Саморегулирование в сфере СМИ: опыт и перспективы

2. Саморегулирование в сфере СМИ: опыт и перспективы М.А.Федотов д.ю.н., проф., сопредседатель Общественной коллегии по жалобам на прессу и Большого Жюри СЖР

3. Задачи саморегулирования • формирование культуры профессиональной и честной журналистики; • восстановление и укрепление доверия к СМИ; • утверждение культуры свободы массовой информации; • защита профессиональной независимости и редакционной свободы в СМИ; • укоренение идеалов толерантности и культуры мира; • противодействие политическому и другим формам экстремизма в сфере СМИ; • содействие большей прозрачности государственных органов, а также экономических отношений в сфере массовой информации; • противодействие монополизации СМИ

4. Международный опыт саморегулирования (более 70 стран) • Австралия - www.presscouncil.org.au • Австрия - OsterreichischerPresserat • Бельгия - Raadvoor de Journalistiek • Бенин - Observatoire de la déontologie et de l'éthique dans les médias • Болгария - NationalenSvetzaZhurnalistitseshkaEtika • Германия - www.presserat.de • Испания - Consell de la informacio de Catalunya • Италия - Discipline Commissions of the Ordine Nazionale dei Giornalisti - www.odg.it • Канада - www.albertapresscouncil.ca • Нидерланды - Raadvoor de Journalistiek • Португалия - Alta autoridade para a comunicaçao social • Чили - Consejo de etica de los medios de comunicacion • Япония - Newspaper Contents Evaluation Chamber of NSK • Alliance of Independent Press Councils of Europe (AIPCE)

5. О.К. www.presscouncil.ru Структуры медийного саморегулирования в Российской Федерации Судебная Палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации – с 1999 г Упразднена в 2000 г. при утверждении новой структуры Администрации Президента РФ Большое Жюри Союза журналистов России – с 1998 г Общественная Коллегия по жалобам на прессу – с 2005 г.

6. Судебная Палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации

7. Акты СПИС в 1994-2000 гг.

8. Динамика деятельности СПИС

9. Тематика актов СПИС

10. Организационная база саморегулирования

11. Организация работы

12. Большое жюри СЖР • С 05.10.1998 рассмотрено 48 информационных споров • В разные годы юрисдикцию Большого жюри признали мэр Москвы Лужков Ю.М., председатель Счетной Палаты РФ С.В.Степашин, вице-спикер Государственной Думы В.В.Жириновский, главы ряда субъектов Российской Федерации и т.д. • Соглашение о признании юрисдикции Большого Жюри подписали около 400 организаций СМИ, среди которых газеты "Век", "Версты", "Московские новости", "Независимая газета", «Новая газета», телекомпании "Авторское телевидение", «РЕН-TВ», ТВЦ и т.д.

13. О.К. Общественная коллегия по жалобам на прессу • С 28.11.2005 рассмотрено 20 информационных споров • В ОКЖП обращались РТРС, ФНПР, «Яблоко», Россвязьохранкультура, священники различных конфессий, судьи и советы судей, пенсионеры, жены военнослужащих, общественные деятели и т.д. • Жалобы касались газет: «Граница России», «Известия», «Каргополье»,«КоммерсантЪ»,«Комсомольская правда», «Московская правда», «Московский комсомолец», «Новая Газета», «Новые Известия», «Парламентская Газета», «Российская газета», радиостанции «Эхо Москвы», телекомпаний «Авторское телевидение», НТВ, Первый канал, РЕН-ТВ, ТВЦ, ТНТ, продюсерский центр А.В.Караулова и т.д.

14. О.К. Общественная Коллегия по жалобам на прессу Палата Медиа-сообщества Палата Медиа-аудитории 25 25 выдвигают кандидатов и избирают из их состава членов Палаты выдвигают кандидатов и избирают из их состава членов Палаты Общественная Палата РФ, Совет судей РФ, ФНПР, Адвокатская палата, Московский патриархат, партии, академии и иные некоммерческие организации • независимая структура гражданского общества, осуществляющая саморегулирование и со-регулирование в сфере массовой информации, опираясь на авторитет сформировавших его организаций и избранных в его состав лиц СЖР, НАТ, ГИПП, Медиасоюз, НАИ, РАСО, АКОР, АРС-ПРЕСС, СИРПП, Медиа-Комитет, Гильдия судебных репортеров, медийные академии и иные некоммерческие организации

15. Палата Медиа-сообщества

16. Палата Медиа-аудитории

17. Тематика решений ОКЖП

18. «А.И.Жидков vs. А.В.Караулов»

19. Обязательства СМИ, вытекающие из включения в механизм саморегулирования • согласен, что любая жалоба на данную организацию СМИ (журналиста) может быть рассмотрена в соответствии с Уставом Общественной коллегии, • обязуется сотрудничать с Общественной коллегией при подготовке и рассмотрении жалоб, поданных на данную организацию СМИ (журналиста), • обязуется исполнять решения Общественной коллегии, вынесенные по жалобам на данную организацию СМИ (журналиста), • обязуется не использовать вынесенные по жалобам на данную организацию СМИ (журналиста) решения Общественной коллегии для продолжения тех же информационных споров в судебном или административном порядке

20. Выгоды саморегулирования • Альтернативность суду • Безвозмездность • Неангажированность • Открытость и публичность • Понимание профессионалов • Быстрота и простота процедуры • Точность моральной оценки • Отсутствие бюрократических элементов

21. Изъяны саморегулирования • Отсутствие законодательной базы • Отсутствие материальной базы • Отсутствие публичной поддержки • Отсутствие корпоративной солидарности в сфере СМИ • Отсутствие общественного консенсуса в вопросах о миссии СМИ и журналистов

22. Добро пожаловаться! • www.presscouncil.ru • fedotov@ruj.ru