1 / 14

Методология применения Интегрированных систем управления государственными финансами в

Методология применения Интегрированных систем управления государственными финансами в В Европе и Центральной Азии Джем Денер Стамбул, Турция 25-26 февраля 2008 г. PFMS Методология применения. Презентация Подход PFMS методология применения

shayna
Download Presentation

Методология применения Интегрированных систем управления государственными финансами в

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Методология применения Интегрированных систем управления государственными финансами в В Европе и Центральной Азии Джем Денер Стамбул, Турция 25-26 февраля 2008 г.

  2. PFMS Методология применения • Презентация • Подход • PFMS методология применения • Этапы развития интегрированных систем управления государственными финансами(PFMS) • Проекты Казначейства/PFMS в Европе и Центральной Азии (обновление) • Казначейство/PFMS Схема этапов готовности • Сложности ECA Казначейство / PFMS Проекты

  3. PFMS Методология применения • Подход • Определить нуждыдля PFM реформ ( Что? Почему? ) Оценить готовность + Определить стратегию Концептуальный дизайн • Разработать необходимые решения ( Как? Где? Когда? ) Функциональность + Тех Архитектура + Спецификации Системный дизайн • Руководство проектом ( Кто? ) Исполнить + Наблюдать + Оценить + Управлять Интегрированные PFMS ECA Treasury / PFMS Projects

  4. PFMS Методология применения 1. Определить нуждыдля PFM реформ ( Что? Почему? ) • Оценить существующие возможности и опыт (PEFA, PFM вопросник …) • Разработка Стратегии реформ PFM (если нет таковой) • Разработка “Концептуального дизайна” • функциональный обзор организаций PFM • рекомендации по усовершенствованию институциональных возможностей • определениефункциональных модулей PFMS (процесс + поток информации) • Необходимые процедурные и организационные изменения • Консультационная поддержка по особым проблемам PFM • Координация с донорами и с другими проектами сектора • Помочь в создании возможностей PFM (обзор дизайна + обмен знаниями) ECA Treasury / PFMS Projects

  5. PFMS Методология применения 2. Разработка необходимых решений(Как? Где? Когда?) • Оценка существующих возможностей ICT(навыки, ресурсы, контрольные цели* …) • Разработка ICT/Стратегии электронного е-Правительства(если нет таковой) • Разработка“Системного дизайна” • Функциональные требования PFMS (вкл. оперативный учет) • Технологическая архитектура (системы, основанные на технологии WWW) • Методология исполнения ( гибрид**: COTS + CDSW) (имеющиеся в наличии + по каталогу) • Разработка “Технических спецификаций”(технические требования ICB (тендер) • Координация инициатив по е-Правительству с другими ICT проектами • Помощь в создании технических возможностей и оценка дизайна * CobiT … Control objectives for information and related Technology ** Hybrid … COTS : customized Commercial Off-The-Shelf software) + CDSW (Custom Developed Software) ECA Treasury / PFMS Projects

  6. PFMS Методология применения 3. Управление проектом ( Кто?) • Формирование Группы управления проектом (PMG) внутри организации-клиента(Минфин) • Помощь в финансировании подготовительных мероприятий (Трастовые фонды …) • Поддержка “Country Systems” (Системы страны) • администрирование и координация инвестиционных проектов • финансовое управление(FM), бухучет, отчетность, аудит • закуп(PRC) (в случае приемлемости стандартов страны ) • Помощь в создании возможностей для FM and PRC, и в подготовке/обзоре техзаданий, ICB (тендерных) документов, заявок на предложения (RFP). • Инструменты для мониторинга и оценки(опросы, схемы сроков …) • Концентрация внимания на Создании возможностей и Управления изменениями (NLP*) * NLP : Neuro Linguistic Programming ECA Treasury / PFMS Projects

  7. Интегрированный PFMS Фазы развития Разработка интегрированной PFMS : годы0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1.Определить нужды для PFM реформ Оценка сущ возмож и практик Развитие стратегии реф PFM (if N/A) Консультподдержка для реф PFM Концепт дизайн Координация с донорами и др проект Помочь в создмощности FM +трейнинг Подготовка 2. Разработка необх решений Оценка сущ навыков и ресурсов ICT Разработка стратегии ICT/e-Gov (if N/A) Системный дизайн Тех спецификации [ ICB докум ] Координация с e-Gov и др ICT prj Помощь в созд тех мощностей + трейн Утверждение 3. Управление проектом Группа управления проектом (PMG) Внедрение Адм Траст фондов (если есть) Закуп ICT решений [ ICB ] PFMS take off Fly Solo Установление общегос сети Гарантия Внедрение, тест и прием системы Поддержка и содержание Мониторинг и оценка Создание мощн и Управление изменен ECA Treasury / PFMS Projects

