Köyhyys ja t Osallistava sosiaaliturva ja perusoikeudet

1. Köyhyys ja tOsallistava sosiaaliturva ja perusoikeudet Jouko Karjalainen HYVA 6.3.2014

2. Vastikkeellisuuden tulkintakehikot • Yksilön vastuu • Yhteisöjen vastuu • Yhteiskunnan vastuu • (markkinoiden vastuu) Jouko Karjalainen

3. Työryhmän tehtävät • määritellä osallistavan sosiaaliturvan sisältö • tehdä ehdotukset toimeentuloturvaan tehtävistä muutoksista • tehdä ehdotukset palvelujärjestelmään tehtävistä muutoksista • määritellä osallistavan sosiaaliturvan järjestämisvastuu ja selvittää rahoitus • tehdä ehdotukset mahdollisesti tarvittavista lainsäädäntömuutoksista • arvioida pilotoinnin tarvetta ja tarvittaessa käynnistää pilotointi jo työryhmän toimikauden aikana. Jouko Karjalainen

4. Sosiaalihuollon säästöpaineet • palkansaajamallin rapautuminen tuottanut pysyvän(?) pitkäaikaistyöttömyysongelman • siirtynyt sosiaalihuollon vastuulle, myös toimeentulon takaamisen osalta • aktivointi? • kuntouttava työtoiminta • ehkäisevään työhön ei varaa • korjaavat toimet rasittavat tulevaisuudessa (vrt. lastensuojelu) • päihde- ja mielenterveysongelmat, hoidon/kuntoutuksen korvaaminen työttömille? Jouko Karjalainen

5. Toimeentulotukea saaneet kotitaloudet, henkilöt ja tuen kustannukset (2012 hinnoin) 1990–2012 Toimeentulotuki 2012 / Ari Virtanen

6. Varsinaista toimeentulotukea saaneiden kotitalouksien prosenttiosuus toimeentulotuen keston mukaan 1990-2012 21.8.2014 Toimeentulotuki 2012 / Ari Virtanen

7. Tarve harkinnassa, toimeentulotuki tarkkailuun • kustannukset • vähimmäisturva (työmarkkinatuki, asumistuki, toimeentulotuki) kietoutunut yhteen • asiakkuudet pidentyneet ja toistuvaisasiakkuudet lisääntyneet • kuntouttavasta työtoiminnasta ristiriitaisia kokemuksia • toimeentulotuen perusosan alentaminen jakaa työntekijöiden mielipiteitä • toimeentulotukea pidetään tärkeänä sosiaalityön välineenä Jouko Karjalainen

8. Saman aikaan toisaalla… • Toimeentulotuen perusosa Kelaan ja yhdistetään muihin perusturvaetuuksiin (?) • Työvoiman palvelukeskukset vakinaistetaan • Työllisyyspoliittinen kuntakokeilu • Välityömarkkinoihin liittyvät kehittämishankkeet • Työmarkkinatuen rahoitusuudistus • Ikääntyneiden pitkäaikaistyöttömien pitkäkestoinen palkkatuki Jouko Karjalainen

9. … saman aikaan toisaalla • Sosiaalisten yritysten toimintamalli työn alla • Työpankkikokeilu • Osatyökykyiset työssä -ohjelma ja osatyökykyisten työllistymisen edistäminen • Työelämäosallisuuden kehittäminen sosiaalihuollossa (TEOS Jouko Karjalainen

10. Mitä se osallistava sosiaaliturva voisi olla? • Rauman kokeilu (Yle Satakunta 7.2.2014) • kuntouttava työtoiminta • vaan kenelle? (TEOS?) • muu työllistymisentukeminen • toimeentulotukityö • palveluohjaus • sosiaalinen vahvistaminen (= syrjäytymisen ehkäisy) Jouko Karjalainen

11. Riskejä • johtaa ilmaistyön lisääntymiseen, (myös ja ehkä erityisesti akateemisilla aloilla) (vrt. Britannia**) • palkka-ale (vrt. Saksa) • sulkee enemmän kuin avaa työmarkkinaväyliä • organisointi? • järjestämiskustannukset • muutoksenhaku hallinto-oikeuksiin ruuhkautuu • perusoikeuksien vaarantuminen Jouko Karjalainen

12. Mitä olisi oikeasti tehtävä? Työelämän huonontaminen pysäytettävä • Oikeus työhön, ei vain suunnitelmiin • Työttömyyden vähentäminen parasta köyhyyspolitiikkaa – ja parasta päihdetyötä • Tuloeroja supistettava myös verotuksen progressiota lisäämällä ja pääomaverotusta kohtuullistamalla • Kuntien paniikkisäästöt ja kamreerivalta aisoihin • Onko muutakin politiikkaa kuin talouspolitiikkaa? Esityksen nimi / Tekijä

13. Mikä on kysymys jos vastaus on Osallistava sosiaaliturva? Jouko Karjalainen