rapprocher les systèmes juridiques . • Tous ces raisons et d’autres contribuent à accroître le recours à la coopération judiciaire internationale .
Démarche proposée : A- Les impératifs d’une coopération judiciaire adéquate et efficiente . B- L’évolution de la coopération dans le système judiciaire marocain . C- L’échange de magistrats de liaison . D- La mise en place du RMCJI .
A- Les impératifs d’une coopération judiciaire adéquate et efficiente . 1- Les avancées de l’UE en matière de coopération judiciaire . • Principe de reconnaissance mutuelle des décisions judiciaires . • Mandat d’arrêt européen . • Rapprochement des législations . • Coopération policière et douanière . • Eurojust . • Magistrats de liaison . • Réseau judiciaire européen .
2- La déclaration de Barcelone • Conférence Euro-Méditerranéenne du 27 et 28 novembre 1995 . • Déclaration de principes : • renforcer leur coopération pour prévenir et combattre le terrorisme . • lutter ensemble contre l’expansion de la criminalité organisée . • Évènements dramatiques : New York 2001, Casablanca 2003, Madrid 2004 et Londres 2005. • nécessité d’améliorer la C.M.J.I . • nécessité de promouvoir la C.M.J.I .
3- Plan d’action UE / Maroc • Suite logique de l’accord d’association . • Plan d’action stratégique englobant plusieurs actions, dont notamment : • programme de renforcement et de modernisation de l’administration de la justice au Maroc . • unification des critères de coopération . • le système classique de coopération change progressivement . • Évolution vers un système moderne de coopération .
Un système de moderne de coopération qui repose entre autres : • sur l’unification des critères de coopération . • l’échange des magistrats de liaison . • l’institution de réseau marocain de C.J.I .
C- L’échange des magistrats de liaison - Décision annoncée le 19 mai 2004 suite à la visite du ministre de la justice espagnol . - Absence de réglementation . - Précédent français . - Activité qui regroupe 4 domaines .
1- Rôle des ML dans l’entraide pénale . - éclairer et conseiller le juge d’instruction sur la procédure applicable dans le pays . - intermédiation, accélération, Suivi information, facilitation . - éclaireur, interprète . 2- Rôle des ML dans l’entraide civile. - traitement de dossiers bilatéraux . - l’exécution de commissions rogatoires .
3- Rôle des ML dans la diffusion du droit comparé . - consultation sur le système juridique . - interprétation des solutions. 4- Rôle des ML dans le rapprochement des autorités judiciaires . - faciliter les échanges entre les acteurs du procès civil ou du procès pénal . - organisation de stages de formation .
D- La mise en place du RMCJI - idée émise lors du séminaire de Rabat en janvier 2006 . - Projet de Règlement intérieur préparé par un Consultant espagnol en avril 2006. - Texte de 27 articles distribuées sur cinq titres . 1- La création du RMCJI ( art 1 et 2 ) • groupe de magistrats experts . • strict respect du cadre légal et conventionnel .
2- Composition du RMCJI ( art 7 à 14 ) - désignation d’une cinquantaine de magistrats ( points de contact ) . - rattachement à une circonscription . - conditions d’accès au réseau . - acquisition et perte de la qualité de membre .
3- La sélection du RMCJI ( art 3 à 6 ) - Sélection par le Conseil de Direction . - Processus de sélection . - Critères de sélection .
4- Les fonctions de points de contact ( art 15 à 19 ) • Fonctions principales - assistance aux autorités judiciaires . - intermédiation active et informelle . - facilitation de la coordination . • Fonctions secondaires - promotion des activités de formation . - participation à l’élaboration de documents . - participation aux rencontres . - rédaction de comptes rendus et rapports .
5- La direction et la gestion du RMCJI ( art 20 à 27 ) - composition du Conseil . - compétences du Conseil . - Gestion du réseau .