Примітка Думки авторів даного звіту не обов’язково відображають точку зору замовників дослідження

1. Примітка Думки авторів даного звіту не обов’язково відображають точку зору замовників дослідження

2. Творче об’єднання „Технології оптимального розвитку особистості” Офіс: вул. Єгорова, буд. 17, пом.4, м. Кіровоград, 25006,т./ф. +38(0522)27-27-54 Поштова адреса: а/с №48, м. Кіровоград-5, 25005 e-mail:info@toro.org.ua МЕТОДОЛОГІЯ ДОСЛІДЖЕННЯ Метадослідження: формування гендерного портрету Кіровоградської області задля привернення уваги представників влади, бізнесу, громадських організацій до врахування гендерних аспектів соціально-економічного розвитку області та застосування гендерного аналізу на стадії розробці програм, планів, проектів та їх оцінки. Об’єктдослідження: державний сектор (органи влади та місцевого самоврядування), сектор організацій громадянського суспільства (ОГС), Кіровоградщини та засобів масової інформації (ЗМІ). Предмет дослідження: сектор активних ОГС, органів влади Кіровоградщини, що безпосередньо займаються впровадженням в регіоні гендерної політики, а також провідні друковані ЗМІ Кіровоградщини. Методи:глибинне інтерв’ю з представниками ОГС, представниками місцевих органів влади та засобів масової інформації, які виступають в ролі експертів та відібрані за методом снігової кулі; аналітико-описовий метод, за допомогою якого було проаналізовано статистичні матеріали з теми дослідження; метод контент-аналізу – для моніторингу найрейтинговіших регіональних ЗМІ на предмет частоти висвітлення інформації гендерного спрямування. www.toro.org.ua

3. Творче об’єднання „Технології оптимального розвитку особистості” Офіс: вул. Єгорова, буд. 17, пом.4, м. Кіровоград, 25006,т./ф. +38(0522)27-27-54 Поштова адреса: а/с №48, м. Кіровоград-5, 25005 e-mail:info@toro.org.ua МЕТОДОЛОГІЯ ДОСЛІДЖЕННЯ Вибірка: а) Опитування експертів (сформована за методом снігової кулі): 21 експерт – представники керівного складу районних державних адміністрацій та виконавчих комітетів міських рад обласного підпорядкування; 23 експерти – представники структурних підрозділів управління сім’ї, молоді та спорту Кіровоградської ОДА; 24 експерти – представники провідних регіональних громадських організацій; 23 експерти – представники місцевих мас-медіа. б) Контент-аналіз (п’ять найрейтинговіших друкованих ЗМІ, що розповсюджуються на всій території Кіровоградської області, видрукувані у 2006 році): „Діалог”– україномовна, наклад 97200 примірників (стать редактора – чол.); „21-й канал” – двомовна, наклад 52600 примірників (стать редактора – чол.); „Новий погляд” – двомовна, наклад 35000 примірників (стать редактора – жін.); „Украина-Центр” – російськомовна, наклад 20145 примірників (стать редактора – чол.); „Народне слово” – україномовна, наклад 19711 примірників (стать редактора – чол.). www.toro.org.ua

4. Творче об’єднання „Технології оптимального розвитку особистості” Офіс: вул. Єгорова, буд. 17, пом.4, м. Кіровоград, 25006,т./ф. +38(0522)27-27-54 Поштова адреса: а/с №48, м. Кіровоград-5, 25005 e-mail:info@toro.org.ua ПОЯСНЕННЯ ДО ДІАГРАМ У даному звіті наведено діаграми, що ілюструють відповіді експертів на запитання опитувальників. Представлені діаграми слід читати так: www.toro.org.ua % голосів експертів (по групах), відданих за той чи інший варіант відповіді (в сумі для всіх варіантів 100%) Розподіл експертів по установах та організаціях, які вони представ-ляють Варіанти відповідей експертів, що набрали найбільше голосів Відсоткова шкала відповідей експертів (від 0до 100%)

5. Творче об’єднання „Технології оптимального розвитку особистості” Офіс: вул. Єгорова, буд. 17, пом.4, м. Кіровоград, 25006,т./ф. +38(0522)27-27-54 Поштова адреса: а/с №48, м. Кіровоград-5, 25005 e-mail:info@toro.org.ua ЗАГАЛЬНІ ВИСНОВКИГендер і демографія Рисунок 1 – Кількість населення Кіровоградської області на 01.01.2007 року (за статтю) www.toro.org.ua Рисунок 2 – Середня очікувана тривалість життя при народженні у 2004-2005рр.

