บัญชีเงินเดือนท้ายพระราชบัญญัติฯ

1. การซักซ้อมความเข้าใจเกี่ยวกับการเลื่อนขั้นเงินเดือนประจำปีตามบทเฉพาะกาล( 1 เม.ย.และ 1 ต.ค. 2552) พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.2551 (ที่ นร 1012/ว5 ลว 27 ก.พ. 2552) 24 มี.ค. 2552

2. บัญชีเงินเดือนท้ายพระราชบัญญัติฯบัญชีเงินเดือนท้ายพระราชบัญญัติฯ บริหาร อำนวยการ วิชาการ ทั่วไป กำหนดแบบช่วง/ 4 บัญชี

4. บริหารอำนวยการ สูงวิชาการ ทรงคุณวุฒิ เชี่ยวชาญทั่วไป ทักษะพิเศษ อำนวยการ ต้นวิชาการ ชำนาญการพิเศษ ชำนาญการ ปฏิบัติการ ทั่วไป อาวุโส ชำนาญงาน ปฏิบัติงาน

5. ท9 ท7-ท8 ท5-ท6 ท1-ท4

6. ท10-ท11 ท9 ท8 ท6-ท7 ท3-ท5

7. ท10,ท11,บ11 ท9-ท10 ท9 ท8

8. 22,220 22,220 (890*) 22,220 (1,780*) 22,220 (2,230*) 12,820 13,110 13,400 13,690 8,770 8,320 8,540 8,990 8,890 8,320 8,500 8,700 7,360 7,170 6,970 6,800 6,970 7,170 7,360 ง/ด ฐาน 0.5 ขั้น 1 ขั้น 1.5 ขั้น ง/ด ขั้นสูงสุด   C 3 12,920 13,160 13,390 13,630    C 4 12,850 13,100 13,360 13,620 C 5 C 4    C 3 2.5 ขั้นเงินเดือน 2.0 1.5 1.0 ง/ด ขั้นต่ำสุด

9. หลักเกณฑ์/เงื่อนไขอื่น ๆ • รอเลื่อนเงินเดือน : ผู้ถูกตั้งกรรมการสอบวินัยร้ายแรงและผู้ถูกฟ้องคดีอาญา • ลาศึกษา/ฝึกอบรม : ต้องทำงานไม่น้อยกว่า 4 เดือน จึงเลื่อนเงินเดือนได้ ยกเว้น ลาศึกษา/ฝึกอบรมตามหลักเกณฑ์ที่ ก.พ. กำหนด • ผู้ไปปฏิบัติงานองค์การระหว่างประเทศ : เมื่อกลับมาปฏิบัติงานให้ผู้มีอำนาจสั่งเลื่อนเงินเดือนในอัตราตามที่ ก.พ. กำหนด • เสียชีวิต : ทำงานไม่น้อยกว่า 4 เดือน ให้เลื่อนเงินเดือนได้ในวันก่อนเสียชีวิต • เกษียณอายุราชการ เลื่อนเงินเดือนในวันที่ 30 ก.ย.

10. หลักเกณฑ์และเงื่อนไขอื่น ๆ • ไม่ถูกสั่งพักราชการเกิน 2 เดือน • ไม่ขาดราชการโดยไม่มีเหตุอันควร • ไม่ลา/สาย เกินจำนวนครั้งที่กำหนด • ลาไม่เกิน 23 วันทำการ โดยไม่รวมลาอุปสมบท / คลอดบุตร / ป่วยจำเป็น / ป่วยประสบอันตราย / พักผ่อน / ตรวจเลือก/เตรียมพล / ทำงานองค์การระหว่างประเทศ

11. จัดสรรโควตาให้สำนักและกองต่าง ๆ ดังนี้ • ข้าราชการ • 1. จัดสรรให้สำนัก / กองส่วนกลาง ในอัตราร้อยละ 12 • 2. จัดสรรให้สำนักชลประทานที่ 1-17 ในอัตราร้อยละ 11.5 • ลูกจ้างประจำ • 1. จัดสรรให้สำนัก / กองส่วนกลาง ในอัตราร้อยละ 13 • 2. จัดสรรให้สำนักชลประทานที่ 1-17 ในอัตราร้อยละ 12.5

