企业自主创新与 国家科技计划 二 ○ 一 ○ 年

1. 企业自主创新与国家科技计划二○一○年

2. 一、自主创新能力 ——国家核心竞争力

3. 一、自主创新能力－国家核心竞争力 1.国际科技竞争激烈，自主创新能力成为国家核心竞争力的体现 2.各国围绕战略性新兴产业的部署 3.全球创新活动状况 4.我国科技创新能力状况 　 科技创新能力不强：　　 　　●一流科学家与创新团队严重缺乏　●重大原始性创新成果少 5.企业是技术创新的主体 6.战略性新兴产业为企业创新发展提供了契机 ●结构调整、转型升级、创新驱动 ●战略性新兴产业发展并取得显著成绩 7.建设创新型国家具备了一定的条件

4. 二、国家科技计划

5. 二、国家科技计划 一、国家科技计划划分（按照时间） 1.规划 2.五年计划 3.年度计划（专项） 二、国家科技计划体系（按照内容） (一)基础研究计划 (二)国家科技支撑计划 (三)高技术研究发展计划（863计划） (四)科技基础条件平台建设计划 (五)政策引导类计划 (六)国家科技重大专项 (七)其他相关计划

6. 二、国家科技计划 (一)基础研究计划 由国家自然科学基金、973计划构成。分别为自由探索基础研究、国家目标导向战 略性基础研究，均突出自主创新。 (二)国家科技支撑计划 加强对国民经济和社会发展的全面支撑作用，突出公益技术研究与产业关键共性 技术开发。 (三)高技术研究发展计划（863计划） 以发展高技术、实现产业化为目标，强调自主创新，突出战略性、前瞻性与前沿 性，重点加强前沿技术研究开发。

7. 二、国家科技计划 (四)国家科技基础条件平台建设计划(专项) 　　以研究实验基地、大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据和科技文献等建 设为主要内容，为提高科技创新能力提供支持。包括： 1.国家重点实验室计划(科技部 1984年) 2.国家工程技术研究中心(科技部 1992年) 3.国家软科学研究计划(科技部 1987年) 4.国家重大科学工程(科技部 1983年) 5.科技基础性工作专项(科技部 2001年) 6.社会公益研究专项(科技部 2001年) 7.科普(科技部、教育部、中宣部 1994年)

8. 二、国家科技计划 (五)科技产业化环境建设计划（政策引导类计划） 对企业自主创新、高技术产业化、农业农村科技成果转化与推广等予以引导与支 持。 1.国家火炬计划（科技部 1988年） 2.科技型中小企业技术创新基金（科技部、财政部 1999年） 3.国家重点新产品计划（科技部 1988年） 4.国家星火计划（科技部 1986年） 5.科技兴贸行动计划（科技部 1999年） 6.农业科技成果转化资金（科技部 2001年）

9. 二、国家科技计划 7.大学科技园（科技部、教育部 2004年） 8.国家技术创新工程（科技部 2005年） 9.农业科技园区（科技部 2001年） 10.生产力促进中心（科技部 2002年） 11.科研院所研究开发专项（科技部 1996年） 12.国家自主创新产品认定(科技部、发改委、财政部 2006年) 13.国际科技合作计划（科技部 2001年） 14.区域可持续发展促进行动（科技部） 15.金太阳示范工程（科技部、财政部、发改委 2009年） ．．．． ．．

10. 二、国家科技计划 (六)国家科技重大专项（科技部、财政部、发改委 2006年） 围绕国家战略目标设立，主要由政府支持并组织实施的重大战略产品开 发、关键共性攻关或重大工程建设等构成，是国家科技发展的重中之重。 16个重大专项： 民用领域：9项（科技部） 国防领域：7项（国防科工局）

11. 二、国家科技计划 (七)其他相关计划 1.国家高技术产业发展项目(发改委 2006年) 2.电子信息产业发展基金（工业和信息化部 1986年） 3.中小企业发展专项资金（工业和信息化部　2009年） 4.全国农产品加工业示范企业\全国农产品加工业示范基地（农业部 2005年) 5.中央环境保护专项资金（环境保护部） 6.中央财政主要污染物减排专项资金(环境保护部 2007年) 7.可再生能源建筑应用专项资金(住房和城乡建设部) 8.建筑节能示范项目(住房和城乡建设部) ．．．． ．．