6. Творче об’єднання „Технології оптимального розвитку особистості” Офіс: вул. Єгорова, буд. 17, пом.4, м. Кіровоград, 25006,т./ф. +38(0522)27-27-54 Поштова адреса: а/с №48, м. Кіровоград-5, 25005 e-mail:info@toro.org.ua ЗАГАЛЬНІ ВИСНОВКИГендер і ринок праці www.toro.org.ua

7. Творче об’єднання „Технології оптимального розвитку особистості” Офіс: вул. Єгорова, буд. 17, пом.4, м. Кіровоград, 25006,т./ф. +38(0522)27-27-54 Поштова адреса: а/с №48, м. Кіровоград-5, 25005 e-mail:info@toro.org.ua ЗАГАЛЬНІ ВИСНОВКИГендер і ринок праці Особливих труднощів при кар’єрному просуванні не відчуває ніхто з мешканців Кіровоградщини. Проте певні труднощі мають жінки (небажання працедавців брати на роботу жінок через потребу виховання дітей та догляду за ними, пасивність самих жінок). З рештою це призводить до відсутності „жіночого голосу” в процесі прийняття суспільно-важливих рішень та домінування у владній сфері чоловіків. На Кіровоградщині існує проблема насильного вивезення людей за кордон (торгівля людьми). Хоча в окремих районах області випадків фіксації такої проблеми немає. Це може свідчити як про неактуальність даної проблеми для цих районів Кіровоградщини, так і про латентність (прихований характер) проблеми. Причини, які викликають явище торгівлі людьми в області: масове безробіття в переважній більшості районів Кіровоградщини, виїзд у пошуках роботи за межі області молодих жінок та чоловіків працездатного віку. www.toro.org.ua Рисунок 4 – Мешканці Кіровоградщини, які відчувають особливі труднощі при кар’єрному просуванні Рисунок 5 – Заходи, які слід зробити в області аби ефективно запобігати торгівлі людьми

8. Творче об’єднання „Технології оптимального розвитку особистості” Офіс: вул. Єгорова, буд. 17, пом.4, м. Кіровоград, 25006,т./ф. +38(0522)27-27-54 Поштова адреса: а/с №48, м. Кіровоград-5, 25005 e-mail:info@toro.org.ua ЗАГАЛЬНІ ВИСНОВКИГендер і сім’я Особливі труднощі у сімейному житті відчуває 3 категорії мешканців Кіровоградщини – молоді сім’ї, жінки та неблагополучні сім’ї. Молоді сім’ї відчувають труднощі в забезпеченні житлом, непідготовленості до подружнього життя тощо. Неблагополучні сім’ї – через нерозуміння потреби здійснення виховання власних дітей. Жінки – через необхідність виконувати роботу по веденню домашнього господарства та вихованню дітей. Водночас на думку експертів найбільше труднощів при вихованні дітей мають саме неблагополучні сім’ї (32%). Часто діти, що виховуються в таких сім’ях призвичаюються до асоціального способу життя, а зрештою і до вчинення протиправних дій. www.toro.org.ua Рисунок 6 – Мешканці Кіровоградщини, які відчувають особливі труднощі у сімейному житті?” В області ступінь залучення чоловіків та жінок до процесу виховання власних дітей і до сьогодні не є однаковим. Більше в цьому процесі задіяні жінки. Чоловіки самоусуваються від процесу виховання, а в деяких випадках залишають власні сім’ї. З часом це може призвести до появи нового покоління чоловіків – так-званих „інфантильних чоловіків”. Внаслідок того, що жінка, яка одноосібно займається вихованням дітей (у тому числі хлопців), формує тим самим в них нову соціостатеву роль, що не передбачає яку-небудь активність чоловіка, передусім в сімейному житті.

