1 / 12

Юридическая ответственность за управление документами и тенденции к её усилению

Юридическая ответственность за управление документами и тенденции к её усилению. Храмцовская Наталья Александровна к.и.н., ведущий  эксперт по управлению документацией компании «Электронные Офисные Системы», эксперт ИСО, член МСА. Текущие тенденции.

Download Presentation

Юридическая ответственность за управление документами и тенденции к её усилению

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Юридическая ответственность за управление документами и тенденции к её усилению Храмцовская Наталья Александровна к.и.н., ведущий  эксперт по управлению документациейкомпании «Электронные Офисные Системы», эксперт ИСО, член МСА Russian Enterprise Content Summit 2013

  2. Текущие тенденции • Продолжается наведение порядка в экономической деятельности страны • Сказываются результаты инициатив «открытого правительства» и возможности современных технологий • Документы – и ключевой инструмент деловой деятельности, и важнейший инструмент контроля • Усиливаются законодательно-нормативные требования и наказания за их невыполнение Russian Enterprise Content Summit 2013

  3. Особенности менталитета коммерческих организаций • Принятие решений на основе анализа рисков, иными словами: • Если суровое требование не подкрепляется не менее суровыми наказаниями за его неисполнение, то его можно игнорировать • Если наказания реальные и существенные, то организации к соответствующим требованиям относятся серьезно и предпринимают меры по минимизации своих рисков Russian Enterprise Content Summit 2013

  4. Роль судебной практики в условиях быстрых законодательных и технологических перемен • Закон всегда консервативен, всегда отстает от жизни – однако при смене технологий каждые несколько лет это отставание становится тормозящим фактором • Появляются большие «серые зоны», либо вообще не регулируемые законодательством, либо такие, что в этих сферах деятельности законодательство допускает неоднозначное толкование • Суды вырабатывают единообразные трактовки спорных положений законодательства в серых зонах, а сложившаяся судебная практика затем постепенно кодифицируется • Россия пришла к прецедентному праву Russian Enterprise Content Summit 2013

  5. Кто устанавливает правила игры? • Это не Росархив и ВНИИДАД, а регуляторы-«тяжеловесы», такие как ФАС, Банк России, ФНС и др. Сравните штрафы: • Росархив – 500 рублей • ФСФР – от 200 тысяч рублей • Редко и несильно наказывают за нарушения правил делопроизводства и/или несоблюдение установленных перечнями сроков хранения как таковые • Сурово наказываются ошибки в делопроизводстве, если они нанесли ущерб деловой деятельности, повлекли за собой нарушения корпоративного, налогового и др. законодательства Russian Enterprise Content Summit 2013

  6. Ужесточение административной ответственности • Введение новых видов административных правонарушений и новых штрафов • Увеличение существующих штрафов (а также введение «оборотных» штрафов) • Субсидиарная ответственность руководителей • К контролю над делопроизводством подключаются регуляторы- «тяжеловесы» (Банк России, ФАС, ФНС и др.) Russian Enterprise Content Summit 2013

  7. Ответственность за несохранение и непредставление документов • Ст.13.25 «Нарушение требований законодательства о хранении документов»« … штраф на должностных лиц в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей»введена Федеральным законом от 09.02.2009 № 9-ФЗ • В сочетании со ст. 19.5. «Невыполнение в срок законного предписания …»«штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысячрублей» Russian Enterprise Content Summit 2013

  8. Арбитражная практика – штрафуют: • За несохранение бухгалтерских документов – 200 тыс. руб. (Дело № А32-4676/2010-51/155-74АЖ) • За неопечатанный конверт с бюллетенями – 200 тыс. руб. (Дело № А65-7550/2010-С A3-44 ) • За хранение документа не по месту нахождения АО – 200 тыс. руб. (Дело № А12-630/2012) – 500 тыс. руб. (Дело № А65-16109/2009) • За утрату документов по выпуску ценных бумаг– 200 тыс. руб. (Дела А40-131882/10-144-837, А40-131880/10-119-826, А40-63884/11, А41-36828/10, А40-140533/10-92-914) • За утрату годового отчета по итогам 2006 года, протоколов общих собраний акционеров с протоколами счетной комиссии – 200 тыс. руб. (дело № А23-573/2011) Russian Enterprise Content Summit 2013

  9. Субсидиарная ответственность руководителей при отсутствиидокументов • Кредитная организация – «документы бухгалтерского учета и (или) отчетности, а также иные документы, которые отражают экономи-ческую деятельность кредитной организации и обязанность по подготовке, составлению или хранению которых установлена законодательством РФ» Остальные организации – «документы бухгалтерского учета и (или) отчетности, обязанность по сбору, составлению, ведению и хранению которых установлена законодательством РФ» Russian Enterprise Content Summit 2013

  10. Арбитражная практика • Документы уничтожены вследствие аварии (прорыва горячей воды) • 85 млн. рублей (закон на момент возбуждения дела о банкротстве в законную силу не вступил) (дело № А56-9570/2009) • Не передал бухгалтерские документы конкурсному управляющему • 2 млн. руб. (дело № А12-11328/2009) • 7,2 млн. руб. (дело № А70-1367/2010) • 7,3 млн. руб. (дело № А46-22676/2009) • 13 млн. руб. (дело № А27-22130/2009). • 304 млн. руб. (дело № №А46-8908/2009) Russian Enterprise Content Summit 2013

  11. Выводы • В обозримом будущем «закручивание гаек» продолжится, в т.ч. И из0за экономических проблем • Хорошее управление документами – не самоцель. Его задача – способствовать эффективной деловой деятельности организации, исполнению законодательно-нормативных требований, обеспечивать защиту прав организации и других заинтересованных сторон • Плохое управление документами с каждым годом обходится все дороже … Russian Enterprise Content Summit 2013

  12. Приглашаю Вас на мой блог:http://rusrim.blogspot.com/ Russian Enterprise Content Summit 2013

More Related