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“教学、科研、咨询”良性互动. 国家行政学院教授 新世纪百千万人才工程国家级人选 董小君 博士. 3 年前的一次座谈会. 本人在国家行政学院的发展历程: 前 5 年的教学 - 科研“两点一线式”发展阶段。 后 3 年教学 - 科研 - 咨询“三点均衡式”发展阶段。. 一座待开发的“金矿” 一支待扶持的“演员” 一个急需搭建的“平台”. 主 要 做 法. 精心选题目 研究做文章 成果进课堂. 围 绕 三 大 主 题. 国际金融危机与国家金融战略 国际气候变化与国家战略
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“教学、科研、咨询”良性互动 国家行政学院教授 新世纪百千万人才工程国家级人选 董小君 博士
3年前的一次座谈会 • 本人在国家行政学院的发展历程: • 前5年的教学-科研“两点一线式”发展阶段。 • 后3年教学-科研-咨询“三点均衡式”发展阶段。 一座待开发的“金矿” 一支待扶持的“演员” 一个急需搭建的“平台”
主 要 做 法 • 精心选题目 • 研究做文章 • 成果进课堂
围 绕 三 大 主 题 • 国际金融危机与国家金融战略 • 国际气候变化与国家战略 • 主体功能区建设与生态补偿机制
第一大主题:国际金融危机与国家金融战略 基本路径:咨询→讲座→课题 • 13篇咨询报告中,7篇关于国家金融战略 1、《警惕金融危机向实体经济蔓延》 国家行政学院《送阅件》第3号,2008年10月13日。 • 魏礼群:咨询报告中作出的“金融危机向实体经济蔓延”判断,比温家宝总理在公开媒体的同样判断,早1个月零21天。认为中央接受了这种判断。
2、《把握全球金融态势,调整国家金融战略》2、《把握全球金融态势,调整国家金融战略》 2008年11月7日国家行政学院以白头件形式,报送国务院领导。 • ①2008年11月13日获温家宝总理批示:请尤权、伏瞻同志一阅。 • ②2008年11月18日获尤权同志批示:请旭人、小川、国宝、继伟同志阅。 • ③2008年11月10日获马凯同志批示:请尤权同志阅示,所作分析及所提建议,建议转有关部门阅研。 • ④此文印报国研室、财政部、人民银行、发改委、中投公司、行政学院、二局六处、二局一处等部门。 • ⑤人民银行批示:请周行长批示,建议请胡晓炼副行长、刘士余副行长、马德伦副行长、易纲副行长阅示。 • ⑥周小川同志的批示:建议货政司、市场司、金银局及外汇局有关司、上海黄金交易所调研。
3、《让美国独自承担汇率和通胀风险的建议》3、《让美国独自承担汇率和通胀风险的建议》 2009年11月11日国家行政学院以白头件形式,报送国务院领导。 • ①获温家宝总理和李克强副总理圈阅; • ②马凯11月14日批示:报请家宝、克强、岐山同志阅示(分报); • ③王岐山同志11月15日批示:请小川、易纲研评(抄尤权同志); • ④11月16日印送人民银行、外汇局、二局六处、行政学院 • ⑤魏礼群同志11月18日在国务院领导同志批示回传件上批示:请家成、韩康同志并经济学教研部、决策咨询部负责同志阅。应进一步提倡我院教研人员解放思想、勇于提出和探讨党和政府急需研究的重要问题,及时提供决策咨询服务。
4、《把握美元变动规律,调整国家金融战略》4、《把握美元变动规律,调整国家金融战略》 国家行政学院《送阅件》第6号,2009年3月6日。 ①马凯批示:请秘书二局送有关部门参阅。 ②国办秘书二局3月9日将此件报国务院副秘书长尤权、并印送中财办、外交部、发展改革委、财政部、人民银行、银监会、证监会、保监会、外汇局、行政学院。 ③魏礼群、韩康3月10日在马凯批示回传件上批示:请在适当场合讲一下,鼓励大家多出这种有质量的科研、咨询作品。 5、《储备“非常规性策略”应对全球贸易保护主义》 国家行政学院《送阅件》第3号,2009年4月10日。