9. Творче об’єднання „Технології оптимального розвитку особистості” Офіс: вул. Єгорова, буд. 17, пом.4, м. Кіровоград, 25006,т./ф. +38(0522)27-27-54 Поштова адреса: а/с №48, м. Кіровоград-5, 25005 e-mail:info@toro.org.ua ЗАГАЛЬНІ ВИСНОВКИГендер і сім’я Явище вчинення домашнього насильства є характерним для Кіровоградщини. Дане поняття має чотири свої складові (фізичне, психологічне, сексуальне та економічне насильство). Саме тому реальна кількість випадків вчинення насильства є щонайменше втричі більшою за офіційні дані. В області недостатньо ведеться роз’яснювальна робота з цього приводу, в першу чергу щодо самого визначення насильства, а також передбачених законодавством способів покарання за вчинення насильницьких дій. Крім того установи, на які покладено функції із попередження гендерного насильства не мають важелів впливу на розв’язок проблеми, що позначається на результативності роботи. Більше того в окремих районах області є певні труднощі із координацією дій із запобігання домашнього насильства. Труднощі пов’язані із проблемним технічним забезпеченням даного напряму роботи (відсутність транспортних засобів чи паливно-мастильних матеріалів для виїздів у кризові сім’ї), пасивністю органів внутрішніх справ щодо інформування відділів сім’ї та молоді про вчинені випадки насильства, неврегульованість механізму безперешкодного доступу представників влади у сім’ї, в яких чиниться насильство. www.toro.org.ua Кількість зареєстрованих випадків гендерного насильства

10. Творче об’єднання „Технології оптимального розвитку особистості” Офіс: вул. Єгорова, буд. 17, пом.4, м. Кіровоград, 25006,т./ф. +38(0522)27-27-54 Поштова адреса: а/с №48, м. Кіровоград-5, 25005 e-mail:info@toro.org.ua ЗАГАЛЬНІ ВИСНОВКИГендер і здоров’я Серед усього населення Кіровоградщини особливі труднощі при отриманні медичного обслуговування відчувають мешканці сіл. Труднощі полягають у першу чергу з доступністю медичних послуг, а також з їх якістю. Незважаючи на те, що в сільській місцевості створено мережу ФАПів переважна більшість сільських жінок не може отримати медичну допомогу гінекологічного (акушер-ського) спрямування. Тому ризик виявлення в них різноманітних захворювань сечостатевої системи на пізніх стадіях є доволі значним www.toro.org.ua Рисунок 7 – Мешканці Кіровоградщини, які відчувають особливі труднощі при отриманні медичного обслуговування?” Аналогічна ситуація і з забезпеченням медичними послугами чоловіків із сільської місцевості. Вони практично не мають змоги пройти повноцінне медичне обстеження та отримати кваліфіковану допомогу в питанні збереження власної репродуктивної функції. А значить ми можемо припускати, що у найближчі 10 років відсоток хронічних захворювань, пов’язаних із репродуктивною функцією чоловіків та жінок, суттєво збільшиться.

11. Творче об’єднання „Технології оптимального розвитку особистості” Офіс: вул. Єгорова, буд. 17, пом.4, м. Кіровоград, 25006,т./ф. +38(0522)27-27-54 Поштова адреса: а/с №48, м. Кіровоград-5, 25005 e-mail:info@toro.org.ua ЗАГАЛЬНІ ВИСНОВКИГендер і здоров’я Смертність населення за статтю та основними причинами смерті у 2002-2006рр. (осіб) www.toro.org.ua

12. Творче об’єднання „Технології оптимального розвитку особистості” Офіс: вул. Єгорова, буд. 17, пом.4, м. Кіровоград, 25006,т./ф. +38(0522)27-27-54 Поштова адреса: а/с №48, м. Кіровоград-5, 25005 e-mail:info@toro.org.ua ЗАГАЛЬНІ ВИСНОВКИГендер і освіта www.toro.org.ua Рисунок 8 – Мешканці Кіровоградщини, які відчувають особливі труднощі при отриманні освіти

