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  1. 110100101 1001011001100100101 1001101100110110011001 10011100011010011001001 100110011001100101101 10110011001101001 100101001 我國科技發展現況及未來展望 國科會主任委員　魏哲和 中華民國九十二年 十月廿三日

  2. 壹、我國科技發展的現況 一、科技政策形成 二、科技資源投入 三、科技成果產出 四、推動重要科技計畫 五、發展科學工業園區

  3. 壹、我國科技發展的現況 一、科技政策形成

  4. (一)科技政策的定義 依據聯合國教育科學文化組織（UNESCO）之定義： 一個國家為強化其科技潛力，以達成其綜合開發之目標和提高其國家地位，而建立之組織、制度及執行方向。

  5. (二)科技組織與制度的演進 民國48年成立「國家長期發展科學委員會」 民國56年成立「國家科學委員會」 民國58年改組「行政院國家科學委員會」

  6. 行 政 院 國 科 會 教 育 部 經 濟 部 交 通 部 國 防 部 內 政 部 農 委 會 原 能 會 衛 生 署 環 保 署 其 他 部 會 科技顧問組 相 關 部 會 署 (三)我國科技發展組織架構

  7. 國科會職掌 • 推動全國科技發展 • 規劃與協調全國科技業務；審議、管考與評估政府科技計畫；全國科技動態調查；推動國家型科技計畫 • 支援學術研究 • 補助專題研究計劃； 培育、延攬與獎勵科技人才；推動國際科技合作 • 發展科學園區

  8. 主任委員 副主任委員 國家實驗動物中心 國家高速網路與計算中心 國家地震工程研究中心 國家奈米元件實驗室 國家太空計畫室 國家晶片系統設計中心 國科會組織架構 委員會議 主任秘書 自然科學發展處 工程技術發展處 生物科學發展處 科學發展處 人文及社會 科學教育發展處 國際合作處 綜合業務處 企劃考核處 秘 書 室 人 事 室 會 計 室 政 風 室 附 屬 機 關 財 團 法 人 國家實驗研究院 國家同步輻射研究中心 科學工業園區管理局 精密儀器發展中心 南部科學工業園區管理局 開發籌備處 中部科學工業園區 科學技術資料中心

  9. (四)科技政策目標及執行方向的演進 • 民國 48-57 年（國家長期發展科學計畫綱領） • 目標為「充實科學發展之基礎」 • 民國 57-69 年（十二年科學發展計畫） • 目標為「發展經濟、改善民生、發展國家資源、增進科學知識與技能、建立現代化的健全政府與社會」

  10. (四)科技政策目標及執行方向的演進(續) 民國69年以後，定期召開「全國科學技術會議」 • 迄今已召開過六次全國科學技術會議 • 會後通過各期之科學技術發展計畫或方案 • 「科學技術發展方案」 • 「國家科學技術發展十年長程計畫」 • 「國家科學技術發展六年中程計畫」 • 「科技化國家推動方案」 • 最近一期之「國家科學技術發展計畫」

  11. 科學技術基本法 全國科學技術會議 國家科學技術發展計畫(90~93) 科學技術白皮書(92~95) 1999年元月公告實施。 確立推動科技發展的基本方針與原則。 每四年由行政院召開、國科會籌備。產、官、學、研代表形成共識。 第六次科技會議已於2001.1.15 ~ 18召開。 第六次科技會議後，依據科學技術基本法第10條規定擬訂。 90.5.9.行政院通過。 依據科學技術基本法第9條規定，政府應每二年提出科學技術發展之遠景、策略及現況說明。 92.6.11報院。 (五)現階段科技政策之形成

  12. 壹、我國科技發展的現況 二、科技資源之投入

  13. (一) 經費 我國近五年研究發展經費 資料來源：中華民國科學技術統計要覽，民國九十一年版，行政院國家科學委員會。 註：包含人文和社會科學領域，但不含國防研發資料。

