上海市学业质量综合评价绿色指标的解读及实践

上海市学业质量综合评价 绿色指标的解读及实践上海市教育委员会教学研究室上海市教委基础教育质量监测中心 2014.08.24

评价改革背景 1、落实国家和上海市《规划纲要》的需要改革教育质量评价。改革人才评价制度。改进教育教学评价。建立科学多样的评价标准，探索促进学生发展的多种评价方式。让每一个孩子健康快乐地成长上海市：承担27个国家教育教育体制改革项目

评价改革背景 2、落实基础教育工作会议精神：五个转型教育价值取向：过度追求现实功利 →教育对人的发展教育质量评价：注重学科知识成绩→全面发展的评价学生培养模式：统一的标准化模式→ 需求为导向的培养教师专业成长：学科知识教学技能→教育境界专业能力教育管理方式：单纯依靠行政手段→思想领导专业引领

评价改革背景 3、上海教育促进内涵发展的需要上海基础教育的发展进入了一个新的历史时期，教育发展的战略将从更多地关注规模转向更多地关注教育质量、关注内涵发展。分数指标、物质计量、工具价值全面发展、学校内涵、人本价值

“上海基础教育发展的着眼点和着力点必须调整，在关注政府的资源配置和保障孩子教育机会均等的同时，更加关注学校和教师为主导的教育过程，通过课程改革推进、教学过程优化、师生关系和谐，让家长和社会从学生的健康成长中，看到实实在在的教育进步，得到实实在在的教育利益”。“上海基础教育发展的着眼点和着力点必须调整，在关注政府的资源配置和保障孩子教育机会均等的同时，更加关注学校和教师为主导的教育过程，通过课程改革推进、教学过程优化、师生关系和谐，让家长和社会从学生的健康成长中，看到实实在在的教育进步，得到实实在在的教育利益”。 ——殷一璀副书记在“上海基础教育工作会议”上的讲话

内涵发展：我们需要怎样的质量观？ 一位有经验的新营业员，工作能力出众业绩斐然，在店里不到一个月，创下了翻一番的销售业绩。工作23天以后，却被老板辞退····· 为什么？一个发生在意大利服装店里的故事

启示营业员功利性的推荐，使得老顾客不好意思拒绝，很多人买回了自己不喜欢的衣服，回家便扔进衣柜，心情因此受到损伤，为了避免尴尬，很多老顾客开始去其他商店购物了······ 她用暂时功利性的推荐，透支了未来的生意。教育是为了孩子的今天？还是为了明天？教育质量是显性的考试成绩？还是学生持续的学习兴趣和人格发展？

我们需要怎样的质量观？ 以学生发展为本的质量观：全体学生全面地、主动地、可持续地、有个性地发展。教育质量公平的基本内涵：让每个学生都获得适合自己的发展。教育质量的基本要素

内涵发展：我们需要怎样的价值观？ ◎ “学会认知、学会做事、学会共存、学会做人” ——联合国教科文卫组织 ◎教育：making a man the man ◎一切教育的最终目的是形成人格 ——康德 ◎一个人学习不好是次品，体育不好是废品、品德不好是危险品。 ——吕型伟 ◎人才人才，先成人，后成才；不成人，宁无才。 ——吕型伟

内涵发展：我们需要怎样的价值观？ 新加坡：“好学习的社会，爱思考的国民”。美国：“不让一个孩子掉队”。韩国：具有很高道德水准和共同意识的“与大众共生存的人”；具有创造新知识、新技术能力的“智慧的人”；能够主导国际化、世界化时代的“开放的人”；懂得劳动价值，具有脚踏实地精神的“实干的人”。越来越强调教育要把“人”放到首要、核心的位置

评价改革背景 4、教育系统自身完善的需要课程目标的多元性—评价标准的单一性；教学改进的过程性—评价功能高利害性；学生学习的丰富性—评价方式的简单性；为了评价的教学—为了教学的评价目标—过程—评价改革：势在必行

评价改革基础 1、理论基础课程标准的规定性学业质量的可测性内部评价的必然性

评价改革基础 2、现实基础 “建立中小学生学业质量分析、反馈与指导系统” 2003年参加创建 2004年试测 2006-2010年参加测试 “国际学生评估项目（PISA）” 2009、2012年参加测试 2006年决定参加 2008年试测

评价改革基础 PISA的启示：自信+自省 ◇上海基础教育的质量、课程改革成效如何在全球的参照系中加以审视。 ◇学习先进的评价理念以及评价技术。 ◇借鉴PISA的数据和实证研究，不断增强教育行政决策的科学性。

评价改革基础 PISA的启示：自信+自省 PISA2009:上海学生在阅读图表、表格、清单等非连续文本上表现相对薄弱，阅读的自我调控策略显著低于OECD平均值；上海学生每周课内外上课时间总量为34.8小时，位居第12位，其中校外上课时间列第9位。 “建立中小学生学业质量分析反馈与指导系统”：多年来上海学生的学业成绩表现优秀，但学业压力和课业负担依然有待改善，作业时间长、睡眠时间少、周末补课多、体育锻炼少等问题还比较严重。