6、《中国应对国际“碳”压的国家战略》 国家行政学院《送阅件》第3号,2009年11月16日。 • ①温家宝总理、马凯秘书长11月20日在此件上圈阅。 • ②刘淇市长11月23日在此件上批示:请金龙、吉林、凤桐同志阅研。 • ③11月24日印送北京市委。 7、《警惕日元升值的“前车之鉴”,开征“短期资本交易税”以稳定人民币汇率 》 • 国家行政学院《送阅件》第29号(总121),2010年4月7日
基本路径:咨询→讲座→课题 开设两个讲座:《全球金融格局调整与国家金融战略》 《后危机时代国家金融战略》 中标了三个课题: ①省部级课题《美元变动规律与系统性金融风险研究》(2009) ②国家软科学基金课题《系统性金融风险与国家安全预警机制研究》(2010) ③省部级课题《中国潜在金融风险分析》 (2010) 基本路径:咨询→讲座→课题
第二大主题:国际气候变化问题 基本路径:咨询→讲座→课题 《中国应对国际“碳”压的国家战略》 国家行政学院《送阅件》第3号,2009年11月16日。 • ①温家宝总理、马凯秘书长11月20日在此件上圈阅。 • ②刘淇市长11月23日在此件上批示:请金龙、吉林、凤桐同志阅研。 • ③11月24日印送北京市委。 近期两份《送阅件》 《低碳经济从源头做起--台湾10年垃圾处理经验与借鉴意义》 国家行政学院《送阅件》,2010年12月24日。 《低碳约束下的地方经济发展主要障碍及解决对策》
基本路径:咨询→讲座→课题 • 开设了两个讲座: 《低碳经济与中国应对策略》 《低碳经济与公共经济政策》 基本路径:咨询→讲座→课题 中标了两个课题 1、省部级招标课题《“低碳博弈”中的政治经济学与中国应对策略》(2010) 2、国家自然科学基金《“低碳博弈”中的政治经济学与国家战略选择》 (2010)
第三大主题:主体功能区建设与生态资源补偿机制第三大主题:主体功能区建设与生态资源补偿机制 基本路径:咨询→讲座→课题 • 西部班作教学协调人 • 两份咨询报告: 1、《关于构建西部生态补偿长效机制的对策建议》 2007年7月国家行政学院以《决策与咨询》报送国务院。 2、《在新一轮西部大开发中进一步完善资源长效补偿机制建议》 2007年7月国家行政学院以《决策与咨询》报送国务院。 • 曾培炎副总理作批示:西部办同志要认真研究文中对策建议。
基本路径:咨询→课堂(案例)→课题 发表了10篇左右的学术论文 • 中标了一个省部级课题:《主体功能区建设与生态补偿机制研究》(2008) • 开发了一个教学案例:“治沙英雄”的光荣与尬尴 基本路径:咨询→讲座→课题
主 要 体 会 • 教学科研咨询整体水平都得到提高,达到良性互动 : 一是服务大局的责任感使命感进一步增强(国家利益至上) 二是教学培训质量和水平不断提高 三是科研和咨询能力明显提升 (国家级课题) 以前,我们地方政府对中央节能减排政策不能真正理解,甚至有抵触情绪,今天听了你的课,我们才更深刻理解了低碳经济的本质与内涵,也觉得地方政府更有责任配合国家做好节能减排工作。----几位市长
下一步研究方向 • 垃圾处理问题 1、咨询:《低碳经济从源头做起--台湾10年垃圾处理经验与借鉴意义》国家行政学院《送阅件》,2010年12月24日。 2、文章:写有深度的考察报告或文章 3、引进课堂:案例教学→台湾垃圾不落地
几 点 认 识 • 教学、科研和咨询三者结合,是彰显行政学院办学特色的重要途径: • “三结合”是全面履行国家行政学院职能的需要 • “三结合”是建设国际一流行政学院的需要 • “三结合”也是遵循行政学院发展规律的需要 有理论和实际经验的中高级公务员(发现案例线索) 给MPA学员讲如何写咨询报告(发现咨询选题) →教学相长
对地方行政学院几点建议 1、从各种培训班次中寻找咨询报告的选题 发挥“金矿” 作用,是送上门的调研 2、从地方政府头痛问题入手 最能吸引政府眼球 3、抓热点问题深入调研,撰写调研报告 调研报告容易受政府关注 4、结合自己的专业,有所侧重 我的咨询报告都建立在多年教学与研究成果基础之上
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