Frédéric Pinna, ARITT Centre frederic.pinna@arittcentre.fr 19 décembre 2012

1. RENCONTRE ANNUELLE FRANCE PROGRAMMATION 2014-2020 Vers une stratégie régionale de recherche et d’innovation pour une spécialisation intelligenteL’exemple de la région Centre Frédéric Pinna, ARITT Centre frederic.pinna@arittcentre.fr 19 décembre 2012

2. RAPPEL IMPORTANT C’est la région des Châteaux de la Loire … ..Et de Léonard de Vinci Vinci (Toscane) : 1452 Amboise (région Centre) : 1519

3. CONTEXTE - 1 La région Centre bénéficie d’une faible notoriété … même si le Val de Loire est mondialement renommé Elle n’est pas spontanément identifiée comme région leader sur l’innovation ou la recherche … même si elle peut revendiquer objectivement de bons classements Son attractivité pâtit de cette méconnaissance ….même si elle bénéficie de l’influence de la région Ile de France

4. CONTEXTE - 2 L’économie régionale est diversifiée et caractérisée par une prédominance de la dépense intérieure de RD privée Le nombre d’emplois industriels est toujours élevé par rapport à la moyenne nationale Le soutien à l’innovation est reconnu comme une priorité partagée par les services de l’Etat et de la Région  Ce contexte a sensibilisé les autorités de gestion à la nécessité de renforcer l’efficacité et l’impact de leur politique « recherche & innovation »

5. PRINCIPALES ETAPES Stratégie régionale de l’innovation démarrée en décembre 2007 et adoptée en juin 2009 ; Mise en place du Comité stratégique régional de l’innovation et de la Conférence régionale de l’innovation Détection du concept de « smart specialization » en novembre 2009 (lors de l’évaluation de la démarche SRI) Discussions internes sur le concept et son application au contexte régional dès 2010 ; Missions d’étude en Flandre (B) ; participation au groupe de réflexion de la DATAR, ateliers de la plateforme S3, Eurada,… Désignation comme région test par la DG Regio et validation de la feuille de route par le CSRI du 28 mars 2012

6. FEUILLE DE ROUTE Avril 2012 : Evaluation de notre démarche comme région pilote Eté 2012 : Préparation des groupes de travail Sept. 2012 : « Peer review » le 28 septembre à Pise (I) Octobre 2012 : Conférence régionale de l’innovation (635 participants dont 43 % entreprises) Oct. / Nov. 2012 : Mise en place des 3 groupes de travail pour définir les domaines potentiels de spécialisation Dec. 2012 / janv. 2013 : Etudes complémentaires, description des chaines de valeur et proposition d’indicateurs de suivi et d’évaluation Fev. / mars 2013 : Expertise par D. Foray

7. Point de départ Bien comprendre les différences entre SRI et SRI-SI (à titre d’exemple non limitatif voir p. 44 du guide DATAR), et puis… + =

8. QUELS ENSEIGNEMENTS A CE STADE ? Une question de gouvernance Ressources utiles La notion de domaines potentiels de spécialisation (DPS) Mise en œuvre du processus de découverte entrepreneuriale Importance de l’écosystème La gestion du temps et l’acceptabilité par les acteurs territoriaux

9. D’UNE GOUVERNANCE… Démarche SRI 2007 - 2011 Co-présidé par le Président de Région et le Préfet Comité Stratégique Régional de l’Innovation En relation avec les autres politiques d’innovation(PO FEDER, CPER, SRDES) Constitué par les principaux acteurs du territoire : Université, CCIR, Pôle de compétitivité, Oséo ARITT assure le secrétariat Etat de l’art de l’innovation Comité opérationnel pour l’innovation Unité d’Intelligence Territoriale DRRTDIRECCTEConseilRégional Oseo CCIR ARITT secretariat) Consultation des acteurs sociaux économiques et des institutions (groupe de travail préalable ateliers lors de la CRI) Conférence Régionale de l’Innovation Suivi SRI et du plan d’action selon 11 priorités Base de l’écosystème de l’innovation en région

