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山西省注册监理工程师 继续教育. 主讲教师：董子华 太原理工大学 教授. 培训讲授提纲. 重点：讲规范条文内容新的改变，以工程质量控制与安全生产管理的监理的工作为重。. 一、简述修订情况（修订过程） 二、主要修订内容 三、总则对比 四、总监、总代、专业监理工程师职责对比 五、监理规划对比 六、工程质量 造价 进度控制对比解读（结合监理合 22 项基本工作） 七、安全生产管理的监理工作 八、监理文件资料 九、相关服务 十、处理工程变更. ( 一 ) 修订周期表
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山西省注册监理工程师 继续教育 主讲教师：董子华 太原理工大学 教授
培训讲授提纲 重点：讲规范条文内容新的改变，以工程质量控制与安全生产管理的监理的工作为重。 • 一、简述修订情况（修订过程） • 二、主要修订内容 • 三、总则对比 • 四、总监、总代、专业监理工程师职责对比 • 五、监理规划对比 • 六、工程质量 造价 进度控制对比解读（结合监理合22项基本工作） • 七、安全生产管理的监理工作 • 八、监理文件资料 • 九、相关服务 • 十、处理工程变更
(一)修订周期表 规范从2004年改动修订到2012年住建部审核，2013年5月13日住建部正式批准，历时8年，2014年3月1日起正式实施。 2004年以来监理行业发生了许多重大事件，对行业发展、定位、主导方向有决定性影响。如安全条例出台、监理取费标准出台、住建部174号部令监理企业、监理工程师注册管理规定出台、2005年大连会议、2010年南京会议等 。 （二） 调整修订内容多 从规范章节到表格都作了调整（包括增加、删除、修改、合并等） （三）解决行业突出问题要求国家 1、监理人才不足：监理实施25年来，共考取国家证的约20万，注册的12万以广东为例，监理项目30000个，国家注册监理工程师9500个。 把要求国家证的标准降低 2、监理安全责任：监理安全责任不清、过重、始终困扰行业、困扰企业、影响个人。监理的安全责任就是履行安全生产的法定职责。 安全生产不是监督管理。《安全生产法》清楚讲，监理管理的责任是政府不是企业，监理是履行法定职责。 所以不能讲四控，（安全控制），也不讲强制性监理和非强制性监理 3、监理定位：施工阶段的监理就是三控两管，而勘察、设计、保修阶段工作均属于相关服务。2012监理合同（示范文本)作了严格区分。 规范单独列一章，与相关政策相配。 （四）紧密结合监理行业相关政策 规范与合同协调一致
修订后的特点：（1）监理规范与监理合同协调一致。（2）适用性扩大，各类专业均可使用。（3）可操作性加强，各种文件编制内容，审核内容具体明确。（4）反映现行法规政策有关规定。修订后的特点：（1）监理规范与监理合同协调一致。（2）适用性扩大，各类专业均可使用。（3）可操作性加强，各种文件编制内容，审核内容具体明确。（4）反映现行法规政策有关规定。
一、总则10条增加4条1.工程开工前“建”应将“监”的名称、范围、内容、权限、总监姓名书面通知“施”2.实施监理的依据3.监理宜实施信息化管理4.在建立范围内，“建”与“施”向涉及施工合同的联系，应通过监理进行二、语言表述规范如1.0.2条等三、公平、独立、诚信、科学，改变（原：公正、独立、自主）四、加入相关服务，“建设工程监理与相关服务”公正要求不偏不倚，做到比较难 公平做到合情合理即可，比较实际 独立法律规定监理在市场活动中是独立的第三方 在合同授权的范围内，自助处理有关服务
总监职责中属于组织进行的就有10项 专业监理工程师职责中参与进行的有6项 • 总监、总代、专业监理工程师职责划分进一步明确工作力度加强 组织编写监理规划 组织召开监理例会 组织审核分包资格 组织审查施工组织设计 组织检查现场质量 组织审查处理工程变量 组织验收分部工程 参与编制监理规划 参与审核分包资格 参与工程变更审查和处理 参与验收分部工程 参与工程竣工验收 参与编写监理月报
（1）增加3条，主要是涉及工程质量和安全生产管理内容的不应委托给总代，必须总监亲自执行。（2）内容划分合理，词语简明，如:监理规划（项目监理规划）； 建设单位与施工单位（建设单位与承包单位）委托人 承包人 合同用语。（3）总监、总代、专业监理工程师职责划分明确，协调一致总监、总代、专业监理工程师职责划分明确。
专业监理工程师 职 责
变化： （1）增加人员进场退场计划 （2）将监理工作程序、方法、措施，具体明确为工程质量造价、进度控制，合同与信息管理，组织协调。 （3）增加了安全生产管理的监理工作。 监理实施细则： （1）专业性较强，危险性较大的分部分项工程。 （2）结合工程特点，施工环境、施工工艺。
第五章 工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作