12. จัดสรรโควตากรณีพิเศษ 1 ขั้น • ผู้ปฏิบัติงานในเขตพื้นที่พิเศษ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ (ปัตตานี ยะลา นราธิวาส) • 1. ข้าราชการ จัดสรรโควตาเพิ่มอีกร้อยละ 8.5 • 2. ลูกจ้างประจำ จัดสรรโควตาเพิ่มอีกร้อยละ 7.5 • ผู้ปฏิบัติงานในเขตพื้นที่พิเศษจังหวัดสงขลาใน 5 อำเภอ (นาทวี จะนะ สะบ้าย้อย เทพา และสะเดา) • 1. ข้าราชการ จัดสรรโควตาเพิ่มอีกร้อยละ 8.5 • 2. ลูกจ้างประจำ จัดสรรโควตาเพิ่มอีกร้อยละ 7.5

13. แนวทางการเสนอขอพิจารณาเลื่อนขั้นเงินเดือนแนวทางการเสนอขอพิจารณาเลื่อนขั้นเงินเดือน 1. สำนักชลประทานที่ 1-17 ให้แยกออกเป็น 2 ส่วน ดังนี้ ส่วนที่ 1 ฝ่ายบริหารทั่วไป ส่วนวิศวกรรมบริหาร ส่วนจัดสรรน้ำ และบำรุงรักษา ส่วนเครื่องจักรกล โครงการชลประทาน โครงการส่งน้ำและบำรุงรักษา ส่วนที่ 2 ส่วนปฏิบัติการและโครงการก่อสร้าง 2. สำนักและกองต่างๆ นอกเหนือจากตามข้อ 1 ให้เสนอในภาพรวมของสำนักและกองนั้นๆ

17. การเลื่อนเงินเดือนประจำปีการเลื่อนเงินเดือนประจำปี ยกเลิกโควตา 15% ประเมินผลงานประจำปี เลื่อนเงินเดือนเป็น % ของค่ากลาง ผลงานดีเด่น/ครึ่งปี : ไม่เกิน 6% ของค่ากลาง งบประมาณ/ครึ่งปี : 3% ของเงินเดือนทุกคนในส่วนราชการ • ผลงานดีเด่นเลื่อนไม่เกิน 6 % /ผลงานระดับที่ลดหลั่นลงมาให้ อิสระแต่ละส่วนราชการกำหนดเอง • กำหนดค่ากลาง 2 ค่า ในแต่ละระดับ • ไม่บังคับกำหนดสัดส่วนจำนวนคนแต่ละระดับ (Force Distribution) • เลื่อนเงินเดือนได้ไม่เกินเงินเดือนสูงสุดของแต่ละสายงาน • เงินเดือนตันให้ได้รับเงินตอบแทนพิเศษเป็นร้อยละของค่ากลาง ปีละ 2 ครั้ง/ไม่น้อยกว่า 5 ระดับ การพิจารณา : ประกาศรายชื่อผู้มีผลงานระดับดีมาก/ดีเด่น : แจ้งผลการเลื่อนเงินเดือนเฉพาะตัวบุคคล

18. การประเมินผลงาน (ระบบปัจจุบัน) กับ การเลื่อนเงินเดือน (ระบบใหม่) ขั้นสูง ขั้นสูง 2 ขั้น 1.5 ขั้น 1 ขั้น 0.5 ขั้น ไม่เลื่อน ค่ากลางบน  ค่ากลางล่าง  ขั้นต่ำ ขั้นต่ำ

19. ตัวอย่างการจัดสัดส่วนจำนวนคนและวงเงินงบประมาณตัวอย่างการจัดสัดส่วนจำนวนคนและวงเงินงบประมาณ * ส่วนราชการสามารถปรับสัดส่วนร้อยละให้เหมาะสมได้

20. การจัดสรรวงเงินเลื่อนเงินเดือนการจัดสรรวงเงินเลื่อนเงินเดือน ระบบปัจจุบัน ระบบใหม่ ปัจจุบัน ส่วนกลาง:ปลัดฯ/อธิบดี ส่วนกลาง วิชาการ/ทั่วไป 9 ขึ้นไป 8 ลงมา อำนวยการ ส่วนภูมิภาค ส่วนภูมิภาค : ผู้ว่าฯ บริหาร 20

21. ถาม-ตอบ ว5 ปี 2552 การเลื่อนเงินเดือนข้าราชการพลเรือนสามัญ ณ 1 เม.ย. และ 1 ต.ค. 2552

22. ถาม การเลื่อนเงินเดือนข้าราชการพลเรือนสามัญ ณ 1 เมษายน และ 1 ตุลาคม 2552 จะเลื่อนเงินเดือน อย่างไร?