10. … A L’AUTRE… mais toujours une implication au plus haut niveau En relation avec les autres politiques d’innovation(PO FEDER, CPER, SRDES) Co-présidé par le Président de Région et le Préfet Comité Stratégique Régional de l’Innovation Etat de l’art de l’innovation Missions d’étude DRRTDIRECCTEConseilRégional Oseo CCIR ARITT Constitué par les principaux acteurs du territoire : Universités, CEA, CCIR, Pôles de compétitivité, Oséo ARITT assure le secrétariat Comité opérationnel pour l’innovation Unité d’Intelligence Territoriale (Aritt) Groupes de travail thématiques (20 pers) Identification de Domaines potentiels de spécialisation Elaboration des scénarios sur les Domaines potentiels identifiés Définition de vision du future de la région Définition et implantation de la politique RIS3 Validation des Domaines potentiels de spécialisation Conférence Régionale de l’Innovation Suivi évaluation … et garder le manche !

11. RESSOURCES UTILES… ou plutôt indispensables ! Le caractère théorique du concept de SI contraint à l’expérimentation

12. Les domaines potentiels de spécialisation Adaptés aux spécificités de la région Centre pour capitaliser sur l’existant et développer les domaines ayant les plus fortes probabilités d’impacts socio économiques. Ils sont au moins au croisement d’un univers de marché et d’une grappe de savoir-faire sensibles à l’innovation.  Notion assez difficile à bien faire comprendre de façon homogène.

13. Les domaines potentiels de spécialisation Analyse Débat Décision Comité opérationnel Unité d’Intelligence Territoriale Groupes de travail thématiques Challenges sociétaux Technologies Clé génériques « 4C » Ciblage, Coopérations, Masse critique, avantages comparatifs Déclinaison en opportunités de marché Déclinaison en opportunités d’exploitation Domaines potentiels de spécialisation via une analyse SWOT Comité Stratégique Régional de l’Innovation Panorama de ecosystème de l’innovation Identification des atouts actuels Auto-évaluation de l’attractivité Stress test sur la globalisation Définition et priorisation des Scenarii Scenarii validés Atouts de la région Centre

14. Processus de découverte entrepreneuriale • La mise en œuvre du processus de découverte entrepreneuriale est particulièrement délicate. • Comment éviter le lobbying ? • Comment s’assurer qu’il y aura suffisamment de projets au sein des DPS ? • Combien de DPS retenir ? • Que faire si un marché s’effondre ou si une opportunité émerge au cours de la période ? • Que dire aux acteurs qui ne sont pas dans les DPS ? • Comment trouver les coopérations ? • Où trouver le chaines de valeur européennes ? • Etc, etc, etc … • ..sans compter que l’appellation « spécialisation intelligente » suscite des réactions « vives » !

15. Processus de découverte entrepreneuriale L’appui de la DG Regio (D2 et E3) et de la plateforme S3 a été essentiel pour initier la démarche à partir de la SRI de 2009 : 3 axes, 2 thématiques transversales, 11 actions Efficacité énergétique Innovation par les services

16. Processus de découverte entrepreneuriale Nous avons choisi de recourir à de groupes de travail constitués de responsables d’entreprises uniquement pour les deux thématiques transversales. (Attention à la légitimité !) Il leur était demandé de trouver les domaines qui semblaient les plus porteurs de développement pour le territoire au sein des 2 thématiques qui étaient trop vastes. Un 3ème groupe dit « exploratoire » s’est penché sur les pistes de domaines au-delà de ces 2 thématiques. Il était composé de représentants du monde consulaire, du CESER, des universités et grands organismes de recherches, des pôles de compétitivité et clusters