评价改革基础 PISA的启示：自信+自省 PISA2012:以数学（主要测试领域）613分、阅读570分和科学580分的成绩均再列参加测试的65个国家（地区）的榜首，且成绩比较均衡，高端优势明显。 ◇对结果的解释和评价等数学阐释能力相对薄弱 ◇有较多学生对数学学习感到焦虑 ◇学生报告的校内上课时间平均每周28.2小时，位第9位。作业时间为平均每周13.8小时，列第1位。数据表明，上海15岁学生平均每周最佳作业时间在11小时左右（周末时间纳入）

评价改革基础 现实基础：上海市教委基础教育质量监测中心 ◇如何制定以学科课程标准为基础的学业评价标准 ◇如何设计学科评价基本框架 ◇如何改进学业质量评价的命题技术 ◇如何加强对学业质量评价结果的统计分析 ◇如何实施有效的教学反馈教研室：课程发展教学研究质量评价数据中心

评价改革总体构想 从“学业质量” “教育质量”“以校为本”过程性评价。市级、区级层面教育质量综合评价 1.对学校的评价（规范+创新） 2.对教师的评价（教学+教研） 3.对学生的评价（绿色指标体系）绿色指标体系 1.学生学业水平学业质量综合评价 2.学生学习动力 3.学生学业负担 4.教师教学方法 …… 校级层面以校为本的教育质量综合评价体系基于过程的真实性评价

评价改革总体构想 （1）学校的规范与创新评价：课程规范、教学规范、作业规范、评价规范。课程计划+学科学期课程实施计划表+作业布置与批改+考试命题、组织、批改、分析、反馈。（2）教师的教学与教研评价：课堂教学、教研活动。课堂教学记录与评价表+教研活动记录与评价表。（3）学生的学业质量综合评价：基于标准的学业测试、基于过程的真实性评价（课堂观察评价+表现性任务评价）。绿色指标测试+学校考试测验+课堂表现评价+真实性任务评价。

教育质量评价改革 教育质量—学业质量+教学质量+办学质量；学业质量—水平+路径；对学生；教学质量—教学+教研；对教师；办学质量—规范+创新；对学校；评价目的：价值的增值；绿色指标：学生健康快乐的成长。

综合评价改革——绿色指标 2. 绿色指标：上海方案学生学业水平指数：标准达成+高层次思维+成绩均衡学生学习动力指数：学习自信心+学习动机+学习压力 +对学校的认同度指数绿色指标体系学生学习负担指数：负担综合指数+负担分项指数。师生关系指数：尊重学生，平等对待学生，信任学生教师教学方式指数：教师自评指数+学生评价指数校长课程领导力指数：决策计划+组织实施+管理评价学生社会经济背景对学业成绩的影响指数学生品德行为指数：自尊、尊重、诚信、责任、公德身心健康指数：近视率、肥胖率、身体素质、幸福感跨年度进步指数：学习动力+ 师生关系+ 学业负担

绿色指标：以学生健康成长为核心 跨年度进步指数学业水平指数学习动力指数身心健康指数学生健康快乐成长学习负担指数品德行为指数师生关系指数学生社会经济背景对学业成绩影响指数教师教学方式指数校长课程领导力指数

绿色指标：以学生健康快乐成长为核心 形成不同的指标类别：过程性指标、结果性指标、影响性因素指标；表现性指标、影响性指标、时间性指标；教育教学状态、学生感受、教育效果、发展变化；

教育教学状态：教师教学方式 校长的课程领导力学生社会经济背景学生感受：学习动力学业负担师生关系教育结果：学业水平品德行为身心健康发展变化：跨时间进步

综合评价改革——绿色指标 2. 绿色指标：教育部方案《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》文件，将绿色指标规定为如下五个方面： ◎品德发展水平。 ◎学业发展水平。 ◎身心发展水平。 ◎兴趣特长养成。 ◎学业负担状况。说明： ◎绿色指标的价值：引导树立科学的质量观；建立基于改进、完善、发展为宗旨的评价体系。 ◎学校的探索：在针对师生关系、学业负担、学生对课程与教学满意度评价和实施课堂表现评价与表现性任务评价方面，学校具有优势。 ◎探索的难点：设计评价框架要素、制定质量标准、开发测量工具等方面需要公关。

学业质量综合评价——绿色指标说明 基于课程标准的学业水平等级标准学业成绩的合格标准达成度标准达成度相对位置学业成绩的标准达成度指数学生学业水平指数知识迁移的能力；预测、观察和解释能力；推理能力；问题解决能力；批判性思维和创造性思维能力高层次思维能力指数总体均衡度指数区县间均衡度指数学校间均衡度指数学业成绩均衡度指数