监理规范第四章涉及1项基本工作 （即（1）规范细则编制）监理规范第五章涉及19项基本工作 （即（1）（18）（22）外部有） 监理规范第六章涉及1项基本工作 （即（18）变更、索赔、争议等）监理规范第七章涉及1项基本工作 （即（22）监理文件资料）
监理规范第5章，工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作监理规范第5章，工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作
监理规范第5章，工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作监理规范第5章，工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作 合计：19项基本工作
GB/T50319—2013与GF-2012—0202协调一致 GF2012—0202通用条件中明确约定了监理的22项基本工作 GB/50319—2013明确在有章节中规定了为何从程序。方法、措施去做好22项工作 合同规定了做什么，规范告诉你为何做。
5.5.1 项目监理机构应根据法律法规、工程建设强制性标准，履行建设工程安全生产管理的监理职责；并应将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳人监理规划及监理实施细则。明确了监理履行安全生产管理监理工作的方法依据明确了规划和细则中纳入安全生产管理的监理工作内容、方法和措施 安全生产管理的监理工作 5.5.2 项目监理机构应审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况，并应审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格，同时应核查施工机械和设施的安全许可验收手续。①安全制度建立与实施：1.安全生产责任制；2.安全生产许可制；3.安全生产检查制；4.安全生产技术交底制；5.安全生产教育培训制；6.特种作业人员持证上岗；7.机械设备（包括租赁设备）管理，8.（专项）施工方案专家论证制；9.消防安全管理制；10.应急救援予案管理制；11.生产安全事故报告和调查处理制度。②审查安全生产许可的符合性和有效性。③人员资格。④机械安全验收手续。
安全生产管理的监理工作 5.5.3 项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况，以及是否附具安全验算结果。项目监理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工。专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。 专项施工方案审查应包括下列基本内容： 1 编审程序应符合相关规定。 2 安全技术措施应符合工程建设强制性标准。 明确了专项施工方案审查的内容，程序和要求； 方案编制和审批不符合规定的，重新报审； 总承包的由总承包编制，专业分包的由专业分包编制（如深基坑工程、超重机械安装、拆卸附着式升降脚手架等）； 满足七项内容要求（概况、依据、施工计划，工程技术、安全保障措施、劳动力，计算）。
安全生产管理的监理工作 5.5.4 专项施工方案报审表应按本规范表B.0.1的要求填写。 5.5.5 项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。发未按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方案实施。 确保按批准的专项施工方案施工，是监理的安全工作职责； 是巡视检查的主要内容。 5.5.6 项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。 对安全事故隐患进行处理的职责和程序； 即《建设工程安全生产管理条例》第14条。 安全生产管理的监理工作 有关概念 “安全监理”范围扩大 “监理工作”明确安法定职责，应该做好的具体几项
监理文件资料 监理文件资料
监理文件资料 （1）新规范监理条件18项比原规范少10项，实际并未减少。 （2）新规范资料分类明确综合性强，为规划，细则原则 （3）新规范增加了几项资料，去掉几项资料 增加的有：见证取样 旁站记录 总监理工程师任命书 监理报告 监理日志 以及竣工预验收 监理例会 去掉的有：来往函件 监理日记 （4）文件资料表格
相关服务（第九章） 相关服务：工程监理单位受建设单位委托，按照建设工程尽力合同约定，在建设工程勘察，设计，保修等阶段提供的服务活动。
处理工程变更的程序 工程变更主要处理施工单位提出的工程变更 对设计修改文件的变更应建设单位变原设计单位处理 必要时总监组织“建”“施”等专题会形成共识