  14. (一) 經費 86-90 86-89 86-89 86-89 86-90 86-89 86-88 86-89 86-89 86-89 中華民國 日本 美國 南韓 德國 法國 荷蘭 新加坡 英國 中國大陸 2.70 2.69 歷年主要國家研究發展經費占GDP比率 資料來源：中華民國科學技術統計要覽，民國九十一年版，行政院國家科學委員會。

  15. (一) 經費 主要國家各研究性質之支出比率

  16. (二)人力 我國研究發展人力指標 資料來源：中華民國科學技術統計要覽，民國九十一年版，行政院國家科學委員會。 註：1.包含人文和社會科學領域，但不含國防研發資料。 2.研究發展人力資料為全時約當數（FTE）。

  17. (二)人力 主要國家每萬就業人口之研究人員數 資料來源：中華民國科學技術統計要覽，民國九十一年版，行政院國家科學委員會。

  18. 壹、我國科技發展的現況 三、科技發展之成果

  19. (一)SCI各國論文發表篇數 第18名

  20. (二)EI各國論文發表篇數 第10名

  21. 第4名 (三)美國核准專利數(不含新式樣)

  22. (四)世界經濟論壇2002年國家競爭力排名 資料來源：世界經濟論壇（World Economic Forum） The Global Competitiveness Report 2002-2003。 註：成長競爭力指國家未來五年至八年經濟成長的潛力。成長競爭力以科技、公共政策和總體經濟 環境等三大類指標來衡量；科技競爭力以創新和資訊通信科技等兩個指標來衡量。

  23. (五)洛桑國際管理學院2003年國家競爭力排名 資料來源：洛桑國際管理學院（International Institute for Management Development）。 註：整體競爭力以經濟表現、政府效能、企業效率和基礎建設等四大類指標來衡量。

  24. 筆記型電腦(1) 無線區域網路裝置(1) 雙絞線數據機(1) 電纜線數據機(2) 晶圓代工(1) IC封裝(1) 路由器 LCD監視器(1) 光碟機 主機板(2) 可錄式CD光碟片(1) 網路卡(1) 集線器(1) 丙烯-丁二烯-苯乙烯共聚合體 玻璃纖維布 自行車(3) (六)我國製造業2002年具國際地位之產品 世界第一 註：( )表示2001年之排名。 資料來源：經濟部工業局、資策會、工研院、ITIS、複材公會、中華民國進出口海關統計、自行車輸出公會、紡拓會、合成皮公會、醫療器材公會、螺絲公會

  25. IC設計(2) 數位相機(2) 乙太網路交換器(2) 聚酯絲(2) 聚酯棉(3) 純對苯二甲酸 PU合成皮(2) 電動代步車 DRAM (3) 平面顯示器 尼龍纖維(2) 螺絲螺帽(3) (六)我國製造業2002年具國際地位之產品(續) 世界第二 世界第三 註：( )表示2001年之排名。 資料來源：經濟部工業局、資策會、工研院、ITIS、複材公會、中華民國進出口海關統計、自行車輸出公會、紡拓會、合成皮公會、醫療器材公會、螺絲公會

  26. 壹、我國科技發展的現況 四、推動重要科技計畫

  27. (一)推動國家型科技計畫 單位：千元 資料來源：中央政府科技計畫審查結果。

  28. (二)大學學術追求卓越發展及延續計畫 • 目標 • 改善大學學術發展之「基礎建設」 • 引導各大學發展重點方向 • 第一梯次補助16件計畫，總金額達 43.9億 • 自然科學領域 4件 11.1 億元 • 工程及應用科學領域 3件 11.2 億元 • 生命科學領域 5件 14.6 億元 • 人文及社會科學領域 4件 6.9 億元 • 執行期間：89.01~93.03

  29. (二)大學學術追求卓越發展及延續計畫(續) • 第二梯次補助12件計畫，總金額達21.25億 • 「人文及社會科學領域」 1 件 0.7 億元 • 「工程及應用科學領域」 6 件 11.9 億元 • 「生命科學領域」 3 件 6.1 億元 • 「自然科學領域」 2 件 2.55億元 • 執行期間：91.04. ~ 95.03 • 延續計畫 • 第一梯次構想申請案60件審查作業中