12. 二、国家科技计划 三、国家科技计划的要求（对于承担单位） 1.围绕国家中长期战略目标，以重大战略产品开发、关键共性技术攻关或重大工 程建设为主，是国家科技发展的重中之重。 ——国家科技重大专项 要求：承担单位有很强的研究开发与产业化能力，高水平的研究队伍，完备的研 究试验基地，充足的资金支持。

13. 二、国家科技计划 2.以基础理论研究为主，解决重大科学问题，突出原始性创新 ——国家重点基础研究发展计划（973计划）、国家自然科学基金 ——要求：承担单位拥有很强的基础理论研究能力，高水平的学科研究团队，强 大的研究试验条件，雄厚的资金支持。

14. 二、国家科技计划 3.发展战略、前瞻性高技术，发展具有自主知识产权的高技术并实现产业化 ——高技术研究发展计划（863计划） ——要求：承担单位拥有较强的研究开发能力，高水平的研究开发团队，较好的 研究试验条件，配套的资金支持，具有实现产业化的能力。鼓励企业牵头、产学研联 合组织实施。

15. 二、国家科技计划 4.发挥对国民经济和社会发展全面支撑作用，突出公益技术研究与产业关键共性 技术开发 ——国家科技支撑计划 ——要求：以省市区、相关部委、中国科学院等为项目推荐单位，承担单位拥有 较强的研究开发能力，较好的研究试验条件，相关省市区、部门有配套资金支持，较 好地实现产业化。

16. 二、国家科技计划 5.推动企业自主创新、实现高技术产业化、促进科技成果转化推广 ——国家火炬计划、重点新产品计划、星火计划，国家高技术产业发展专项，科 技型中小企业技术创新基金、农业科技成果转化资金，中小企业发展专项资金、电子 信息产业发展基金等 ——要求：申报单位以企业为主，具有一定的技术开发能力，拥有自主知识产权 的技术产品，有一定的资金实力与实现产业化的前景。

17. 三、国家主要科技计划 与相关计划

18. 国家科技重大专项 一、确立重大专项的原则 　　二、组织管理 　　三、重大专项的确定 16个重大专项: 民用领域9个(科技部)，国防领域7个(国防科工局)。 　　四、民用领域（9个） 1.核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品（“核高基） 2.极大规模集成电路制造装备及成套工艺（“集成电路装备”） 3.新一代宽带无线移动通信网

19. 国家科技重大专项 4.高档数控机床与基础制造装备（“数控机床”） 5.大型油气田及煤层气开发（“油气开发”） 6.水体污染控制与治理(“水专项”) 7.重大新药创制 8.艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治（“传染病防治”） 9.转基因生物新品种培育（“转基因”） 　　五、国防领域（7个） 1.先进压水堆及高温气冷堆核电站

20. 国家科技重大专项 2.大型飞机设计与制造 3.高分辨率对地观测系统 4.载人航天与探月工程 ······ ······ ······

21. 国家科学技术奖励 一、设立时间：1999年 二、国家科学技术奖范围 三、实施时间 四、推荐项目要求 五、国家科学技术奖励大会 六、管理机构

22. 国家973计划 一、实施时间：1997年，国家重点基础研究发展计划，即973计划。 二、立项依据 三、战略目标 四、学科布局（7个） 1.重要农业生物的功能基因组与分子遗传改良； 2.人口与健康基础医学； 3.能源，以煤为主的利用及污染治理； 4.基础材料改性优化，新材料设计探索及服役失效机理； 5.复杂系统形成机制、演化规律及预测调控；

23. 国家973计划 6.极端制造科学基础； 7.重大科学专项计划。 五、主要目标 　　六、管理模式 七、2010年度重要支持方向 八、项目资助分类（三类） 九、项目申报要求 说明：973计划项目不是必须有推荐部门，申报单位可直接申报。

24. 国家高技术研究发展计划（863计划） 一、实施时间：1986年 二、立项依据 三、重点任务（5个方面） 1.信息基础设施建设关键技术； 2.生物、农业及医药的关键技术； 3.新材料和先进制造的关键技术； 4.资源、环保与能源的关键技术； 5.重点解决一批具有战略性、前沿性和前瞻性的高技术问题。

25. 国家高技术研究发展计划（863计划） 四、主要领域 “十一五”期间，民口10大技术领域 主题项目 重大项目 　　五、课题申报 六、管理机构 1.863计划联合办公室（科技部发展计划司） ——负责863计划的综合协调。