13. Творче об’єднання „Технології оптимального розвитку особистості” Офіс: вул. Єгорова, буд. 17, пом.4, м. Кіровоград, 25006,т./ф. +38(0522)27-27-54 Поштова адреса: а/с №48, м. Кіровоград-5, 25005 e-mail:info@toro.org.ua ЗАГАЛЬНІ ВИСНОВКИГендер в політиці та на державній службі www.toro.org.ua Рисунок 9 – Залежність перебування жінок на різних рівнях влади від можливостей впливу на процес прийняття рішень

14. Творче об’єднання „Технології оптимального розвитку особистості” Офіс: вул. Єгорова, буд. 17, пом.4, м. Кіровоград, 25006,т./ф. +38(0522)27-27-54 Поштова адреса: а/с №48, м. Кіровоград-5, 25005 e-mail:info@toro.org.ua ЗАГАЛЬНІ ВИСНОВКИГендер і громадська активність Майже в половині районів області немає жодноїорганізації громадянського суспільства (громадської організації), гендерного спрямування. А значить у цих районах присутній тільки один підхід (державний) до впровадження гендерною політики. На наш погляд це суттєво позначається як на альтернативності підходів, так і на якості надаваємих послуг. Більше того, у тих районах, де гендерні ОГС існують, 40% респондентів (передусім представники влади) практично не знає чим вони займаються. Ці ж 40% не задоволені рівнем співпраці із гендерними ОГС. Хоча можна говорити про розуміння органами влади значущості гендерних ОГС (можливість ведення більш якісної роботи в гендерному напрямі, більш повне урахування потреб пересічних мешканців, залучення більшої кількості ресурсів на таку діяльність). www.toro.org.ua Рисунок 10 – Розподіл відповідей експертів на запитання анкети „Чи задоволені ви рівнем співпраці із гендерними НУО в вашому регіоні?” Більшість районних державних установ та громадських організацій, що декларують себе як гендерно орієнтовані реально не займаються вивченням гендерної проблематики, вивченням потреб власних клієнтів чи донесенням своєї позиції в напрямку впровадження гендерної рівності. У цьому є одне з пояснень того, що пересічні громадяни майже нічого не знають про гендерну політику.

15. Творче об’єднання „Технології оптимального розвитку особистості” Офіс: вул. Єгорова, буд. 17, пом.4, м. Кіровоград, 25006,т./ф. +38(0522)27-27-54 Поштова адреса: а/с №48, м. Кіровоград-5, 25005 e-mail:info@toro.org.ua ЗАГАЛЬНІ ВИСНОВКИГендер і ЗМІ Згадування про чоловіка і жінку як соціально активну особистість у друкованих ЗМІ області є неоднаковими: для чоловіків – 72% згадувань, для жінок – 28% згадувань. Друковані засоби масової інформації Кіровоградщини репрезентують жінку і чоловіка з точки по-різному: чоловіки більше представлені в регіональних ЗМІ; професіоналізм чоловіка напряму пов’язаний із самореалізацією, в той час як для жінки аспект самореалізації проходить через сім’ю; ґендерні питання більшою мірою піднімаються стосовно ролі жінок, а не чоловіків; переважно в якості експертів з різних питань залучаються чоловіки. чим більший наклад газети, тим менше звертається увага на ґендерні аспекти, що свідчить про загальну байдужість мешканців Кіровоградського регіону до заявленої в дослідженні проблеми. Якісний аналіз матеріалів, що ґрунтується на їх назвах та змісті, дозволяє стверджувати наступне: ґендерні питання піднімаються здебільшого громадськими організаціями Кіровоградщини і носять позитивний характер; ґендерні питання, що розкриваються не ОГС, мають як правило негативний підтекст; іміджеві статті, присвячені як жінці так і чоловікові, мають однаково позитивний характер. www.toro.org.ua

