SALVAGUARDIAS

1. SALVAGUARDIAS

2. CONTENIDO • Salvaguardias en el marco de la ALADI • Régimen Vigente – Res. 70 del C.R. • Mecanismo de Notificación de Medidas de Salvaguardia - Res. 336 del C.R. • Salvaguardias en el marco de los Acuerdos suscritos al amparo del TM80 • Salvaguardias vigentes • Desafíos • Resolución 66 (XV) • Actual proceso negociador

3. Resolución 70 del C.R. • La Resolución 70 del Comité de Representantes, constituye • el Régimen Regional vigente desde el 27.04.87 • Características generales • Supletorio – Art. 13 • Causales previstas – Art. 1 y 12: • Por desequilibrios de la balanza de pagos global • Por importaciones que se realicen en cantidades o condiciones que causen a amenacen causar perjuicios graves a los productores nacionales • Por la existencia de un déficit calificado de un país miembro en el intercambio intrarregional – autorización del C.R.

4. Resolución 70 del C.R. • Trato Especial y Diferenciado a los PMDER: • No se puede aplicar salvaguardias a las importaciones • originarias de los PMDER para corregir desequilibrios de la • balanza de pagos – Art. 2 • Aplicación de salvaguardias sólo en los casos que los • perjuicios graves sean ocasionados por importaciones • originarias de los PMDER y siempre que no signifique una • reducción del consumo habitual del país importador – Art. • 10

5. Resolución 70 del C.R. Procedimiento previsto – Art. 3 al 5: 1 año prorrogable 7 días desde su 60 días desde la 1 año más adopción comunicación A • Con la finalidad de: • Atenuar los efectos de la medida • Prorrogar por 1 año más la medida, en cuyo caso debe iniciar las consultas 60 días antes del vencimiento del plazo original, debiendo concluirse antes de su finalización.

6. Resolución 70 del C.R. Procedimiento previsto – Art. 6 al 8: 1 año prorrogable 7 días desde su 60 días desde la por un nuevo adopción comunicación período igual y consecutivo B • Con la finalidad de: • Mejorar las condiciones del cupo libre de salvaguardia – Art. 7 • Prorrogar por 1 año más la medida, en cuyo caso debe iniciar las negociaciones 60 días antes del vencimiento del plazo original, debiendo concluirse antes de su finalización.

7. Resolución 336 del C.R. • La Resolución 336 del Comité de Representantes, de fecha • 24.09.08, aprueba el Mecanismo de Notificación de • Medidas de Salvaguardia Preferenciales • Finalidad: • Promover la transparencia en la región • Sistematizar las salvaguardias en una base de datos • Qué deben notificar los países – Art. 1: • El inicio de una investigación • La adopción o no de una salvaguardia sea provisional o definitiva • La modificación o prórroga de una salvaguardia

8. Resolución 336 del C.R. • Cómo – Art. 2: • Medidas notificadas en 2009: • Ecuador: salvaguardia por desequilibrio de la balanza de pagos adoptada el 22.01.09 (no vigente a la fecha) • Colombia: salvaguardia a las importaciones de películas flexibles de PVC, originarias de Brasil (vigente hasta el 26 de junio de 2011).

9. Resolución 336 del C.R.

10. Resolución 336 del C.R.

11. Salvaguardias en los Acuerdos • En los Acuerdos suscritos al amparo del TM80, se • distinguen 3 situaciones: • Acuerdos que remiten a la Resolución 70 del C.R • AR.CYT Nº 7; ACE 22 (Chile – Bolivia); ACE 23 (Chile – Venezuela); ACE 24 (Chile – Colombia); ACE 51 (Cuba – México); ACE 63 (Uruguay – Venezuela); ACE 65 (Chile – Ecuador) • b) Acuerdos con un régimen propio de salvaguardias • AR.NAM Nº 1 (Bolivia); AR.NAM Nº 2(Ecuador); AR.NAM Nº 3 (Paraguay); AR.PAR Nº 4 - Res. 5 (II)

12. Salvaguardias en los Acuerdos • ACE 33 (Colombia – México); ACE 35 (MERCOSUR – Chile); ACE 36 (MERCOSUR – Bolivia); ACE 38 (Chile – Peru); ACE 40 (Cuba – Venezuela); ACE 41 ( Chile – México); ACE 42 (Chile – Cuba); ACE 46 (Cuba – Ecuador); ACE 47 (Bolivia – Cuba); ACE 49 (Colombia – Cuba); ACE 50 (Cuba – Peru); ACE 53 (Brasil – México); ACE 58 (MERCOSUR – Peru); ACE 59 (MERCOSUR – CAN); ACE 60 (México – Uruguay); ACE 62 (MERCOSUR – Cuba.); ACE 66 (Bolivia – México); APR. 29 (Ecuador – México); APR 38 (México – Paraguay) • c) Acuerdos que si bien tienen un régimen propio, no permiten la aplicación de salvaguardias entre sus miembros • ACE 18 (MERCOSUR - Dec. 4/97)

13. Salvaguardias vigentes

14. Desafíos • En el XV Consejo de Ministros celebrado el 29 de abril de • 2009 se aprobó la Resolución 66 que encomienda al CR: • Actualizar la Res. 70 • “…el cual constituirá, siempre que las Partes así lo acuerden, el marco normativo aplicable, de la forma más amplia posible, a los Acuerdos suscritos en la ALADI y teniendo en cuenta los principios establecidos en el Artículo 3 del Tratado de Montevideo 1980 – Art. 1 • Mediante un proceso de compatibilización y armonización con la normativa contenida en los Acuerdos • “…tomando como base los trabajos efectuados sobre la materia y la Resolución 70 del Comité de Representantes, en aquellos aspectos que las Partes identifiquen, preservando el TratamientoPreferencial Efectivo para los PMDER…”

15. Desafíos • ¿Porqué actualizar la Res. 70? • se aplica a muy pocos Acuerdos (abril de 1987) • contiene vacíos legales: • procedimiento de investigación • notificaciones y consultas • cap. de definiciones (daño o amenaza de daño grave) • Aspectos no contemplados, relevantes para algunos países miembros: • salvaguardias provisionales • obligación de compensar • aplicación de sv. por parte de una Unión Aduanera

16. Proceso negociador • Por lo expuesto y en cumplimiento a lo encomendado en la Res. 66 (XV), se realizaron 4 Reuniones de Negociación en • la que participaron todos los países miembros: • I RN – julio 2009 • II RN – octubre 2009 • III RN – diciembre 2009 • IV RN – mayo 2010 • V RN – 22 al 24 de noviembre de 2010 • Objetivo: • Terminar de negociar el Proyecto de Régimen sobre Salvaguardias Preferenciales que cubra los vacíos que contiene la Res. 70.

17. MUCHAS GRACIAS!! CECILIA IGLESIAS Técnico del Departamento de Acuerdos y Negociaciones SECRETARIA GENERAL ciglesias@aladi.org www.aladi.org