26. 国家高技术研究发展计划（863计划） 2.领域办公室（简称领域办） ——863计划各领域的组织实施和监督机构。 3.实施部门 科技部相关中心（中国农村技术开发中心、中国生物技术发展中心、中国21世纪 议程管理中心、科技部高技术研究发展中心、国家遥感中心） ——在领域办指导下，承担863计划相关领域的过程管理和基础性工作。

27. 863计划课题申请书主要内容 　　一、基本信息 二、课题组主要研究人员情况 　三、课题情况 四、协作单位基本情况 五、附件 六、审核意见 七、声明 说明：申报863计划项目，可以由申报单位直接申报。

28. 国家科技支撑计划 一、实施时间：1983年，国家首个综合性科技计划。 二、立项根据 三、重点领域 能源、资源、环境、农业、制造业、材料、交通运输业、信息产业与现代服务 业、人口与健康、城镇化与城市发展、公共安全等11个领域。 着重支持4个方面的研究开发： 1.能源、资源、环境领域关键技术； 2.农业技术全面提升； 3.一批产业关键技术； 4.重要的社会公益技术。

29. 国家科技支撑计划 四、“十一五”(2006年—2010年)投资规模 每年投资规模40亿元人民币，每个课题支持金额不低于500万元； 五、申请方式 六、推荐日期：每年3-4月。 注意：项目发布到申报受理之间的时间约1个月。 七、管理机构 　　主管部门：科技部 管理机构：发展计划司

30. 国家火炬计划 　　一、实施时间：1988年，高新技术产业化计划。 　　二、立项依据：建立国家高新区、认定高新技企业、实施国家地方两级火炬计 划，推动高新技术转化和产业化。 三、目前状况 56+1(苏州工业园区)个国家高新区、高新技术企业56017家。 四、重点领域（6个） ——电子与信息； ——生物工程和新医药； ——新材料及应用： ——光机电一体化；——新能源与高效节能； ——资源环境。

31. 国家火炬计划 　　五、项目分类 1.项目分类：产业化项目、环境建设项目两类； 2.支持方式：政策引导支持为主，专项资金支持为辅； 3.经费支持：重点项目给予经费支持。 重点项目：30-80万元：重大项目：300-500万元 六、火炬计划管理 　　分为国家、地方(省、自治区、直辖市、计划单列市)两种，实行国家、地方两 级管理。 地方火炬计划项目：评审权属地方科技行政管理部门。

32. 国家火炬计划 八、申报部门(2010年度)—1799项 各省市区、计划单列市、副省级城市科技主管部门，新疆生产建设兵团科技局， 国务院有关部门科技主管部门。 九、申报渠道 1.产业化引导示范项目 2.高新技术产业集群项目 3.产业化环境建设项目 4.有关规定 十、申报时间 　　书面材料寄送和网上推荐截止时间为2009年11月25日。（通常每年5月）

33. 国家火炬计划 　　十一、申报材料(2010年度) （一）申请单位（企业等）申报材料 1.产业化引导示范项目　 2.高新技术产业集群项目 3.产业化环境建设项目 (二)地方、行业科技部门需提交的材料 十二、高新技术企业认定 2009年底，通过认定的高新技术企业有27450家（北京市5225家）。 注意:企业研究开发资金投入情况,必须经过具有资质会计事务所的专项审计。

34. 国家火炬计划 　 十三、管理机构 　　主管部门：科技部 管理机构：发展计划司 实施机构：科学技术部火炬高技术产业开发中心

35. 国家星火计划 一、实施时间：1986年 　 二、主要内容 1.先进适用技术、科技先导型示范企业，示范作用； 2.开发生产成套设备； 3.培养农村人才、农民企业家； 4.农村社会化服务体系建设、农村规模经济发展。 三、项目类别(分为一般项目和重点项目两个层次) (一)一般项目

36. 国家星火计划 （二）重点项目 四、支持方式和经费 无偿资助、贷款贴息、后补助3种。 资金额度：50-100万元，项目实施期限不超过2年。 五、申报组织与时间 六、管理机构 主管部门：科技部 管理机构：农村科技司、社会发展司 组织实施机构：(科技部)中国农村技术开发中心

