اتفاقيات التجارة الإقليمية Regional Trade Agreements (RTA)

1. اتفاقيات التجارة الإقليميةRegional Trade Agreements (RTA) المنتدى الثالث لمجتمع الأعمال العربي واتفاقيات منظمة التجارة العالمية 2-3 يوليه 2008م بيروت د. سعود بن عيسى الملق وزارة التجارة والصناعة المملكة العربية السعودية Saud.malaq@commerce.gov.sa

2. اتفاقيات التجارة الإقليميةالتعريف والنطاق تعتمد اتفاقيات التجارة الإقليمية والتي تعتبر جزء من منظومة التبادل التجاري متعدد الأطراف على المادة 24 من (جات94: اتفاقية السلع) والمادة 5 من (جاتس: اتفاقية الخدمات) والتي تنص على أن الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية يحق لهم تشكيل اتحاد جمركي أو منطقة تجارة حرة أو تبني اتفاقية مؤقتة ضرورية بهدف تشكيل اتحاد جمركي أو منطقة تجارة حرة، وان الغرض هو تسهيل التبادل التجاري وليس إقامة حواجز أمام التبادل التجاري بين أطراف الاتفاقية والجهات الأخرى، على أن تغطي معظم التجارة بين أطراف الاتفاقية. سعود الملق- اتفاقيات التجارة الحرة

3. أسباب تكاثر اتفاقيات التجارة الحرة • الأسباب الاقتصادية: • البحث عن أسواق أكبر؛ • تبدو أسرع في إنهاء التفاوض وعادة ما تغري قطاعات الأعمال والساسة؛ • وجود غايات وأحيانا قيم مشتركة؛ • الدخول في قطاعات مثل الاستثمار، والمنافسة، والمواصفات الفنية والعمالية، والبيئة والتي لا تحظى بإجماع بين أعضاء منظمة التجارة العالمية؛ • اندماج أعمق بين الأطراف؛ سعود الملق- اتفاقيات التجارة الحرة

4. أسباب تكاثر اتفاقيات التجارة الحرة • أسباب دفاعية؛ • الانتباه والحذر من المنافسة؛ • الإمساك بالاستثمار؛ • تأمين النفاذ للأسواق المتقدمة. • الأسباب السياسية • زيادة القوة التفاوضية؛ • منع تراجع الإصلاحات السياسية /الاقتصادية؛ • تأكيد أو تشجيع الدعم السياسي. سعود الملق- اتفاقيات التجارة الحرة

5. تأثير اتفاقيات التجارة الأقليمية على النظام التجاري المتعدد الأطراف (الاقليمية مقابل التعددية) • الايجابيات • تحقيق اهداف تحرير التجارة على مستوى جغرافي معين؛ • زيادة تماسك العلاقت الاقتصادية بين بعض الدول؛ • توحيد فضاء الاقتصاديات المتناثرة؛ • يعطي قطاعات الاعمال نفاذ أكثر للأسواق العالمية؛ • آلية انتقالية في تهيئة الاقتصاد تدريجيا للمنافسة العالمية من وجهة نظر إستراتجية التنمية الاقتصادية الوطنية؛ سعود الملق- اتفاقيات التجارة الحرة

6. تأثير اتفاقيات التجارة الإقليمية على النظام التجاري متعدد الأطراف (الإقليمية مقابل التعددية) تابع الايجابيات • أكثر جاذبية من المفاوضات المتعددة الإطراف لأنها تستلزم إلغاء التعرفة بدلا من تخفيضها مما يعني إمكانية توليد مصالح أكثر؛ • تحث على الاستقرار السياسي؛ • أقل تعقيد في التفاوض؛ • جاذبه للاستثمار الأجنبي المباشر؛ سعود الملق- اتفاقيات التجارة الحرة

7. تأثير اتفاقيات التجارة الإقليمية على النظام التجاري المتعدد الأطراف (الإقليمية مقابل التعددية) • السلبيات • تأثيرها على انفتاح التجارة وخلق فرص اقتصادية جديدة؛ • التخوف من وعدم وجود انسجام وحيرة وربما زيادة في التكاليف وعدم عدالة في العلاقات التجارية؛ • عند تعددها تصبح أكثر تعقيدا وتشابكا نظرا لتباين الالتزامات خاصة في الدول النامية والأقل نمواً؛ • صعوبة في التطبيق بفاعلية؛ • لا تخدم الدول ذات القدرات التفاوضية الضعيفة؛ • لا تحفز على المفاوضات المتعددة الأطراف؛ سعود الملق- اتفاقيات التجارة الحرة

