140 likes | 389 Views
Принципы прозрачности и подотчетности в системе государственных финансов на примере управления Национальным фондом Республики Казахстан. Макроэкономическая стабильность как основа повышения конкурентоспособности и поступательного развития экономики Казахстана.
E N D
Принципы прозрачности и подотчетности в системе государственных финансов на примере управления Национальным фондом Республики Казахстан Макроэкономическая стабильность как основа повышения конкурентоспособности и поступательного развития экономики Казахстана Жанибек Хасан, директор программы «Прозрачность государственных финансов», Фонд Сорос-Казахстан 24 августа 2012 г., Астана Круглый стол на тему: «Макроэкономическая стабильность как основа повышения конкурентоспособности и поступательного развития экономики Казахстана»
Содержание • Статус-кво, роль Национального фонда в обеспечении макроэкономической стабильности • Международные аспекты • Рекомендации
Статус-кво, роль Национального фонда в обеспечении макроэкономической стабильности
Международные инициативы прозрачности • Кодекс фискальной прозрачности МВФ • Лучшие практики бюджетной прозрачности ОЭСР • Индекс открытости бюджета МБП • Инициатива прозрачности добывающих отраслей промышленности (EITI) • Сантьяго принципы
Формирование Национального Фонда Республики Казахстан: • Раскрытие контрактов на недропользование, утверждение Парламентом и их широкое распространение; • Деятельность по обеспечению прозрачности и подотчетности формирования НФРК должна соответствовать принципам и требованиям международной Инициативы прозрачности добывающих отраслей промышленности, Сантьяго принципам, МВФ, ОЭСР и рекомендациям Всемирного банка.
Использование Национального Фонда Республики Казахстан • Отдельный учет и отчетность по использованию трансфертов из НФРК в республиканский бюджет; • Предоставления в публичное пользование и на системной основе информации об освоении, эффективности использования, финансировании отдельных проектов и другие аналитические материалы с целью информирования населения и заинтересованные группы; • Публикация годового отчета об использовании средств НФРК, который в полной мере отражает деятельность и достигнутые результаты; • Счетный комитет должен на ежегодной основе публиковать отдельный альтернативный доклад по использованию средств Национального фонда.
Управление Национальным Фондом Республики Казахстан: • Организация работы отдельного вэб-ресурса с целью обеспечения открытости и подотчетности государственных органов по вопросам управления НФРК; • Наличие долгосрочной инвестиционной стратегии, которая может быть принята после проведенных общественных дискуссии и широкого обсуждения; • Парламент должен утверждать отчет правительства, альтернативный доклад Счетного комитета и аудиторское заключение о формировании, использовании и управлении НФРК; • Необходимо проводить ежегодные проверки управления активами Фонда и их доходности, а также включать эту информацию в ежегодный отчет о деятельности НФРК;
Управление Национальным Фондом Республики Казахстан: • Деятельность Совета по управлению НФРК и Комиссии по осуществлению контроля за использование финансовых средств, направленных на реализацию индустриально-инновационных проектов, должна быть прозрачна. Вэб-ресурс НФРК должен содержать информацию о членах Совета, о функциях и полномочиях, о деятельности Совета и принятых Советом решениях; • Усиление роли Парламента и создание Консультативного совета при Парламенте из представителей Правительства, Парламента, исследовательских институтов, аналитических центов, бизнеса, гражданского общества, который бы в первую очередь мог заняться практической реализацией этих рекомендаций, а также регулярно осуществлять общественный контроль над деятельностью Фонда. • Необходимо разработать этические принципы инвестирования средств НФРК.
Благодарю за внимание! Zhanibek E. KHASSAN, MBA (Finance), MA (IR) Director Public Finance Transparency Program Soros Foundation-Kazakhstan 050000, 050000, 09-111 "а" Zheltoksan St., Almaty, Kazakhstan Tel.: 7 3272 503 811, 58 89 83 (ext.117) Fax: 7 3272 503 814, 58 89 81 e-mail: ZhKhassan@soros.kz Жанибек Е. ХАСАН, MBA (Финансы), MA (МО) Директор Программа «Прозрачность государственных финансов» Фонд Сорос-Казахстан050000, 111 “а” ул. Желтоксан, оф. 9Алматы, КазахстанТел.: +7 727 2 503 811, 2 509 850 (вн.117)Факс: +7 727 2 503 814эл.почта: ZhKhassan@soros.kz