37. 国家高技术产业发展项目 一、实施时间：2006年 二、立项依据：增强自主创新能力、促进高技术产业发展。 三、支持方式 1.项目要求（10大产业中130个重点技术领域） 2.支持方式：国家财政无偿支持（投资补助或贷款贴息）。 四、项目分类（5种） 1.国家高技术产业化项目（“产业化项目”） 2.国家重大技术装备研制和重大产业技术开发项目（“研制开发项目”）

38. 国家高技术产业发展项目 3.国家产业技术创新能力建设项目 包括： (1)国家工程实验室建设项目（“工程实验室项目”） (2)国家工程研究中心建设项目（“工程中心项目”） (3)国家认定企业技术中心建设项目（“技术中心项目”） 4.国家高技术产业技术升级和结构调整项目（“升级调整项目”）， 5.其他国家高技术产业发展项目。 五、项目组织 　　国务院有关部门，省市区、计划单列市及新疆生产建设兵团发改委。

39. 国家高技术产业发展项目 　六、项目要求 七、资金 八、申报时间：每年4-5月。 九、管理部门 主管部门：发改委 组织机构：高技术产业化司

40. 科技型中小企业技术创新基金(创新基金)

41. 收入 成熟 创新基金 上市、购并 商业银行 VC 开发 原型样品 创新的想法 死亡谷 时间 中小企业发展的死亡谷

42. 产品和过程开发 试制 基础研究 应用研究 分类 生产 技术服务 合理的国家技术转移与创新系统 产业 企业 资金投入 官产学研联合体 人才/资本/技术 大学和科研机构 政府

43. 创新基金 科技型中小企业 1.独立企业法人资格的中小企业； 2.从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务； 3.管理团队有较强市场开拓能力和较高经营管理水平，有持续创新意识； 4.大专以上学历科技人员占职工总数比例30%以上，直接从事研究开发的科技 人员占职工总数比例10%以上； 5.有良好的经营业绩，资产负债率合理；每年用于技术产品研究开发的经费不 低于当年营业总收入的5%（当年注册的新办企业不受此款限制）； 6.有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员； 7.中方控股（具有外国身份的留学人员个人控股的企业除外)。

44. 创新基金 　 一、设立时间：1999年。 二、主管部门：科技部、财政部 三、立项依据 四、支持范围与领域 (一)支持范围 (二)支持领域 （2010年度，40个技术领域、219个技术方向） 1.电子信息

45. 创新基金 2.生物医药 3.新材料 4.光机电一体化 5.资源与环境 6.新能源与高效节能 7.高技术服务

46. 创新基金 五、项目类型（2010年度） (一)直接资助项目 1.创新项目（贷款贴息、无偿资助两种） （初创期企业）创新项目：50万元/项目，地方支持金额不低于20万元，西部地区 减半）； （成长期企业）创新项目：100万元/项目，地方支持金额不低于30万元，西部地 区减半）。 2.重点创新项目(无偿资助，100-200万元/项目，地方支持金额不低于60万元，西 部地区减半）； 3.西部欠发达地区专项（西藏、青海、宁夏、新疆、贵州、广西、甘肃、云南、 内蒙古９省区，海南省参照施行）。

47. 创新基金 (二)间接资助项目 1.中小企业公共技术服务机构补贴资金项目（无偿资助，100万元/项目）； 2.科技型中小企业创业投资引导资金项目 　　分为：(1)风险补助项目 (2)投资保障项目 (3)阶段参股项目 备注：共计两大类5种。

48. 创新基金 六、申请时间：（2010年度） 1.创新项目、重点创新项目：6月15日（与地方联审的项目：7月15日）； 2.中小企业公共技术服务机构补贴资金项目：6月15日； 3.科技型中小企业创业投资引导资金项目 (1)风险补助、投资保障项目：5月30日； (2)阶段参股项目：6月15日。 七、推荐单位(47家) 1.省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市的科技 主管部门； 2.中关村科技园区、武汉东湖高新技术产业开发区； 3.区县科技主管部门负责企业注册信息的认证。

49. 创新基金申报材料内容 　一、项目概述 二、企业概况 　　三、项目技术与产品实现 四、项目产品市场与竞争 五、商业模式 六、财务与预测 七、企业财务基本数据 八、附件

50. 国家重点新产品计划 一、实施时间：1988年。 二、立项依据 ——新产品；——新产品计划项目；——重点项目。 三、支持领域 1.支持领域 2.支持重点领域 3.优先发展技术领域（2010年度） 电子与信息(6个方向) 　　生物技术与新医药(6个方向） 新材料（6个方向）