23. ตอบ ให้เลื่อนเงินเดือนตามกฎ ก.พ. ว่าด้วยการเลื่อนขั้นเงินเดือน พ.ศ. 2544 ออกตามพระราชบัญญัติระเบียบราชการพลเรือน พ.ศ. 2535 (พ.ร.บ.ฯ 2535) โดยมีการจัดทำตารางการเลื่อนเงินเดือนชั่วคราว อิงขั้นเงินเดือนในบัญชีอัตราเงินเดือนข้าราชการที่ใช้อยู่เดิม

24. ถาม ทำไมจึงยังไม่เลื่อนเงินเดือนเป็นอัตราร้อยละของฐานในการคำนวณหรือค่ากลาง (Midpoint)?

25. ตอบ เนื่องจากกฎ ก.พ. ว่าด้วยการเลื่อนเงินเดือน และหลักเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติราชการที่ต้องออกตามความในมาตรา 74 และ 76 แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 (พ.ร.บ.ฯ 2551) ยังไม่แล้วเสร็จ ประกอบกับเรื่องดังกล่าวเป็นเรื่องใหมและละเอียดอ่อน เกี่ยวข้องกับรายได้และทางก้าวหน้าในชีวิตราชการของข้าราชการทุกคน จึงต้องใช้เวลาในการซักซ้อม ทำความเข้าใจในแนวปฏิบัติ และให้เวลา ส่วนราชการในการเตรียมตัวปรับเข้าสู่ระบบใหม่

26. ถาม ทำไมจึงยังต้องใช้กฎ ก.พ. ว่าด้วยการเลื่อนเงินเดือน พ.ศ. 2544?

27. ตอบ เพื่อให้เป็นไปตามความในวรรคแรกของมาตรา 132 แห่ง พ.ร.บ.ฯ 2551 ที่บัญญัติว่า “ในระหว่างที่ยัง . . . ไม่ออกกฎ ก.พ. ข้อบังคับ หรือระเบียบหรือกำหนดกรณีใด เพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติ นี้ให้นำ . . . กฎ ก.พ. ข้อบังคับ หรือระเบียบหรือกรณีที่กำหนดไว้แล้ว ซึ่งใช้อยู่เดิม มาบังคับใช้เท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกับพระราชบัญญัตินี้

28. ถาม ทำไมจึงต้องยุ่งยากทำตารางการเลื่อนเงินเดือนชั่วคราวขึ้นมาใหม่?

29. ตอบ เนื่องจากบัญชีอัตราเงินเดือนข้าราชการเดิมที่แบ่งกระบอกเงินเดือนตามระดับตำแหน่งหรือซี และมีขั้นเงินเดือนเป็นขั้นวิ่ง ถูกยกเลิกไปพร้อมกับระดับตำแหน่งร่วม (ซี หรือ Common Level) แล้ว ประกอบกับบัญชีเงินเดือนใหม่จำแนกบัญชีตามประเภทตำแหน่ง เป็นบัญชีแบบช่วงเงินเดือนที่ไม่มีขั้นวิ่ง การนำกฎ ก.พ. ว่าด้วยการเลื่อนขั้นเงินเดือน พ.ศ. 2544 มาใช้ จึงมีประเด็นที่ขัดหรือแย้งกับ พ.ร.บ.ฯ 2551 คือ จะเลื่อนเงินเดือนเป็นขั้นในบัญชีเงินเดือนแบบภายในระบบจำแนกตำแหน่งใหม่อย่างไร ดังนั้น เพื่อให้เป็นไปตามความในวรรคสองของมาตรา 132 แห่ง พ.ร.บ.ฯ 2551 ที่บัญญัติว่า “ในกรณีที่ไม่อาจนำ . . . กฎ ก.พ.ข้อบังคับ หรือระเบียบหรือกรณีที่กำหนดไว้แล้วมาใช้บังคับได้ตามวรรคหนึ่ง การจะดำเนินการประการใดให้เป็นไปตามที่ ก.พ.กำหนด” ก.พ. จึงได้มีมติให้จัดทำตารางการเลื่อนเงินเดือนชั่วคราวสำหรับข้าราชการพลเรือนสามัญตามประเภทตำแหน่งและระดับตำแหน่งใหม่ ขึ้น