17. Processus de découverte entrepreneuriale • Critères de fond : les « 4C » • Choix Ciblés : Que choisir au sein de l’efficacité énergétique, de l’innovation par les services associés ou d’autres domaines? • Avantage Concurrentiel : éviter le mimétisme, trouver la bonne granularité • Masse Critique : la justifier pour arriver à l’autonomie • Coopérations : réseau intra-régional mais aussi hors région pour éviter de réinvestir sur ce qui existe déjà ailleurs

18. L’implication de l’écosystème Ceci est une vision très simplifiée de la réalité.

19. L’implication de l’écosystème C’est la clé du déploiement de la SRI-SI. Il est impératif de continuer à professionnaliser l’écosystème sur un territoire comme la région Centre. Rôle spécifique de l’ARI en région Centre qui n’est pas cantonnée uniquement dans une fonction d’usine à projets. Quel équilibre entre les mesures verticales (DPS) et les mesures horizontales (soutien à l’écosystème) ? Attention aux effets d’agglomération

20. La gestion du temps et des acteurs La mise en œuvre sur le terrain de la spécialisation intelligente nécessite beaucoup de temps et est toujours perfectible. Les aspects de conduite du changement sont primordiaux et probablement plus encore que le recours à des données statistiques . Nécessité d’aller au devant de acteurs et d’être « missionnaires ». Il y a encore beaucoup de sceptiques. Beaucoup de réticences dans le monde de la recherche publique (pas seulement financières) et de craintes chez les clusters. Pas de stigmatisation ni d’incantations.

21. OU EN EST LA REGION CENTRE ? Evaluation de l’avancement de la région Centre suite à la peerreview du 28 sept. 2012 May 2012 0- pas d’information disponible 1- faible 2- à améliorer 3- satisfaisant 4- très bon 5- excellent

22. Remarques en guise de conclusion A l’heure de la smart specialisation, pourra-t-on compter sur une gestion administrative qui serait également smart et qui ne décourage pas à utiliser les fonds européens ? Simplification envisagée par la Commission ET saisie par l’Etat membre. C’est d’autant plus essentiel que l’on cherche à stimuler l’investissement privé ! Attention aux tentations de privilégier le droit de la concurrence par rapport au développement économique : aider l’investissement privé en limitant trop les aides aux entreprises est un « non-sense ». Idem pour la commande publique.

23. Remarques en guise de conclusion Sur quelle base réglementaire peut-on préparer le actions qui seront dans les PO ? Urgence à clarifier l’articulation avec Horizon 2020 et encore COSME. Comment faire le lien entre FEDER et FSE ? Lien fort avec l’objectif thématique 3 « compétitivité des PME ». La région Centre a eu la chance de bénéficier d’une assistance forte de la part de la DG Regio et elle sera essentielle pour définir le bons indicateurs de suivi et d’impact.  Besoin de partenariat, clarté et souplesse

24. Et pour vraiment conclure Le Professeur Dominique FORAY écrit dans ses présentations : « Smart spécialisation needs smart policymakers » En région Centre nous pouvons témoigner qu’être un « smart policy maker » n’est quand même pas de tout repos ! MERCI POUR VOTRE ATTENTION www.arittcentre.fr/s3/

25. REMERCIEMENTS Je tiens, au nom des acteurs de la région Centre, à remercier tout particulièrement : M. Dominique Foray (EPFL) M. Manuel Gavira (DG Regio) M. AleçGnamus (S3P) M. Pierre Godin (DG Regio) M. MikelLandabaso (DG Regio) M. Lucio Paderi (DG Regio) M. Jean-Claude Prager M. Alessandro Rainoldi (S3P) M. Jean-Marie Rousseau (Tao Itineris) Mme Luisa Sanchez (DG Regio) M. Christian Saublens (Eurada) M. Mickaël Vaillant (DATAR) Mme Anna Verscheure (DG Regio) Et à mes homologues des autres ARI