РОЛЬ РСПП В ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. РОЛЬ РСПП В ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ г. Астана, 25 февраля 2011 г. В.П. БЛИНОВЗаместитель Председателя Межотраслевого Совета по техническому регулированию в строительстве Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия WWW.RGTR.RURGTR@RSPP.RU

2. РОССИЙСКИЙ СОЮЗ ПРОМЫШЛЕННИКОВ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ РСПП – это более 100 отраслевых и региональных объединений, представляющих ключевые сектора экономики: • ТЭК, • Машиностроение, • Инвестиционно - банковскую сферу, • Оборонно-промышленный комплекс, • Строительство, • Химическое производство, • Легкую промышленность, • Пищевую промышленность, • Сферу услуг РСПП объединяет свыше320 тысяч представителей промышленных, научных, финансовых и коммерческих организаций во всех регионах России. Предприятия - члены РСПП, производят в совокупности более 60% ВВП России.

3. РЕФОРМА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В реформе участвует более 40 федеральных органов исполнительной власти. Реформированию подлежат системы: аккредитации, сертификации, стандартизации, контроля и надзора, метрологии. Должно быть пересмотрено: 90 законодательных актов, 800 действующих постановлений Правительства РФ, 12000 отраслевых нормативных документов.

4. ЗАДАЧИ КОМИТЕТА РСПП ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ, СТАНДАРТИЗАЦИИ И ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ Комитет создан в июле 2004 года. В работе Комитета РСПП принимает участие более 2000 экспертов из всех отраслей промышленности. Основные задачи: • Вовлечение промышленности в реформу Технического регулирования • Координация усилий промышленников и предпринимателей в ходе реформы системы технического регулирования и стандартизации • Осуществление взаимодействия промышленных ассоциаций с органами государственной власти • Организация международного сотрудничества в области технического регулирования, Д.А. ПУМПЯНСКИЙ Вице-президент РСПП, Руководитель Комитета, Председатель Совета директоров ОАО «ТМК»

5. СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РСПП Администрация Президента Региональные отделения РСПП Правительство России Отраслевые союзы Федеральное собрание России Промышленные предприятия и организации Росстандарт, Министерства

6. РОЛЬ КОМИТЕТА В РЕФОРМЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Экспертиза проектов (в Комитете > 2 тыс.экспертов); Разработка новых проектов; Формирование и доведение общего мнения промышленности до авторов проекта и органов власти; РАЗРАБОТКА ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ Создание межотраслевых советов по стандартизации; Реорганизация работы ТК по стандартизации (совместно с Росстандартом и привлечением широкого круга представителей промышленности); Активизация участия в работе ИСО и МЭК представителей российской промышленности; ФОРМИРОВАНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ РЕГЛАМЕНТОВ: СТАНДАРТОВ И СВОДОВ ПРАВИЛ Взаимодействие с министерствами и ведомствами по отработке механизма применения регламентов; Разъяснение механизма действия регламентов (регулярное проведение региональных конференций); Обеспечение обратной связи представителей промышленности с министерствами и ведомствами, ответственными за применение регламентов; ВНЕДРЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ

7. МЕРОПРИЯТИЯ В РАМКАХ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА, ПРОВЕДЕННЫЕ ЗА РУБЕЖОМ В 2006 – 2010 годах проведено более 19 конференций СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ Орландо (штат Флорида) Хьюстон ( штат Техас) СТРАНЫ СНГ Минск (Беларусь) Баку (Азейрбаджан) Астана (Казахстан) ЕВРОПА и АЗИЯ Лион (Франция) Брюссель (Бельгия) Лондон (Великобритания) Мюнхен (Германия) Берлин (Германия) Женева (Швейцария) Франкфурт (Германия) Хельсинки (Финляндия) Милан (Италия) Пекин (Китай)

8. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С РЕГИОНАМИ РОССИИ В 2006 – 2010 годах всего проведено более 55 региональных конференций в федеральных округах 2010 2007 Екатеринбург Москва Мурманск Астрахань Казань Салехард и другие Томск Екатеринбург Омск Астрахань Калининград Санкт – Петербург Казань 2009 Новосибирск Санкт- Петербург Москва Екатеринбург Астрахань Казань Московская область и другие 2008 Орел Томск Москва Казань Ростов-на-Дону Волгоград Новокузнецк Омск Павловск

9. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КОМИТЕТА С МЕЖДУНАРОДНЫМИ И НАЦИОНАЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ Европейская экономическая комиссия ООН Европейская комиссия Ассоциация европейского бизнеса в России Международная организация по стандартизации Европейский комитет по стандартизации Национальный орган по стандартизации Германии Международная организация производителей нефти и газа Национальный орган по стандартизации Франции Институт стандартизации Великобритании Американский институт нефти Межгосударственный совет СНГ по стандартизации, метрологии и сертификации (EASC) ) Международная организация пользователей стандартов Американское общество по материалам и испытаниям Объединение промышленников и предпринимателей Европейского Союза

10. НАША СТРУКТУРА КОМИТЕТ РСПП ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ, СТАНДАРТИЗАЦИИ И ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ СОВЕТЫ АНО «ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ» СОВЕТ ПО АККРЕДИТАЦИИ В СТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ В МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ СФЕРЕ В ХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СОВЕТ ПО АККРЕДИТАЦИИ В ОБЛАСТИ ПРИКЛАДНОЙ МЕТРОЛОГИИ В НЕФТЕГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ В СФЕРЕ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

11. ДИНАМИКА ОБНОВЛЕНИЯ ФОНДА НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ В РОССИИ

12. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ СТАНДАРТОВ НА ТРУБЫ

13. ФИНАНСИРОВАНИЕ СТАНДАРТИЗАЦИИ, (млн. €) € 720 Финансирование государством Финансирование бизнесом € 90 € 1 € 7 Германия Россия

14. ПРОЦЕНТ ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ В РОССИИ И ЕС Россия ЕС

15. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАБОТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ РОССИИ

16. КРИТЕРИИ ОТБОРА ИННОВАЦИЙ ДЛЯ ВНЕДРЕНИЯ ИХ ЧЕРЕЗ СТАНДАРТЫ • Научно-технический • уровень (прогрессивность) • Стабильность • Масштаб использования • Возможность практической реализации • Коэффициент изменения номенклатуры • Эффективность внедрения (прибыль) N NЄM M N

17. ПРОБЛЕМЫ ВНЕДРЕНИЯ ИННОВАЦИЙ ЧЕРЕЗ СТАНДАРТЫ Защита авторских прав (стандарты и инновации), Материальное поощрение авторов инноваций, Стимулирование специалистов, внедряющих стандарты на базе инноваций, Внесение изменений в законодательство и в проект ФЗ «О стандартизации» (цели и функции).

18. «БИЗНЕС – КОНТРОЛЁР БЮРОКРАТИИ…» Из выступления Председателя Правительства РФ В.В.ПУТИНА на встрече с руководством РСПП 17 мая 2010 года «ФОРМИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ПОТРЕБУЕТ ИЗМЕНЕНИЯ ПРИНЦИПОВ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ. ПРЕДСТОИТ ПРИНЯТЬ ЕДИНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ ДЛЯ ГОСУДАРСТВ «ТРОЙКИ». ЭТА РАБОТА ДОСТАТОЧНО СЛОЖНАЯ. И МЫ ХОТЕЛИ БЫ, ЧТОБЫ БИЗНЕС ВЫСТУПИЛ СВОЕОБРАЗНЫМ КОНТРОЛЁРОМ БЮРОКРАТИИ. ЧТОБЫ В ХОДЕ ИНТЕГРАЦИИ И СБЛИЖЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИК И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВ, КОТОРЫЕ РЕГУЛИРУЮТ ЭКОНОМИКУ, НЕ ВОЗНИКЛИ БЫ НОВЫЕ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ БАРЬЕРЫ».

19. 1 июня 2010 19 ноября 2010 8 декабря 2010 к 1 января 2012 Создание Таможенного Союза Подписано Соглашение «О единых принципах и правилах технического регулирования в Таможенном Союзе» В Таможенном Союзе будут приняты технические регламенты – аналоги Европейских директив «Нового подхода» Утверждена Программа принятия 47 технических регламентов

20. ВОЗРАСТ СТАНДАРТОВ В России ежегодно пересматривается около 1000стандартов, в Германии – 2500. • Средний срок обновления стандартов: • в США 5 лет; • в Германии и Японии 4 года; • в России 10 - 12 лет. Средний возраст большинства межгосударственных стандартов 30 – 40 лет и после распада СССР многие из них не пересматривались. В ряде стран (Грузия, Украина) планируется применение европейских и международных стандартов на английском языке с национальным предисловием…

21. ПРИМЕНЯЕМОСТЬ СТАНДАРТОВ

22. СРАВНЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ И НАДНАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