8. اتفاقيات التجارة الإقليمية التي أشعرت بها منظمة التجارة العالمية/ الجات حسب سنة دخولها حيز النفاذ (1947-2007) المصدر: منظمة التجارة العالمية سعود الملق- اتفاقيات التجارة الحرة

9. تجربة دول مجلس التعاون في اتفاقيات التجارة الحرة تعتبر دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية أهم الاقتصاديات الناشئة عالميا ومرشحة لتجاوز اليابان واحتلال المرتبة الرابعة عالمياً بعد الاتحاد الأوربي وأمريكا والصين من حيث حجم الصادرات*. ونظرا للأهمية الإستراتجية لدول المجلس فقد خطت خطوات كبيرة في إصلاحاتها والآن أصبحت رسميا سوقاً مشتركا اعتبارا من 2008/1/1م. وفي مضمارها الاقتصادي وخاصة العلاقات التجارية الدولية فقد تمكنت من وضع إستراتجية معتمدة على ميزها النسبية وبدأت مرحلة التفاوض مع عدد من الدول والتجمعات الاقتصادية لمجموعة من الأهداف مثل (نفاذ منتجاتها، تهيئة اقتصادياتها للعالمية، زيادة تماسك علاقتها الاقتصادية...) * المعهد الملكي للشئون الخارجية (تشاتامهاوس)- لندن سعود الملق- اتفاقيات التجارة الحرة

10. تجربة دول مجلس التعاون في اتفاقيات التجارة الحرة • نطاق الاتفاقيات عادة ما يشمل التالي: - تجارة السلع - تجارة الخدمات - الاستثمار (التأسيس) - قواعد المنشأ - المشتريات الحكومية - حقوق الملكية الفكرية - المنافسة - المواصفات الفنية والعمالية - النصوص والاحكام العامة سعود الملق- اتفاقيات التجارة الحرة

11. تجربة دول مجلس التعاون في اتفاقيات التجارة الحرة • الدول التي تم إنهاء المفاوضات ودخول الاتفاقية حيز التنفيذ: - منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى (تجارة السلع): • الدول التي تم إنهاء المفاوضات والتوقيع معها بالأحرف الأولى ولم تدخل حيز التنفيذ: - سنغافورة 2008م - دول رابطة افتا (سويسرا، النرويج، ايسلندا، لخشنتاين) 2008م - الاتحاد الأوربي (أكثر من 95% تقريبا تم الاتفاق عليه) سعود الملق- اتفاقيات التجارة الحرة

12. تجربة دول مجلس التعاون في اتفاقيات التجارة الحرة • الدول التي يجري التفاوض معها - اليابان - استراليا - نيوزلندا - الصين - الهند - باكستان - دول الميركسور (البرازيل، الأرجنين، أورغواي، باراغواي) - تركيا - كوريا سعود الملق- اتفاقيات التجارة الحرة

13. مجتمع الأعمال العربي والاتفاقيات التجارية • أهمية إيجاد تنظيمات واضحة داخل قطاعات الأعمال خاصة باتفاقيات التجارة؛ • مجتمع الأعمال بحاجة ماسة لتعريفة أكثر بالاتفاقيات التجارية ومستجداتها فهو المعني الأول؛ • صحيح أن عملية المفاوضات التجارية مقصورة على الحكومات إلا إن عدد كبير من مجتمعات الأعمال غير فعاله وأحياناً خاملة في المشاركة، وتعتمد شبه اعتماد كلي على المفاوضين الحكوميين بإعداد طلباتهم من الدول التي يتم التفاوض معها؛ • ضرورة أن تلعب الغرف التجارية والصناعية دورا حيويا في زيادة فاعلية العلاقة بين قطاع الأعمال والحكومات في مجال الاتفاقيات التجارية؛ • أهمية توسيع نطاق هذا المنتدى وزيادة مظلته وفعالياته، ويقترح تكوين مجلس عربي دائم يعنى بشئون اتفاقيات التجارة. سعود الملق- اتفاقيات التجارة الاقليمية- بيروت2-3 يوليه 2008

14. شكراً جزيلاً سعود الملق- اتفاقيات التجارة الحرة

15. سعود الملق- اتفاقيات التجارة الحرة