  30. (三)專題研究計畫 國科會補助專題研究計畫核定情形 單位：百萬元 資料來源：92.10.7國科會學術系統統計資料庫。

  31. 壹、我國科技發展的現況 五、發展科學工業園區

  32. 科學工業園區整體開發範圍 • 北部 • 新竹605公頃 • 竹南118公頃(建設中) • 銅鑼約350公頃(開發中) • 中部 • 約394公頃 • 台中縣市交界及虎尾 • 南部 • 台南1,038公頃 • 路竹571公頃

  33. (一)新竹科學工業園區 • 創立於 民國 69 年 • 廠商營運現況 • 公司數（92年8月 ）354 家 • 員工數（92年8月 ）99,851 人 • 營業額（91年）7,054 億元 • （92年1至6月）3,677 億元

  34. （二）南部科學工業園區 • 86年7月開始營運 • 廠商營運現況 • 核准家數（92年8月） 112 家 • 員 工 數（92年8月） 17,581 人 • 營 業 額（91年）1,031 億元 • （92年1至6月）609 億元

  35. (三)中部科學工業園區 • 90年9月擇定 • 台中縣市大雅、林厝基地（約301公頃） • 雲林縣虎尾基地（約98公頃） • 發展重點 • 精密機械、光電、通信產業 • 生物技術產業 • 92年7月廠商進駐建廠 • 包含友達光電已核准13家廠商，及1家創業育成中心申請進駐，投資金額約1,475億元，招商工作持續進行中。 • 預計民國九十九年開發完成後，可創造新台幣近兆元之投資額及五萬個就業機會。

  36. 貳、我國科技發展的展望 一、挑戰與機會 二、遠景與策略核心概念 三、科技發展策略 四、科技發展遠景

  37. 一、 挑戰與機會 知識經濟時代的機會 1.ICT基礎建設良好 2.國民教育水準高 3.學術界與產業界 蓄積能量 4.資本市場具規模 5.豐富全球貿易經驗 知識經濟時代的挑戰 1.ICT突飛猛進 2.全球經貿自由開放 邁向 知識、創新、法制 與全民的科技發展 國際科技發展趨勢 1.創新的倡議 2.增加政府研發經費投入 3.加強科技人才的培育與訓練 4.重點科技發展 5.科技組織再造 國內科技發展變化 1.科技法制化 2.政府科技經費每年均大幅成長 3.重視人才培育、延攬及運用 4.學術水準逐漸提升 5.強調技術創新 6.推動軍民通用科技發展 7.檢討改進我國科技組織體系

  38. 技術創新 民生福祉 基礎建設 經費 法制 人力 學術研究 優勢國防 二、遠景與策略核心概念

  39. 三、科技發展策略 一、加強科技人力資源的培育、培訓、延攬及運用 二、充實並開創科技研發及創新經費，有效運用現有 科技資源 三、重視學術研究、發展具有特色之世界級研究領域 四、加強技術創新、建構產業發展適合之環境 五、促進科技與社會、環境互動發展，增進民生福祉 與環境品質 六、強化優勢國防科技體系、促進軍民通用科技發展

  40. 彌補科技 注意產業 暢通科技 改善技職 加強菁英 人才缺口 人才供需 人事制度 教育 人力發展 現象： 1.科技人才中、長期供需規劃。 2.整合單位資源、有系統培育研發創新科技人才。 3.設計有效機制、建立彈性科技人事制度、 落實產官學研科技人才交流。 4.促進技職教育之合理發展。 5.培養科技人才國際觀及突破產業科技前瞻技術人才。 方向： 策略一 加強科技人力資源的培育、 培訓、延攬及運用

