ผู้มีหน้าที่จัดทำรายงาน ส่วนราชการที่มีเงินรายได้ที่ไม่ต้องนำส่งเป็น รายได้แผ่นดิน ดังนี้ 1) เงินช่วยเหลือจากต่างปร

1. แนวทางการปฏิบัติงานการรายงานการรับและการใช้จ่ายเงินที่ไม่ต้องนำส่งเป็นรายได้แผ่นดินตามแนวทางปฏิบัติตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 มาตรา 170

2. คณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่ 28 ตุลาคม 2551 เห็นชอบแนวทางปฏิบัติตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ พุทธศักราช 2550 มาตรา 170 ระบุว่า “เงินรายได้ของหน่วยงานของรัฐใดที่ไม่ต้องนำส่งเป็นรายได้แผ่นดินให้หน่วยงานของรัฐนั้นทำรายงานการรับและการใช้จ่ายเงินดังกล่าว เสนอต่อคณะรัฐมนตรีเมื่อสิ้นปีงบประมาณทุกปี และให้คณะรัฐมนตรีทำรายงานเสนอสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาต่อไป”

3. ผู้มีหน้าที่จัดทำรายงาน ส่วนราชการที่มีเงินรายได้ที่ไม่ต้องนำส่งเป็น รายได้แผ่นดิน ดังนี้ 1) เงินช่วยเหลือจากต่างประเทศ 2) เงินบริจาค/เงินอุดหนุน 3) เงินรายรับสถานศึกษา 4) เงินรายรับสถานพยาบาล 5) เงินบูรณะทรัพย์สิน 6) เงินฝากค่าใช้จ่ายเก็บภาษีท้องถิ่น 7) เงินรายได้จากการดำเนินงาน 8)เงินประกันสัญญา/เงินมัดจำ

4. ผู้มีหน้าที่จัดทำรายงาน ส่วนราชการที่มีเงินรายได้ที่ไม่ต้องนำส่งเป็น รายได้แผ่นดิน ดังนี้ 9) เงินดอกเบี้ยกลางศาล/ค่าธรรมเนียมศาล/ค่าธรรมเนียมในการบังคับคดี 10) เงินกู้ 11) เงินท้องถิ่น 12) เงินผลพลอยได้ 13) เงินเพื่อประโยชน์การศึกษา 14) เงินสินบนรางวัล 15) เงินฝากต่าง ๆ 16) เงินรับฝากเพื่อรอจัดสรร/ถอนคืน 17)เงินนอกงบประมาณตามวัตถุประสงค์อื่น

5. ขั้นตอนการจัดทำรายงานการรับ-จ่ายเงินและเงินคงเหลือ 1. ตรวจสอบประเภทเงินฝากเงินที่ต้องจัดทำรายงาน 2. เรียกรายงานเคลื่อนไหวเงินฝากคลัง ตรวจสอบกับทะเบียนคุม 3. รวบรวมข้อมูลการเงิน 2 รอบปีบัญชี 4. รายงานการรับ-จ่ายเงินและเงินคงเหลือเป็นรายงานที่แสดงผล การรับและการใช้จ่ายเงินโดยใช้เกณฑ์เงินสด

6. ขั้นตอนการจัดทำรายงานการรับ-จ่ายเงินและเงินคงเหลือ (ต่อ) 5. ทำการเปรียบเทียบรายการเป็นรายบรรทัด ระหว่าง ปี“25XX” กับ ปี “25XX” ว่ารายการปีที่รายงานเปลี่ยนแปลงเพิ่มขึ้นหรือ ลดลงจากปีก่อนคิดเป็นร้อยละเท่าใด 6. วิเคราะห์ข้อมูลการเปลี่ยนแปลงเพิ่มขึ้นหรือลดลง ในรายการที่ เป็นประเด็นสาระสำคัญ ว่า เกิดจากผลการดำเนินงานหรือ การบริหารงานเป็นอย่างไร มีปัจจัยใดที่ส่งผลต่อ การเปลี่ยนแปลง 7. สรุปผลการประเมินการบริหารและการดำเนินงาน