学业质量综合评价——绿色指标说明 个人学习能力尝试解决困难问题的意愿取得优异学习成绩的预期完成学习目标的预期学习自信心指数学生学习动力指数对学习本身的兴趣对于学习目的和意义的认识学习动机指数在学习过程中产生的心理负担和焦虑学习压力指数同学关系是否愿意参加学校集体活动是否喜欢学校在学校是否会感到孤独对学校的认同度指数

学业质量综合评价——绿色指标说明 学生学业负担指数学业负担综合指数睡眠时间+作业时间+补课时间+活动时间睡眠时间：小学生9小时，中学生8小时作业时间：小学生1小时，中学生2小时补课时间：学业负担分项指数

学业质量综合评价——绿色指标说明 历年大规模测试数据结果显示，师生关系与学生学业水平呈明显的正相关，师生关系对学生学业成绩有明显的正向预测作用。师生关系调查主要包含了教师是否尊重学生，是否公正、平等的对待学生，是否信任学生等。师生关系指数是通过采集学生问卷数据，进行数据分析得到的结果。

学业质量综合评价——绿色指标说明 因材施教互动教学探究与发展能力教师对教学方式的自评指数教师教学方式指数学生对教师教学方式的评价指数是否进行情境教学是否鼓励学生动手实践

学业质量综合评价——绿色指标说明 课程决策与计划指数校长课程领导指数课程组织与实施指数课程管理与评价指数

学业质量综合评价——绿色指标说明 父母受教育程度、父母职业、家庭文化资源等综合为学生社会经济背景。学生社会经济背景与学生学业成绩结合起来，分析家庭对学生学业成绩的影响指数，反映学校教育的作为。该指数是通过采集学生问卷数据、运用多层线性模型进行统计分析得到的结果。

学业质量综合评价——绿色指标说明 学习自信心+内部学习动机+学习压力+对学校的认同度学习动力进步指数跨年度进步指数师生关系进步指数学业负担进步指数睡眠+作业+补课时间

进步指数

建立跨部门实施小组 建设数据库管理系统设立专项经费建设专业评价队伍评价改革保障用于市、区、校层面实践与研究市教委相关处室、基础教育质量监测中心、考试院、PISA上海项目组、教育督导事务中心、学生体质健康监测中心、教育报刊总社引进、培训、项目带动自动化、系统化、互动性

综合评价操作流程 绿色指标评价体系评价指标修改、完善评价工具系统反思学科测试背景调查教育决策教研方式数据分析分析报告反馈与改进教学行为教育质量数据库

明确工作流程 工具研发考务管理阅卷评分数据分析系统反思决策改进结果反馈报告撰写

绿色指标评价操作程序及要点 评价指标的设计依据评价指标的内容工具研发考务工作数据处理阅卷评分报告撰写结果应用

评价工具 ◎测试工具的种类：学业测试+调查问卷+体质测试。 ◎测试工具的框架：学业测试+调查问卷。 ◎测试工具的开发：学业测试+调查问卷。 ◎测试工具的分析：信度+效度。 ◎学业测试成绩的解释：合格、良好、优秀的标准。 ◎测试结果的分析与解释：学业表现+问卷信息；相关分析+绿色指标。

综合评价——测试工具种类 1. 测试工具的种类

综合评价——测试工具的框架 2. 测试工具的框架——学业测试

综合评价——测试工具的框架 2. 测试工具的框架——调查问卷学生问卷：学生基本情况；学习自信心；学习动机；学习压力；学生对学校的认同度；学业负担（睡眠时间、做作业时间、补课时间）；师生关系；对教师教学方式的评价；品德行为（理想信念、公民素质和健全人格）教师问卷：教师基本情况；教师对课程的看法；对学校管理的看法；面临的困难；教学观和教师专业发展；教师教学方式（因材施教、互动教学和探究与发展能力）校长问卷：学校基本情况；校长办学理念和教育观；校长的学校管理方法；课程领导力（课程决策与计划、课程组织与实施、课程管理与评价）。

工具研发 问卷实例哪个学科的老师符合下面的说法（可以多选，也可以不选．）师生关系

数据处理 原始数据数据清理经典测量理论分析项目反应理论分析标准划分成绩差异分析报告学校报告区县报告市级报告数据入库专题报告报告模板数据挖掘报告生成

数据分析 现状描述 • 现状描述 • 分指标（学业水平、学习动机、师生关系……) • 总体 • 群体（不同区域、不同区县、不同类型学校、不同性别、……) • 统计指标：百分比例

优秀水平学生所占的人数比例-男生与女生

数据分析 影响因素 • 回归分析

数据分析 影响因素 • 相关分析

报告撰写 报告类型 • 基础数据报告 • （主要是详细呈现各个指标的统计数据） • 结果解读报告 • （分学科呈现主要调查结果、分析原因、提出教学改进建议） • 政策分析报告 • （就行政关注点呈现主要数据，并做出判断。通常是将结论作为小标题）

上海市学业质量综合评价 绿色指标 的解读及实践