  41. 科技預算 資源分配應更有效 落實研發 穩定成長 應有策略性焦點 績效 現象： 1.政府科技預算每年以10％～12％穩定成長為目標。 2.政府配套措施、鼓勵民間積極投入研發創新。 3.科技經費配置應從整體面、優先順序面、產學研需 求面整體考量，並有效管理、審議及績效評鑑。 方向： 策略二 充實並開創科技研發及創新經費， 有效運用現有科技資源

  42. 學術研究需 建立有特色的 加強國際合作 發明式突破 世界級大學 與學術交流 現象： 1.建構優質環境，逐步調高基礎研究經費之投入比率。 2.學術研究成果質量並重，規劃建立世界一流大學。 3.鼓勵跨國合作研究。 方向： 策略三 重視學術研究、發展具有特色 之世界級研究領域

  43. 需轉型為 加強環境 產業應加強 兩岸產業競合 發明突破式經濟 建置 研發 與全球化 現象： 1.健全高科技產業發展環境。 2.建立完整之重點產業規劃機制。 3.加速研發成果商品化。 4.建設科學園區與其他智慧園區，發展具特色之產業 聚落，同時重視兩岸產業分工與企業全球化趨勢。 5.推動國際科技合作，促進人才與技術之交流。 6.建置安全的資訊通信環境。 方向： 策略四 加強技術創新、建構 產業發展適合之環境

  44. 國民對民生福祉與 考慮科技發展 深化人文 環境品質的要求 產生的社會影響 關懷 現象： 1.運用科技增進民生福祉與環境品質。 2.重視並評估科技發展可能造成的影響。 3.重大科技研發投資，應廣泛爭取各社群認同。 4.科技的運用與人文關懷相結合，運用科技於終身學習 與科技新知傳播。 方向： 策略五 促進科技與社會、環境互動發展， 增進民生福祉與環境品質

  45. 增加國防資源 加強軍民 加強關鍵技術 釋商 通用技術 突破 現象： 1.積極推動國防科技發展策略規劃。 2.儘速活化中科院等組織，融合國防科技、學術研究與 民間產業等研究體系，透過技轉落實軍民通用技術於民間。 3.配合國家整體科技發展，合理研訂國防科技發展指標， 重點突破國防科技關鍵技術。 方向： 策略六 強化優勢國防科技體系、 促進軍民通用科技發展

  46. 四、科技發展遠景(一)投入與產出方面 在2010年科技發展達到已開發國家水準 • 全國研發總經費至民國九十六年時占GDP的3％為目標。 • 每萬人口之大學以上研究人員數至民國九十六年 時達32人年（全時約當數）。 • 十年內至少有一所大學成為世界一流大學。 • 美國核准專利數(不含新式樣)至民國九十六年時，以達到核准總數 3.5%為目標。 • 世界第一的產品或技術，至民國九十六年至少15項。 • 推動至民國九十六年寬頻用戶超過六百萬戶為目標。

  47. 四、科技發展遠景(二)學術研究方面 • 學術研究環境提升，留住世界一流研究人才。 • 在重點領域培育出大師級研究人員。 • 自力發展出具有智慧與創造的學術研究，研究 成果活用至產業。 • 成為亞太地區學術研究與知識創造重鎮。

  48. 四、科技發展遠景(三)產業技術方面 • 建構具國際競爭優勢的產業技術環境（例如適合產業技術的發明與大幅創新、適合新產業的培植、適合傳統產業升級創造高附加價值的環境等）。 • 建設台灣成為全球高附加價值產品的生產及 供應中心。 • 發展科學園區，整合地區研發資源，形成區 域產業聚落。

  49. 四、科技發展遠景(四)民生福祉方面 • 科技研究成果回饋社會，國民過著安心安全、有品質的生活。 • 國民終身學習養成，科技發展與生命倫理、人文社會和諧發展。 • 發展優勢國防科技與研發體系，落實國防科技工業厚植民間。 • 科學或工業園區與生活、永續結合，並以資訊通信系統相連成創新網路，形成綠色人文科技島。

  50. 結 論 提昇國家競爭力 強化科技競爭力 增加科技 研發經費 強化研發 人員素質 建構創新 環境體系

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