7. ตัวอย่างการวิเคราะห์รายงานการรับ-จ่ายเงินและเงินคงเหลือตัวอย่างการวิเคราะห์รายงานการรับ-จ่ายเงินและเงินคงเหลือ จะเห็นว่า รายรับรวมในปี 2551 เพิ่มสูงขึ้นกว่าปีที่ผ่านมา คิดเป็นร้อยละ 49.68 และรายจ่ายรวมในปี 2551 เพิ่มสูงขึ้นกว่าปีที่ผ่านมา คิดเป็นร้อยละ 47.66 โดยเฉพาะอย่างยิ่งรายจ่ายค่าที่ดินและสิ่งก่อสร้างเพิ่มขึ้นสูงสุด คิดเป็นร้อยละ 133.33 ประกอบด้วยรายการครุภัณฑ์ และรายจ่ายด้านบุคลากรเพิ่มขึ้น คิดเป็น ร้อยละ 68.75 เนื่องจากรัฐบาลได้ปรับอัตราค่าจ้างลูกจ้างเพิ่มขึ้น ในขณะที่รายจ่ายจากการดำเนินงานลดลงร้อยละ 16.67 เนื่องจากมาตรการประหยัดรายจ่ายภาครัฐ โดยมีรายรับสูงกว่ารายจ่ายสุทธิ จำนวน 24,110,000 บาท เพิ่มขึ้นจากปีที่ผ่านมาคิดเป็นร้อยละ 55.55

8. ระเบียบที่เกี่ยวข้อง 1. ระเบียบการเก็บรักษาเงินและการนำเงินส่งคลังของส่วนราชการ พ.ศ.2520 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ยกเลิกโดยใช้ระเบียบข้อ 2) 2. ระเบียบ การเบิกจ่ายเงินจากคลัง การเก็บรักษาเงินและการนำเงินส่งคลัง พ.ศ. 2551 3. ระเบียบกรมส่งเสริมการเกษตร ว่าด้วยการใช้จ่ายเงินรายได้จากการ ดำเนินงานส่งเสริมด้านการเกษตร พ.ศ.2547 4. ประกาศกรมส่งเสริมการเกษตร ว่าด้วยการเก็บค่าเช่าใช้อาคารสถานที่ของ ศูนย์ปฏิบัติการ พ.ศ.2548,หนังสือกรมบัญชีกลาง ที่ กค 0409.3/ว 503 ลงวันที่ 19 ธันวาคม 2548 5. ระเบียบกรมส่งเสริมการเกษตร ว่าด้วยเงินรายได้จากการรับจ้างผลิตและ จำหน่ายปัจจัยการเกษตรของศูนย์ปฏิบัติการ พ.ศ. 2552 6. อื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับเงินฝากกระทรวงการคลัง

9. ระเบียบที่เกี่ยวกับการรับ-จ่ายเงินที่รับบริจาคระเบียบที่เกี่ยวกับการรับ-จ่ายเงินที่รับบริจาค 1. รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550 มาตรา 170 2. พระราชบัญญัติว่าด้วยวิธีการงบประมาณ พ.ศ.2502 มาตรา 24 3. ระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยการรับเงินหรือทรัพย์สินที่มี ผู้บริจาคให้ทางราชการ พ.ศ. 2526

10. วิธีปฏิบัติเกี่ยวกับเงินที่ส่วนราชการได้รับอุดหนุนจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับเงินที่ส่วนราชการได้รับอุดหนุนจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

11. สรุปหลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับเงินที่ส่วนราชการได้รับอุดหนุนจากองค์กรปกครอง สรุปหลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับเงินที่ส่วนราชการได้รับอุดหนุนจากองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น ตามหนังสือกระทรวงการคลัง ที่ กค 0406.3/ว 59 ลงวันที่ 22 กรกฎาคม 2552 1. หน่วยงาน - ทำแผนงาน/โครงการ – ใช้จ่ายเงินได้ - เหลือคืน/ส่งเป็นรายได้แผ่นดิน แล้วแต่ตกลงกัน (ในหนังสือ) 2. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น - ทำแผนงาน/โครงการ – หน่วยงานใช้จ่ายเงินไม่ได้ – นำส่งเป็นรายได้แผ่นดิน (หากจำเป็นต้องเก็บไว้ใช้จ่ายให้ขอทำความตกลงกับ กระทรวงการคลัง) 3. จากข้อ 2 ถ้าต้องการใช้เงิน – ทำหนังสือถึงผอ.กองคลัง – กองคลังทำหนังสือถึง กระทรวงการคลัง – กระทรวงการคลังอนุมัติ – กองคลังแจ้งให้ใช้จ่ายเงินได้ – หน่วยงานใช้จ่ายเงินตามแผนงาน/โครงการ - เหลือส่งคืนเป็นรายได้แผ่นดิน 4. ต้องออกใบเสร็จรับเงินทุกครั้งที่ได้รับเงิน โดยใช้ใบเสร็จรับเงินในราชการของ ส่วนราชการต้นสังกัดระดับกรม

12. สรุปหลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับเงินที่ส่วนราชการได้รับอุดหนุนจากองค์กรปกครอง สรุปหลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับเงินที่ส่วนราชการได้รับอุดหนุนจากองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น ตามหนังสือกระทรวงการคลัง ที่ กค 0406.3/ว 59 ลงวันที่ 22 กรกฎาคม 2552 5. ให้ส่วนราชการนำเงินที่ได้รับทั้งหมดฝากคลัง ชื่อบัญชี “เงินอุดหนุนเพื่อโครงการต่างๆ ที่ได้รับจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น” รหัสบัญชีเงินฝากคลัง “_ _697” และให้จัดทำ ทะเบียนคุมแยกรายโครงการ 6. กรณีมีความจำเป็นต้องมีเงินสดไว้ ณ ที่ทำการเพื่อสำรองจ่าย ให้ส่วนราชการเก็บ รักษาเงินสดไว้ใช้จ่ายสำหรับทุกโครงการรวมกันได้ในวงเงินไม่เกิน 50,000.- บาท 7. สำหรับแผนงาน/โครงการที่มีระยะเวลาการดำเนินงานในช่วงสั้น และเมื่อได้รับเงินแล้ว ใช้จ่ายภายในระยะเวลาไม่เกิน 30 วันนับแต่วันที่ได้รับเงินไม่ต้องนำฝากคลังได้ 8. เงินที่ได้รับตามโครงการใดให้นำไปจ่ายหรือก่อหนี้ผูกพันได้แต่เฉพาะโครงการนั้น 9. ปฏิบัติตามระเบียบของทางราชการ

13. แนวทางปฏิบัติทางบัญชีเกี่ยวกับเงินที่ส่วนราชการแนวทางปฏิบัติทางบัญชีเกี่ยวกับเงินที่ส่วนราชการ ได้รับอุดหนุนจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

14. กรณีส่วนราชการได้รับเงินอุดหนุนจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจากการจัดทำกรณีส่วนราชการได้รับเงินอุดหนุนจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจากการจัดทำ แผนงาน/โครงการภายใต้กรอบอำนาจหน้าที่และภารกิจของส่วนราชการ  กรณีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้จัดทำแผนงาน/โครงการภายใต้ภารกิจหน้าที่ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แต่ไม่สามารถดำเนินการได้ และได้ขอความร่วมมือ ให้ส่วนราชการเป็นผู้ดำเนินการแทนโดยสนับสนุนเงินค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน ตามหนังสือกรมบัญชีกลาง ที่ กค 0423.3/ว 37 ลงวันที่ 27 มกราคม 2553 สรุปแนวทางปฏิบัติทางบัญชีเกี่ยวกับเงินที่ส่วนราชการ ได้รับอุดหนุนจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น