  8. ПроектыКазначейства/PFMS в ECA ECA Treasury / PFMS ПРоекты 1995 2000 2005 2010 2015 Jan’08 AH ВенгрияP043446 PFMP (TS) 1996 10.4(7.3+3.1) Avg. completion time 7.1 yrs Avg. implementation 5.7 yrs AH КазахстанP037960 TMP (TS) 1994 17.7(15.7+2.0) Турция* P035759 say2000i (TS+) 1927 AH 15.9(0+15.9) AH УкраинаP049174 TSP (TS) 1996 26.9(16.5+10.4) DR CD АлбанияP069939 PARP (TS) 1993 9.0(8.5+0.5) Армения** P081668 IDF (GFMIS) 1996 Завершено CD DR Словакия** P069864 PFMP (TS) 1992 5.5 (4.9+0.6) РоссияP064508 TDP (TS) 1992 AH, CD AH 613 (231+382) Avg. compl. 7.2 yrs Avg. impl. 5.1 yrs Азерб РеспP066100 TIMS (TS) 1998 AH CD 13.4(9.5+3.9) Кыргыз РеспP071063 TMIS (TS) 1994 CD DR 10.2(6.7+3.5) МолдоваP082916 PFMP (PFMS) 1993 CD 15.3(8.5+6.8) В процессе Грузия P063081 FMIS (PFMS) 1998 CD 15.0(3.0+12.0) Узбекист*** P070084 PFMRP (TS) 1999 DR CD 37.4(20.7+16.7) Украина P090389 PFMP (PFMS) 1996 CD 65.0(50+15) Подготовка ТаджикP099840 PFMP (PFMS) 1997 CD 10.0(9.95+0.05) DR ТуркменP034092 IBTA (TS) 1992 AH ХорватияP050718 PFMP (TS) 1992 Dropped Казн-во установлено в Note: Total project budget (World Bank funding + Gov contribution; in USD million) is shown on the bars  Google  Blogs Skype YouTube Подг.>Утв.>Действ.  Web TV  Wireless  World Wide Web Browsers Java Внедрение WB Informatics Specialists involved: eGov projects stall eGov recovery AH Ali Hashim Продление DR Dominique de Roquefeuil CD Cem Dener eEurope eGov starts * The Bank funded the ICT consultant/prj coord only. ** The Bank funded the TA activities only. *** Project reactivated with ADB funding in 2007. ECA Treasury / PFMS Projects

  9. Инструменты мониторинга и оценки • Мониторинг и оценка Проектов Казначейства/PFMS • Квартально обновляет ключевые данные проектов и делится информацией о прогрессе с заемщиками • Ежемесячно обновляет статус исполнения проекта Казначейства/PFMS в ECA(Европа и Центральная Азия) • Схема готовности (MF) для процесса разработки Казначейства/ PFMS [ www.worldbank.org/pempal ] связывание с инструментом Казначейства (Treasury MF Tool) и руководством для пользователей [ www.pempal.org/pfmstool ] расположение инструмента MF • Дискуссионные группы PEM-PAL [ www.pempal.org/discussions] > Профессиональные сообщества Казначейства • PEM-PAL Blog [ www.pempal.org/blogs ] > Внешний Другая полезная информация • Структуры Бюджетных классификаций и Планов Счетов в отдельных странах • Краткий обзор опреаций Единого Казначейского счета в отдельных странах ECA Treasury / PFMS Projects

  10. Схема готовности для развитияКазначество/PFMS • Схема готовности проектов Казначейства/PFMS • Профессиональное сообщество Руководителей Казначейства было основано в июне 2006 г. как часть мероприятий программы PEM-PAL (www.worldbank.org/pempal ). • Схема готовности (MF) для развития процесса Казначейство/PFMS была разработана во время «PEM-PAL семинара Руководителей Казначейства" проводившегося в Любляне,Словения, 26-27 июня, 2006 г. • Схема готовностибыла создана для повышения возможностей обмена знаниями и опытом между Главами Казначейств и соответственными ключевыми руководителями по управлению гомударственными финансами из 14 стран Европы и Центральной Азии(ECA). • Банк подготовил веб-страницу для публикации результатов и для содействия интерактивному мониторингу и управлению предложенными показателями (www.pempal.org/pfmstool). ECA Treasury / PFMS Projects

  11. Содержание и поддержка 7 Исполнение 5 • Бюджетные средства • Тех. возможности • Системное администрирование • Содержание • Разработка и интеграция системы • Полномасштабное тестирование и развертка • Управление трейнингом и изменениями Закуп 4 • Крупный масштаб системы ICT • Тех. Помощь и трейнинг 18 – 36 месяцев PFMS Дизайн 3 9 – 18 месяцев • Определение функциональности системы • Детальные тех. требования Мониторинг и оценка 6 Подготовка • Monitoring mechanisms • Project mgmt capacity 2 • Правовая и институциональные схемы • Бюджетные расходы • Единый счет казначейства (TSA) 9 – 18 месяцев Готовность 1 • Стратегия реформ PFM • Институциональные возможности • Сетевая инфраструктура по всей стране Treasury/PFMS схема готовности Эффективность Время Схема готовности для проектов Казначейства/PFMS www.pempal.org/pfmstool Интерактивный мониторинг и управление MF показателей Ресурсы ECA Treasury / PFMS Projects

  12. ECA Treasury/PFMS индикаторы развития ECA Treasury / PFMS Projects

  13. ECA Treasury/PFMS статус развития Completed In progress Started ECA Treasury / PFMS Projects

  14. Спасибо

More Related