30. ถาม การจัดทำตารางการเลื่อนเงินเดือนฯ มีหลักการอะไร?

31. ตอบ หลักการ คือ ให้ผู้ได้รับการพิจารณาเลื่อนเงินเดือน “ครึ่งขั้น” “หนึ่งขั้น” หรือ “หนึ่งขั้นครึ่ง” แล้วแต่กรณี ได้รับการเลื่อนเงินเดือนเป็นจำนวนเงินไม่น้อยกว่าเดิม

32. ถาม การจัดทำตารางการเลื่อนเงินเดือนฯ มีวิธีการอย่างไร?

33. ตอบ ใชเม็ดเงินในบัญชี อัตราเงินเดือนข้าราชการเดิม มาจัดทําตารางการเลื่อนเงินเดือน ยกเวน กรณีที่ไมมีเม็ดเงินในบัญชีฯ เดิมโดยมีขั้นตอนดําเนินการ ดังนี้ 1. จําแนกตารางการเลื่อนเงินเดือนฯ ตามประเภทและระดับตําแหน่งใหม รวม 14 ตาราง ไดแก ตารางฯ สําหรับตําแหนง (1) ประเภททั่วไป ระดับปฏิบัติงาน (2) ประเภททั่วไป ระดับชํานาญงาน (3) ประเภททั่วไป ระดับอาวุโส (กลุมไมใช สายงานชาง) (4) ประเภททั่วไป ระดับอาวุโส (กลุมสายงานชาง) (5) ประเภททั่ วไป ระดับทักษะพิเศษ (6) ประเภทวิชาการ ระดับปฏิบัติการ (7) ประเภทวิชาการ ระดับชํานาญการ (8) ประเภทวิชาการ ระดับชํานาญการพิเศษ (9) ประเภทวิชาการ ระดับเชี่ยวชาญพิเศษ (10) ประเภทวิชาการ ระดับทรงคุณวุฒิ (11) ประเภท อํานวยการ ระดับตน (12) ประเภทอํานวยการ ระดับสูง (13) ประเภทบริหาร ระดับตน และ (14) ประเภทบริหาร ระดับสูง

34. 2.นําเม็ดเงินจากอันดับเงินเดือนตาง ๆ ในบัญชีอัตราเงินเดือนขาราชการเดิมตามที่ขาราชการพลเรือนสามัญอยูกอน สําหรับแตละระดับตําแหนง มารวบรวมไว้ดวยกัน ตามประเภทและระดับตําแหนงใหม เชน • ตําแหน่งประเภททั่วไป ระดับปฏิบัติงาน จะเป็นการรวบเม็ดเงินจากอันดับ ท1 - ท4 เดิม มารวมไวดวยกัน • ตําแหนงประเภทวิชาการระดับชํานาญการ จะเปนการรวบเม็ดเงินจากอันดับ ท6 – ท7 เดิม มารวมไวดวยกัน • ตําแหนงประเภทอํานวยการ ระดับตน จะเปนการรวบเม็ดเงินอันดับ ท8 เปนตน 3. หลังจากนั้น นําเม็ดเงินที่รวบรวมไวสําหรับแตละประเภทและระดับตําแหน่งมาทําเปนตารางการเลื่อนเงินเดือนฯ 4 ชอง ไดแก ชองเงินเดือนฐาน ชองเลื่อน 0.5 ขั้น ชองเลื่อน 1.0 ขั้น และชองเลื่อน 1.5 ขั้น โดยมีวิธีการนําเม็ดเงินมาวางไว ดังนี้ (ขอแสดงตัวอยางเฉพาะตําแหนงประเภทวิชาการ ระดับชํานาญการ และแสดงเพียง 3 ชองเทานั้น คือ ไมรวมชองเลื่อน 1.5 ขั้น ทั้งนี้ เพื่อความสะดวกในการอธิบาย)

