Заместитель руководителя Федерального казначейства С.Б.Гуральников

1. Контур информационной системы Федерального казначейства в референтной модели информационной системы управления финансами Всемирного банка Общий функционал и опыт реализации Заместитель руководителя Федерального казначейства С.Б.Гуральников

2. 2 Разработка и анализ политики Подготовка бюджета Государственные инвестиции Исполнение бюджета [Казначейская система] Управление бюджетными ассигнованиями Аудит и оценка БАЗА ДАННЫХ Бюджетные отчетыианализ Бюджетные обязательства Публикация веб-портал Закупки Управление платежами и поступлениями Управление долгом и гос.помощью Контроль основных средств/ ТМЗ Управление денежными средствами Расчеты по оплате труда Управление кадрами

3. Проект модернизации казначейской системы О Б У Ч Е Н И Е О Б У Ч Е Н И Е Компонент совершенствования законодательства

4. Автоматизированная система Федерального казначейства – результат реализации АС ФК — единая информационная и телекоммуникационная система Федерального казначейства, органов Федерального казначейства, обеспечивающая необходимый уровень безопасности информации АС ФК предназначена для обеспечения производственных процессов в Федеральном казначействе, органах Федерального казначейства в части кассового обслуживания исполнения и исполнения федерального бюджета, кассового обслуживания исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ, территориальных государственных внебюджетных фондов и бюджетов муниципальных образований АС ФК обеспечивает автоматизацию информационного взаимодействия Федерального казначейства, органов Федерального казначейства с другими участниками бюджетного процесса с использованием специализированных АРМ или за счет прямого информационного взаимодействия между соответствующими информационными системами

5. Масштаб системы • Центральный аппарат Федерального казначейства • 83 Управления Федерального казначейства: открытый и защищенный контур • Более 2000 Отделений Федерального казначейства/отделов УФК • ~ 60 000 лицевых счетов федерального бюджета • ~290 000 лицевых счетов бюджетов субъекта/местных бюджетов • ~ 800 000 записей в централизованном справочнике кодов бюджетной классификации • Количество платежных документов по доходам в одном УФК – до 320 000 в день • Количество платежных документов по расходам в одном УФК – до 50 000 в день • Поддерживаемые операционные системы: IBM AIX, HP-UX, Windows

6. Функциональный модуль Подсистема ЦАФК УФК ОФК-offline 1 Регистрация и доведение бюджета 2Кассовое планирование 3 Контроль и учет обязательств 4 Управление платежами 5 Обработка и учет поступлений 6 Ведение Главной Книги 7 Формирование бюджетной отчетности 8 Ведение справочников Распределение функцийсистемы по организационным компонентам

7. Организационные компоненты АСФК

8. Преимущества использования АСФК: Высокое качество данных • Переход от разрозненных массивов к единой базе • Централизация учетных данных и справочников на уровне региона • Хранение транзакционных и учетных данных минимум за 5 лет • Оперативное и централизованное представление информации в различных разрезах и формах

9. Централизованной ведение справочников в АСФК Виды справочников по способу ведения: Централизованные (РУБП, информация об ЛС, банки и т.п.) Распределенные (КБК, нормативы распределения и т.п.) Локальные (справочник поставщиков, банковские счета поставщиков и т.п.) 13

10. Отчетность Hyperion(Планирование и бюджетирование) Discoverer(Нерегламент.отчетность) BI Publisher(Средства отчетности) Функциональные модули Oracle Financials (Главная книга, Кредиторы, Дебиторы, Основные средства) Oracle Purchasing(Закупки) Oracle Inventory(Запасы) Электронный документооборот Система удаленного финансового документоборота Технологическая платформа Oracle database(База данных) Oracle Developer Suite(Средства разработки) Oracle Application Server(Сервер приложений) Oracle Essbase(База данных Hyperion) Технологическая платформа АСФК СУФД

11. Электронный документооборот Федерального казначейства с участниками бюджетного процесса. АСФК и СУФД 6

12. СУФД-онлайн. Достигнутые результаты Пилотные филиалыуспешно производят самостоятельное подключение ДУБП За весь период тиражирования, СУФД-онлайн была развернута в 57 регионах, подключено 561 ДУБП. Выполняется тиражирование в регионах 5 волны внедрения АСФК, большинство регионов провели обучение ДУБП и начали период поддержки тестовых обменов

13. Преимущества внедрения СУФД-онлайн • Оперативность • За меньшее время и меньшим составом группы внедрения можно внедрить большее количество ДУБП • Нет необходимости выезда к клиенту • Необходимое ППО на своем рабочем месте ДУБП может установить своими силами • Сокращение сроков • Срок внедрения региона 1 месяц, и не зависит от количества внедряемых ДУБП • Снижение рисков • Отсутствие базы данных у клиента снижает локальные ошибки • Снижение затрат на обслуживание системы • Унифицированные настойки упрощают заведение новых и администрирование текущих клиентов

14. Функциональность СУФД-онлайн • Повсеместный доступ • Работа с документами из любого места (например, ноутбук с установленным СПО) • Мгновенная передача документов в учетную систему OeBS • Обновления справочной информации происходит автоматически • Надежность хранения всех документов • Все документы хранятся на надежных серверах УФК, отсутствует необходимость локального резервного копирования. • Простота в использовании • Исключается необходимость: • - устанавливать и обновлять дополнительное ППО (СУФД/СЭД) • производить обновление справочников • создавать несколько АРМ-ов (для всех ролей ДУБП) • Масштабируемость • Нет ограничений по организации рабочих мест. Одновременно могут работать все пользователи • Общие настройки для всех клиентов • Невысокие технические требования к рабочему месту

15. Повышение юридической и информационной безопасности при использовании СУФД-онлайн • Документ с наложенной ЭЦП поступает в базу данных АСФК и храниться в неизменном виде (с наложенной ЭЦП на уровне клиента). • Соблюдение принципов и правовых норм при использование ЭЦП: • Соблюдение принципа соответствия: 1 пользователь – 1 ЭЦП • Снижение возможности использования одним сотрудником нескольких ЭЦП • Документы не хранятся на рабочих станциям/серверах ДУБП, отсутствует риск несанкционированного доступа к информации. • Работа с пользователя с УФК осуществляется через безопасное VPN-соединение (СПО Континента-АП). • Перехват информации при передаче невозможен.

16. Дальнейшее развитие информационных систем с использованием АС ФК

17. Общие выводы • АСФК реализована с помощью самых современных технологий • Использование доработок являетсядопустимой практикой при внедрении решений Oracle • Доработки, выполненные в соответствии со стандартами разработки Oracle, не оказывают влияния на развитие системы • При переходе на новые версии системы существует возможность отказа от доработок • В целом • АСФК может развиваться без ограничений

18. Расширение сервисов для организаций сектора государственного управления на базе АС ФК Федеральное казначейство Автоматизированная система Федерального казначейства Формирование бюджетной отчетности Организации сектора государственного управления Доведение бюджетных данных Ведение Главной книги Управление платежами Контроль и учет обязательств Ведение бюджетногои управленческого учета в разрезе оказываемых услуг, выполняемых функций Расчет заработной платы Ведение кадрового учета