全球結構性失業下的台灣勞工處境

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3. “思索資本主義國家的未來”國家主權的自我割讓去國家化的政策“思索資本主義國家的未來”國家主權的自我割讓去國家化的政策 Bob Jessop “The future of capitalist state” University of Lancaster

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5. 當前全球失業的問題 • 國際勞工組織（ＩＬＯ）發布報告指出，今年全球可能出現的失業和在職貧窮人數，比幾個月前估計的還要高，全球失業率可能達六．五％至七．四％之間。 • 聯合國經濟展望報告預測，09 年全球經濟將出現更大幅度的下滑，預計達到 2.6 個百分點，並預計若形勢繼續惡化，最初的 5000 萬人失業數字將會加倍。 • 英國《經濟學人》雜誌警告說，儘管股票價格幅度上升，但經濟仍難言樂觀，目前僅只是「下滑速度的放緩」而已。由於銀行危機和泡沫經濟中債務清除的問題仍未能解決，再加上新興國家的衰退較為嚴重，全球經濟復甦「仍將是一個漫長的征程」

6. 思考你在全球化的勞動位置?

7. 從停滯性通澎、美國次貸風暴到全球金融風暴 台灣的因應之道 減稅與舉債

8. 『被剝削總比失業好…』「一個人成就用金錢、收入衡量是不對的」『被剝削總比失業好…』「一個人成就用金錢、收入衡量是不對的」 P a u l K r u g m a n 哈佛大學經濟學教授 當代最有影響力的經濟學家（Der Spiegel）

9. 誰搶走了我的飯碗？ 世界是平的！ 全球化、彈性化、微薄化

10. 當下台灣的處境！！！

11. 全球結構性失業危機 台灣在這波全球失業潮中面臨的失業危機問題，不僅是「解僱失業」、「中高齡失業」、「青年失業」等2003年失業潮曾經歷過的舊問題，還出現了幾項特別需要關注的失業新特徵，包括「長期失業」、「部份失業」以及「白領失業潮」，而這些新特徵也正是台灣現有就業體制無法因應處理的新問題，必須特別正視處理。

12. 近幾個月的失業問題指標 • 失業率2008年 • 9月：4.27%，46.4萬 • 10月：4.37%，47.6萬 • 11月：4.64%，50.7萬 • 12月，5.03%，54.9萬 • 2009年1月，5.31%，57.8萬 • 2009年2月，5.75%，62.4萬 • 2009年3月，5.81%，63萬 • 2009年4月，5.76%，62.5萬

13. 長期失業的問題 • 自2005年10月起，佔長期失業者中最高比例者，已從中高齡者轉變為青年，高達36%，因此長期失業已成為跨世代的整體勞動市場結構性問題。 • 2002年底的99,923人增加為2003年底的104,506人，一年內只增加了4,583人。 • 2008年台灣的長期失業者從1月份的61,000人增加為12月份的84,000人，在一年內竟增加了23,000人之多。是史上增加速度最快的一年 • 從10月的70,000人至11月的81,000人，在一個月內增加了11,000人。 • 2009年3月，98,000人。

14. 部份失業（無薪休假）的問題 • 台灣勞動市場的「低工時部份失業者」快速激增，每周工時低於35小時工作者，從2008年10月的536,000人大量遽增為2008年12月的1,196,000人，已經佔全體就業者的11.7% ，在短短二個月內竟然增加高達660,000人，其中低於每周15小時的超低工時者，從10月的62,000人增加為12月的104,000人，新增人數與增加速度都是台灣歷史之最。 • 2009年2月22萬，4月16萬。

15. 白領失業的問題： • 白領失業者以低階的技術員與助理專業人員受到的波及影響最大，2008年1月有52,000人，至12月已經增加為89,000人，一年內增加了37,000人；其次則是事務人員，2008年1月有34,000人失業，至12月則有44,000人，一年內增加了10,000人。

16. 小結：「全球結構性失業危機」的對策思維 • 「全球結構性失業危機」出現的三項新特徵與問題分析的特殊性中，可以得知當前失業問題之險峻，與過去台灣曾經歷過的失業潮特徵均有所不同，因此在擬定就業政策的基本思惟方向時，應該立基於「強化就業安全網」的政策原則，完整配套思考，因為台灣現有的就業安全網已經無法因應「全球結構性失業」所導致的「大量且長期失業」的危機。「強化就業安全網」的政策思惟，必需摒棄只針對眼前特定問題提出應急式方案的思惟方式，因為這種思惟方式無法有效因應「全球結構性失業」的嚴峻失業問題，而必需從整體觀照的角度，思考如何強化現有的就業安全網。

17. 政府各項促進就業及救急方案及問題 • 立即上工計劃。 • 97年短期就業措施。（各部會） • 98-101年促進就業方案。 • 外勞政策：縮減外勞、100億以上的工程禁用外勞。 • 充電計劃、充電加值計劃 • 就業保險法修法：延長特定族群失業給付。 • 勞工抒困貸款。

18. 台灣勞工陣線09勞動政策政綱 • 重塑集體勞動三法，普及化工會組織的發展。 • 檢討現行法規對勞工權益的保障。 • 建構簡易、快速的勞資爭議處理機制。 • 重構職業災害保障體系，強化國家勞動檢查功能。 • 建立產業民主的明確法規 。 • 推動「新公共化社會工程」。 • 重建職業訓練及就業服務的功能。 • 推動公平稅改改革，合理化社會資源的分配。

19. 目前台灣工會組織的現況組織率3.1% 未來台灣工會組織織的發展 新勞動三法的可能

21. 謝謝聆聽，敬請指教 台灣勞工陣線關心你