35. รูปที่ 1 : แสดงการจัดทําตารางการเลื่อนเงินเดือนฯ สําหรับตําแหนงประเภทวิชาการ ระดับชํานาญการ

36. คําอธิบาย : ตําแหนงประเภทวิชาการ ระดับชํานาญการ เปนการรวบตําแหนงระดับ 6 และระดับ 7 เดิมที่ไดรับเงินเดือนในอันดับ ท6 และ ท7 มาไวดวยกัน ดังนั้น ในการจัดทําตารางการเลื่อนเงินเดือนฯ จึงดําเนินการ ดังนี้ (ก) ชองเงินเดือนฐาน เอาเม็ดเงินของ ท6 และ ท7 มาวางไว โดยเรียงลําดับมาจากมากลงไปนอย (ข) ชองเลื่อน 0.5 ขั้น ในกรณีที่เงินเดือนฐานเปนเม็ดเงินของ ท6 ก็เอาเม็ดเงินของ ท6 ที่สูงขึ้น “ครึ่งขั้น” ถัดไป มาวางไวในแถวเดียวกับเงินเดือนฐาน ในกรณีที่เงินเดือนฐานเปนเม็ดเงินของ ท7 ก็เอาเม็ดเงินของ ท7 ที่ สูงขึ้น “ครึ่งขั้น” ถัดไป มาวางไวในแถวเดียวกับเงินเดือนฐาน (ค) ชองเลื่อน 1.0 ขั้น ในกรณีที่เงินเดือนฐานเปนเม็ดเงินของ ท6 ก็เอาเม็ดเงินของ ท6 ที่สูงขึ้น “หนึ่งขั้น” ถัดไป มาวางไวในแถวเดียวกับเงินเดือนฐาน ในกรณีที่เงินเดือนฐานเปนเม็ดเงินของ ท7 ก็ เอาเม็ดเงินของ ท7 ที่สูงขึ้น “หนึ่งขั้น” ถัดไป มาวางไวในแถวเดียวกับเงินเดือนฐาน (ง) ชองเลื่อน 1.5 ขั้น (ไมไดแสดงในรูป) ก็ดําเนินการในทํานองเดียวกับ (ข) และ (ค)

37. ถาม ในกรณีที่เม็ดเงินเดือนฐานเทากันแต่มาจากอันดับเงินเดือนที่ตางกัน เชน เงินเดือน 8,320 บาท เป็นเม็ดเงินในอันดับ ท3 ของซี 3 และ ท4 ของซี 4 ซึ่งในระบบจําแนกตําแหนงใหมตางก็อยูในตําแหนงประเภทและระดับเดียวกัน คือ วิชาการปฏิบัติการ จะไดเลื่อนเงินเดือนเปนเม็ดเงินที่ ตางกัน ใชหรือไม เพราะเม็ดเงิน 0.5 ขั้น 1.0 ขั้น และ 1.5 ขั้นที่สูงขึ้น ของ ท3 และ ท4 ในบัญชีอัตราเงินเดือนขาราชการเดิม ไมเทากัน?

38. ตอบ เนื่องจากภายใตระบบจําแนกตําแหนงใหม แม้เดิมจะดํารงตําแหนงในระดับ (ซี) ที่ตางกัน แตเมื่อถูกจัดอยูในตําแหนงประเภทเดียวกัน ระดับเดียวกัน ถือวาดํารงตําแหนงในระดับที่เทากัน ดังนั้น เมื่อเงินเดือนฐานเทากัน แมเดิมจะมาเม็ดเงินเดือนของอันดับเงินเดือนที่ตางกัน (ท3 และ ท4) ชองเลื่อน 0.5 ขั้น ชองเลื่อน 1.0 ขั้น และชองเลื่อน 1.5 ขั้น จะเทากันโดยจะใชเม็ดเงินที่สูงกวาแทน ดังรูป รูปที่ 2 : แสดงการจัดทําตารางการเลื่อนเงินเดือนฯ สําหรับตําแหนง ประเภทวิชาการ ระดับปฏิบัติการในกรณีที่เม็ดเงินเดือนฐานเทากัน แตมาจากอันดับเงินเดือนเดิมที่ตางกัน