16. Творче об’єднання „Технології оптимального розвитку особистості” Офіс: вул. Єгорова, буд. 17, пом.4, м. Кіровоград, 25006,т./ф. +38(0522)27-27-54 Поштова адреса: а/с №48, м. Кіровоград-5, 25005 e-mail:info@toro.org.ua ЗАГАЛЬНІ РЕКОМЕНДАЦІЇГендер іринок праці • посилити роботу центрів зайнятості та інших профільних служб в напрямку працевлаштування осіб, що відбули покарання та повернулися з місць позбавлення волі; запровадити програми ресоціалізації осіб, що знаходяться в місцях позбавлення полі з метою недопущення в них рецидивів протиправної діяльності • запровадити механізми компенсації витрат на перебування дітей в дитячих садках чи школах для жінок, що працюють на підприємствах, в установах та організаціях Кіровоградщини як можливості вивільнення жінками власного часу, необхідного на виконання професійних обов’язків; створення пілотної тренінгової програми з гендерної освіти для чоловіків, дружини яких працюють, та її запровадження в сільських районах області • провести у районах Кіровоградщини (особливо прикордонних та транспортних вузлах) роз’яснювальну роботу серед потенційних груп ризику (навчальні семінари, тематичні матеріали в ЗМІ, зустрічі з жертвами торгівлі людьми тощо), а також спільно із районними центрами зайнятості тематичні заходи із популяризації легальних форм працевлаштування www.toro.org.ua

17. Творче об’єднання „Технології оптимального розвитку особистості” Офіс: вул. Єгорова, буд. 17, пом.4, м. Кіровоград, 25006,т./ф. +38(0522)27-27-54 Поштова адреса: а/с №48, м. Кіровоград-5, 25005 e-mail:info@toro.org.ua ЗАГАЛЬНІ ВИСНОВКИГендер і сім’я • поширювати позитивний досвід роботи Мережі тато-шкіл (шкіл молодих татусів) Кіровоградської області на всі райони Кіровоградщини як ефективної форми підготовки молодих сімей до подружнього життя, появи та виховання дітей, що будується на ідеалах гендерної демократії • поширювати досвід роботи Християнського дитячого фонду в напрямку роботи із кризовими сім’ями та розвитку альтернативних форм виховання дітей (усиновлення, прийонмі сім’ї тощо) • запровадити програму підготовки чоловіків та жінок до подружнього життя; введення у загальноосвітніх школах області пілотної дисципліни „Основи соціальної етики”, поширювати практику партнерських пологів на всі райони Кіровоградщини • розробити та впровадити пілотну серію тематичних семінарів із виявлення гендерного насильства та методів його запобігання, адаптованої для потреб різних цільових груп • залучити громадські організації до проведення цих семінарів; забезпечити широке інформування громадськості про установи та організації, що можуть надати допомогу жертвам гендерного насильства • розробити та систематизувати рекомендації по внесенню змін до законодавства України, що регулює методи покарання за вчинення гендерного насильства, із наступною їх передачею відповідним органам законодавчої ініціативи. www.toro.org.ua

18. Творче об’єднання „Технології оптимального розвитку особистості” Офіс: вул. Єгорова, буд. 17, пом.4, м. Кіровоград, 25006,т./ф. +38(0522)27-27-54 Поштова адреса: а/с №48, м. Кіровоград-5, 25005 e-mail:info@toro.org.ua ЗАГАЛЬНІ ВИСНОВКИГендер і сім’я • районними державними адміністраціями та міськвиконкомами переглянути критерії визначення установи, відповідальної за координацію роботи з профілактики домашнього насильства шляхом урахування необхідності забезпечення такої роботи матеріально-технічними та кадровими ресурсами • управлінню внутрішніх справ в Кіровоградській області посилити контроль над власними структурними підрозділами в напрямку фіксування фактів вчинення гендерного насильства та передачі цієї інформації усім зацікавленим особам та організаціям • залучати до виїзних мобільних груп представників місцевих ЗМІ для широкого інформування громадськості про роботу, що проводиться • обласним громадським організаціям, що працюють в напрямку гендерної чи сімейної політики, розширювати територію діяльності шляхом створення власних районних осередків; поглиблення співпраці між місцевими ОГС та органами влади в гендерному напрямку через виконання спільних програм та проектів www.toro.org.ua