23. МИНПРОМТОРГ РОССИИ ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И СТАНДАРТИЗАЦИИ РАБОЧИЕ ГРУППЫ I III II IV

24. КОМИССИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА с учетом создания Экспертного совета промышленников и предпринимателей стран участников Таможенного Союза ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КООРДИНАЦИОННЫЙ КОМИТЕТ СЕКРЕТАРИАТ КОМИССИИ ОРГАНЫ СТОРОН

25. ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Синхронизировать работу над техническими регламентами Таможенного Союза и ЕврАзЭС и устранить имеющиеся противоречия в документах Обеспечить участие экспертного сообщества промышленности в разработке, экспертизе и утверждении технических регламентов ТС ЗАДАЧИ Перевод обновленных стандартов стран Таможенного союза в статус межгосударственных стандартов Необходима продуманная и обоснованная гармонизация межгосударственных стандартов и сводов правил с международными документами Создание единой системы аккредитации в России, совместимой с системами Казахстана и Белоруссии

26. РСПП АТАМЕКЕН БелАПП СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ И УЧРЕЖДЕНИИ БИЗНЕС-ДИАЛОГА (15 декабря 2010 г., г. Москва) ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ УЧАСТИЕ В РАЗРАБОТКЕ, ЭКСПЕРТИЗЕ И УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТОВ

27. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ В рамках Соглашения о сотрудничестве и учреждении бизнес-диалога между Конфедерацией промышленников и предпринимателей Рекс публики Беларусь, Национальной экономической палатой Казахстана и Российским Союзом промышленников и предпринимателей, стороны договорились о нижеследующем: Участвовать в реализации договоренностей в сфере производства, взаимных инвестиций, торгово-экономического, научно-технического, промышленного сотрудничества Содействовать созданию и укреплению контактов и партнерских связей между деловыми кругами трех стран. Стремиться к согласованной выработке единой позиции по актуальным проблемам торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества в рамках ТС и ЕЭП, поддержке инвестиций внутри ЕЭП Обмениваться информацией о действующих внутренних законодательных и иных нормативных актах, регулирующих международное торгово-экономическое, научно-техническое и промышленное сотрудничество, осуществлять мониторинг таких актов и направлять в правительства согласованные предложения для создания конкурентной деловой среды в рамках ТС и ЕЭП Детальное содержание и формат бизнес-диалога будут разработаны в рамках отдельного соглашения

28. СОСТОЯНИЕ РАЗРАБОТКИ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА В 2011 году планируются к принятию 47 технических регламентов из них: • Технических регламентов уже приняты: • О безопасности железнодорожного подвижного состава; • О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта; • О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта; • О безопасности пиротехнических изделий; • О безопасности упаковки; • О безопасности низковольтного оборудования; • О безопасности игрушек; • О безопасности парфюмерно-косметической продукции; • О безопасности продукции для детей и подростков.

29. СОСТОЯНИЕ РАЗРАБОТКИ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА (Продолжение) 21 Технический регламент готовится к принятию: О безопасности пищевой продукции; Пищевая продукция в части ее маркировки; О безопасности машин и оборудования; О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту; О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах; Безопасность автомобильных дорог; О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе; О безопасности средств индивидуальной защиты; О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям; О безопасности маломерных судов; О безопасности зерна; О безопасности лифтов; О безопасности продукции легкой промышленности; О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе; О безопасности тракторов сельскохозяйственных и лесных, прицепов и сменных прицепных машин, агрегатирующих с тракторами; Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей; Технический регламент на масложировую продукцию; Технический регламент на молоко и молочную продукцию; О безопасности колесных транспортных средств; О требованиях к удобрениям; О безопасности кормов и кормовых добавок к пищевой продукции;

30. СОСТОЯНИЕ РАЗРАБОТКИ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА (Продолжение) Другие технические регламенты: О безопасности мяса и мясопродуктов; О безопасности рыбы и рыбной продукции; О требованиях к выбросам автомобильной техникой вредных (загрязняющих) веществ; О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением; О безопасности продуктов диетического, специального и лечебно-профилактического питания; О безопасности изделий медицинского назначения; О безопасности пищевых добавок; О безопасности кормов и кормовых добавок; О безопасности лакокрасочных материалов; О безопасности синтетических моющих средств и товаров бытовой химии; Технический регламент на табачную продукцию; О безопасности химической продукции; О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий; О безопасности мебельной продукции; О безопасности алкогольной продукции; О требованиях к колесным транспортным средствам по обеспечению их безопасной утилизации: О требованиях энергетической эффективности бытовых, иных энергопотребляющих устройств и их маркировке.

31. СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗА ВНИМАНИЕ! спасибо (495) 663-04-50 RGTR@RSPP.RU www.RGTR.RU