39. สรุป คนซึ่งดํารงตําแหนงประเภทเดียวกัน ระดับเดียวกัน เงินเดือน เทากัน เมื่อเลื่อนขั้นเงินเดือนที่เทากัน (0.5 ขั้น 1.0 ขั้น หรือ 1.5 ขั้น แลวแตกรณี) แลว จะไดรับเงินเดือนใหมที่เทากัน

40. ถาม การเลื่อนเงินเดือนตามตารางการเลื่อนเงินเดือนฯ จะเกิดกรณีที่คนสองคนอยูในตําแหนงประเภทเดียวกัน ระดับเดียวกัน คนหนึ่งเคยไดรับเงินเดือนที่สูงกวาในอันดับเงินเดือน (ซี) หนึ่ง เมื่อเลื่อนขั้นเงินเดือนที่ เทากันแลว กลับไดรับเงินเดือนต่ำากวาอีกคนหนึ่ง ซึ่งเคยไดรับ เงินเดือนต่ำกวาในอีกอันดับเงินเดือน (ซี) หนึ่ง หรือไม?

41. ตอบ ไมเกิด เพราะในการจัดทําตารางการเลื่อนเงินเดือนฯ สําหรับตําแหนงประเภทเดียวกัน ระดับเดียวกัน หากพบวา มีกรณีที่เม็ดเงินเดือนฐานสูงกวา แตชองเลื่อน 0.5 ขั้น ชองเลื่อน 1.0 ขั้น หรือชองเลื่อน 1.5 ขั้น ของเม็ดเงินเดือนนั้น กลับมีเม็ดเงินที่ต่ำกวาชองเดียวกันของเม็ดเงินเดือนในแถวที่ต่ำกวา ก็จะปรับใหไดรับเงินเดือนเทากัน โดยนําเม็ดเงินที่สูงกวามาใช ดังรูป รูปที่ 3 : แสดงการจัดทําตารางการเลื่อนเงินเดือนฯ สําหรับตําแหนง ประเภทวิชาการ ระดับชํานาญการในกรณีที่เม็ดเงินเดือนฐานสูงกวา แตเมื่อเลื่อนแลว ไดเงินเดือนต่ำกวา

43. ถาม การจัดสรรโควตาผู้ได้รับการเลื่อน 1 ขั้น (ไม่เกินร้อยละ 15 ของจำนวนข้าราชการ) และการจัดสรรวงเงินเลื่อนขั้น ซึ่งเดิมแบ่งเป็น 2 กลุ่ม คือกลุ่ม ระดับ 1-8 และกลุ่มระดับ 9 ขึ้นไป สำหรับการเลื่อนเงินเดือนในวันที่ 1 เมษายน 52 นี้จะเป็นอย่างไร

44. ตอบ • อิงระบบเดิม โดยกำหนดเป็น 2 กลุ่มเทียบเคียงกับระดับตำแหน่งเดิม คือ • กลุ่มที่ 1 (ระดับ 1-8 เดิม) ได้แก่ ตำแหน่งประเภทอำนวยการ ระดับต้น ตำแหน่ง • ประเภทวิชาการ ระดับปฏิบัติการ ชำนาญการ และชำนาญการพิเศษ และตำแหน่งประเภททั่วไป • ระดับปฏิบัติงาน ชำนาญการ และอาวุโส • กลุ่มที่ 2 (ระดับ9 ขึ้นไปเดิม) ได้แก่ ตำแหน่งประเภทบริหาร ตำแหน่งประเภทอำนวยการ • ระดับสูง ตำแหน่งประเภทวิชาการ ระดับเชี่ยวชาญ และทรงคุณวุฒิ และตำแหน่งประเภททั่วไป • ระดับทักษะพิเศษ