Pavel Chirev, Mihai Grecu

1. e-Administrare: Soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public Pavel Chirev, Mihai Grecu Chișinău, 1 aprilie 2009

2. Soluții de e-Administrare • Suport pentru organizarea mai eficientă a activităţii • Gestiunea informaţiilor şi a materialelor • Suport pentru formarea opiniei publice şi luarea deciziilor • Furnizarea de informaţii şi servicii mai bune • Transparenţa guvernării și reducerea corupţiei • Creşterea credibilităţii politice şi a evidenţei • Promovarea practicilor democratice prin participare şi consultare publică E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

3. Dezvoltarea sistemelor e-Administrare Obiective • Sporirea gradului de interoperabilitate a sistemelor informatice în exploatare • Consolidarea bazelor de date • Realizarea unor nomenclatoare unice pentru toate sistemele informatice într-o administrația publică • Asigurarea exploatării eficiente a aplicaţiilor informatice (cursuri de specializare a utilizatorilor , etc.) • Îmbunătăţirea accesului la informaţii şi servicii publice în conformitate cu legislaţia privind protecţia datelor cu caracter personal şi liberul acces la informaţiile de interes public E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

4. Optimizarea ciclului de management decizional intern şi de comunicare • Administrarea completă a eficienței utilizării resurselor • Raportarea simultană pe diverse niveluri de management pentru eficientizarea procesului de luare a deciziilor și o reducere importanta a timpului alocat acestui proces • Instrument eficient de management intern al informaților critice • Furnizarea de date pentru analiza calității și a fluxurilor de comunicare internă a organizaţiei E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

5. Aplicații e-Administrare de la MoldData • Managementul documentelor • Registrul petiţiior • Petiţii on-line • Managementul resurselor umane • Managementul relaţiilor cu clienţii • Raportări statistice • Portal administraţia publică locală • Biblioteca electronică • Sistem informatic juridic E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

6. Managementul documentelorObiective • Optimizarea proceselor de luare a deciziilor • Control asupra ciclului de viaţă al documentului • Optimizarea fluxului de documente • Evidenţă electronică a documentelor executorii • Creare Bibliotecii Electronice a documentelor. • Creșterea nivelului de disciplină executorie • Optimizarea proceselor de creare şi coordonare a documentelor • Trecerea treptată de la documentul pe hârtie la documentul electronic E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

7. Managementul documentelorPrincipii de realizare • Abordarea sistemică • Implementare graduală • Legitimitate • Plenitudinea datelor • Autenticitatea datelor • Non repudiere • Identificarea de stat a obiectelor înregistrării • Auditul sistemului • Independenţa de platforma software E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

8. Managementul documentelor Baza legală • Strategia Naţională “e-Moldova” • Concepţia guvernării electronice • Regulamentul privind modul de aplicare a semnăturii digitale în documentele electronice ale AP • Reguli de întocmire a documentelor organizatorice şi de dispoziţie • Instrucţiune-tip cu privire la ţinerea lucrărilor de secretariat în organele administraţiei publice centrale de specialitate şi ale autoadministrării locale E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

9. Ciclul de viaţă al documentului Colectare propuneri Modificare Înregistrare, aprobare, publicare Creareşi coordonare Executare Păstrare şi nimicire Perioada de apariţie a oportunităţii documentului Perioada delansare a documentului Perioada de acţiune în viaţa social-economică Perioada de încetare valabilitate a documentului E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

10. Modelul fluxului tehnologic Definirea procesului Supervizor Motor Manag Doc Date de control al fluxului tehnologic Motor Manag Doc Motor Manag. Doc. Date de control al fluxului tehnologic Motor Manag. Doc. Lista de lucru 2 Lista de lucru Lista de lucru 1 Aplicaţii locale sau la distanţă Model Centralizat Model Distribuit E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

11. Circulaţia documentelor Documente de intrare Lista documente spre executare Fişe de identificare de intrare Executantul Baza de date Executare documente Lista documente executate Identificare semnătura digitală, decriptare Stocarea documentelor executate Aplicare semnătura digitală, criptare Fişe de identificare de ieşire Expediere documente la corespondenţi Biblioteca electronică Arhiva electronică E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

12. Managementul documentelor Soluţie MoldData E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

13. Managementul documentelor Soluţie MoldData E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

14. 12 Avantaje de abordare • Realizarea sistemului pe diferite platforme, cu aceleaşi capacităţi funcţionale • Instalarea şi exploatarea în configuraţii combinate „server–server” sau „server-client” • Posibilităţi de creare şi administrare a bazelor de date centralizate pentru soluţii corporative • Posibilităţi de dezvoltare a sistemului în baza a unor module autonome E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

15. Managementul documentelor Dezvoltareasistemului • Dezvoltarea sistemului prinelaborare aunorfuncţionalităţi noi: • Crearea şi perfectarea proiectelor de documente • „Arhiva electronică” • Formulare, modele de documente–tip” • Realizarea de interfeţe ale S.I.C. „Managementul Documentelor” cu sisteme informatice din cadrul administraţiei publice centrale şi locale E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