19. Творче об’єднання „Технології оптимального розвитку особистості” Офіс: вул. Єгорова, буд. 17, пом.4, м. Кіровоград, 25006,т./ф. +38(0522)27-27-54 Поштова адреса: а/с №48, м. Кіровоград-5, 25005 e-mail:info@toro.org.ua ЗАГАЛЬНІ ВИСНОВКИГендер і здоров’я • розробити спільно з управлінням охорони здоров’я Кіровоградської ОДА регіональну програму збереження репродуктивного здоров’я сільського населення Кіровоградщини, що передбачає посилення заходів профілактичного характеру в сільській місцевості • забезпечити виконання норм закону про неприпустимість розміщення оголошень чи іншої інформації про наявні вакансії та вимоги до кандидатів, що носять явно дискримінаційних оголошень; роз’яснення законодавства, що регламентує відповідальність за вчинення насильства у сім’ї www.toro.org.ua

20. Творче об’єднання „Технології оптимального розвитку особистості” Офіс: вул. Єгорова, буд. 17, пом.4, м. Кіровоград, 25006,т./ф. +38(0522)27-27-54 Поштова адреса: а/с №48, м. Кіровоград-5, 25005 e-mail:info@toro.org.ua ЗАГАЛЬНІ ВИСНОВКИГендер і освіта • розробити спільно з управлінням освіти і науки Кіровоградської ОДА регіональну програму безбар’єрного доступу сільського населення Кіровоградщини до освітніх закладів www.toro.org.ua

21. Творче об’єднання „Технології оптимального розвитку особистості” Офіс: вул. Єгорова, буд. 17, пом.4, м. Кіровоград, 25006,т./ф. +38(0522)27-27-54 Поштова адреса: а/с №48, м. Кіровоград-5, 25005 e-mail:info@toro.org.ua ЗАГАЛЬНІ ВИСНОВКИГендер і громадська активність • пожвавити діалог між ОГС, владою та ЗМІ в питанні здійснення гендерної політики, обмін досвідом та труднощами, що виникають у даному напрямі роботи • залучати місцеві центри зайнятості до виконання спільних програм гендерного спрямування (такі організації присутні практично в кожному районі, мають необхідне кадрове та ресурсне забезпечення, розроблені навчальні семінари та тренінги гендерного змісту) • гендерним громадським організаціям області запровадити систему оцінювання потреб власних клієнтів, а також ведення гендерної статистики задля можливості реального оцінювання процесів, що відбуваються у регіонах їх діяльності, та можуть прямо впливати на таку діяльність • провести для представників ОГС та ЗМІ спеціалізоване навчання по ознайомленню з основами українського гендерного законодавства www.toro.org.ua

22. Творче об’єднання „Технології оптимального розвитку особистості” Офіс: вул. Єгорова, буд. 17, пом.4, м. Кіровоград, 25006,т./ф. +38(0522)27-27-54 Поштова адреса: а/с №48, м. Кіровоград-5, 25005 e-mail:info@toro.org.ua ЗАГАЛЬНІ ВИСНОВКИГендер і ЗМІ • заохочувати журналістів регіональних ЗМІ до написання матеріалів на гендерну тематику • рекомендувати ЗМІ області запровадити систему оцінювання потреб власних клієнтів, а також ведення гендерної статистики задля можливості реального оцінювання процесів, що відбуваються у регіонах їх діяльності, та можуть прямо впливати на таку діяльність • рекомендувати ЗМІ області залучати в якості експертів жінок • рекомендувати ЗМІ області збільшити кількість іміджевих матеріалів, героїнями яких є жінки • рекомендувати ЗМІ області уникати подання матеріалів явно вираженого дискримінаційного змісту. www.toro.org.ua