16. Managementul petiţiilr Baza legală • Legea nr. 190 – XIII din 19.07.94 cu privire la petiţionare (cu modificările ulterioare) • HG nr.208 din 31.03.1995 pentru aprobarea Instrucţiunilor privind ţinerea lucrărilor de secretariat referitoare la petiţii... • Instrucţiuni privind ţinerea lucrărilor de secretariat referitoare la petiţii ... E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

17. Managementul petiţiilor Funcţionalităţi • Înregistrarea petiţiilor, generarea şi perfectarea registrelor • Generarea şi imprimarea, în baza formularelor prestabilite, a scrisorilor de însoţire expediate executanţilor şi scrisorilor-aviz adresate petiţionarilor • Controlul executării documentului, verificării faptelor, restituirii documentelor către funcţionarul responsabil, expedierea răspunsului către petiţionar, scoaterea de la evidenţă a petiţiei • Selectarea opţională a datelor, calcularea datelor statistice, consultarea BD şi/sau generarea rapoartelor • Administrarea nomenclatoarelor, specificaţiilor şi utilizatorilor E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

18. Managementul petiţiilor Interfaţă utilizator E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

19. Sistem informatic juridic • Legislaţia Republicii Moldova, inclusiv tratatele internaţionale • Practica judiciară, inclusiv materiale teoretice • Dicţionar legislativ • Funcţionare în două limbi: română şi rusă • Actualizare săptămânală prin Internet • Sisteme de operare Windows şi Linux • Comunitate Internet: www.lex.md E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

20. Procesare şi control Internet Baze de date juridice Surse informaţionale Beneficiari Sistem informatic juridicSchema de funcţionare E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

21. Sistem informatic juridic Surse • Monitorul Oficial al Republicii Moldova • Veştile, ediţii pre-monitor • Arhiva de Stat • Tratate internaţionale, circa 40 volume • Contabilitate şi Audit • Alte publicaţii oficiale E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

22. “MoldLex”Sumar • Legile Republicii Moldova • Hotărârile Parlamentului • Decretele Preşedintelui • Hotărârile şi dispoziţiile Guvernului • Hotărârile Curţii Constituţionale • Hotărârile Curţii de Conturi • Actele Băncii Naţionale • Actele Ministerului Finanţelor • Acte ale ministerelor si autorităţilor administrative centrale • Acte internaţionale, CSI şi bilaterale E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

23. ”MoldLex” Repertoriu E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

24. ”MoldLex” Consultare documente E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

25. Practica judiciară • Hotărâri explicative ale Plenului Curţii Supreme de Justiţie • Practica cu privire la cauzele penale şi administrative ale Colegiului Penal al CSJ • Practica cu privire la cauzele civile ale Colegiului Civil a CSJ • Practica Curţii Europene pentru Drepturile Omului • Hotărîrile explicative ale Judecătoriilor Supreme ale altor state • Teoria cu privire la problemele generale de drept, putere judecătorească şi justiţie • Teoria cu privire la cauzele penale şi administrative • Teoria cu privire la cauzele civile E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

26. Practica judiciară Surse • Buletinul Curţii Supreme de Justiţie • Revista Naţională de Drept • Sinteza practicii judiciare • Culegere de hotărâri explicative • Hotărâri CEDO • Materiale din Arhiva CSJ • Alte publicaţii oficiale E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

27. Actualizare baza de date E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

28. Dicţionar juridic E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

29. Biblioteca electronică • Documentele interne sau normative ale instituţiei • Politici, ordine, hotărâri, dispoziţii, regulamente, instrucţiuni, ghiduri, norme, fişe de post, rapoarte, materiale metodice, materiale ştiinţifice, etc . • Clasificare documente după diferite crierii: tipuri, emitenţi, tematică, domenii , ... • Conexiuni între documentele după diferite criterii • Managementul versiunilor de documente • Ajustare la specificul documentelor E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

30. e-Biblioteca E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

31. Biblioteca electronică Administrator E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

32. Raportări statistice E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

33. Componente şi caracteristici • Gestiunea şi consultarea bazei de date prin browser Web • Infrastrucura centralizată (baza de date şi server de aplicaţii Web) • Actualizarea centralizată a bazei de date • Acces Intranet, Internet, reţea corporativă VPN • Diferite sistemele de operare pentru partea de client E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

34. Managementul relaţiilor cu clienţii E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

35. Portal consiliu raional E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

36. Portal APL Petiții on-line E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public

37. Mulţumim ! Mai devreme sau mai târziu managemetul documentelor în administrația publică va fi unul electronic. Noi suntem primii care am început să-l realizăm! Î.S. ”MoldData”, Str. Armenască, 37/1, Chișinău, tel. 223347, 544959, fax 544956 office@molddata.md, www.molddata.md E-Administrare – soluţii informatice pentru eficientizarea managementului public