农业贸易及其对农业与 贫困的影响 : 过去和未来

1. 农业贸易及其对农业与贫困的影响:过去和未来农业贸易及其对农业与贫困的影响:过去和未来 黄季焜 中国科学院农业政策研究中心

2. 关贸总协定和世贸组织的历史

3. 虽然WTO总干事帕斯卡尔·拉米在2006年7月24日宣布多哈发展回合谈判暂停，但多哈发展回合的谈判于最近又启动了。经济全球化和贸易自由化是经济发展的必然趋势。虽然WTO总干事帕斯卡尔·拉米在2006年7月24日宣布多哈发展回合谈判暂停，但多哈发展回合的谈判于最近又启动了。经济全球化和贸易自由化是经济发展的必然趋势。

4. 在适应贸易自由化过程中，同农业相关的最关注的问题：在适应贸易自由化过程中，同农业相关的最关注的问题： 贸易自由化对中国农业产生什么影响？ 贸易自由化对中国农村贫困产生什么影响？ 国家在政策上应做如何适当的调整？ 对这些问题的回答，需要首先了解过去和未来中国的农产品需求、供给和贸易的变化趋势

5. 报告内容 • 农业生产的主要影响因素和未来趋势 • 农产品需求的主要影响因素和未来趋势 • 农产品贸易发展趋势 • 入世之前和入世之后 • 贸易对农业与贫困的影响 • 入世(WTO)的影响 • 多哈回合的影响 • 结论和政策建议

6. 农业生产增长的主要来源 过去 现在 未来 制度创新 : +++ + +/- 开垦耕地: +/- - - 化肥和农药投入 : ++ + +/- 水资源/农业灌溉 : ++ + - 科技进步 : +++ +++ +++ 贸易政策 : +/- +/- ?? 挑战和机遇: • 过去农业生产的增长的主要动力将逐渐弱化，未来增长主要依靠科技进步 • 贸易自由化影响的不确定 (?)

7. 2.4亿的小农户户均经营耕地规模在不断下降（公顷）2.4亿的小农户户均经营耕地规模在不断下降（公顷）

8. 农民专业技术协会根据中科院农业政策研究中心(CCAP)的调查）农民专业技术协会根据中科院农业政策研究中心(CCAP)的调查）

9. 2003年全国农民专业技术协会（根据CCAP的调查）2003年全国农民专业技术协会（根据CCAP的调查） 有农民专业技术协会的村10.2% 参加农民专业技术协会的农户 2.9% （其中有近一半没有起什么作用）1.9%

10. 氮肥施用量（百万吨） 增加 43.8 倍 年均增长10.5%

11. 每公顷化肥施用量（公斤/公顷）

12. 每公顷农药施用量（元/公顷，按1995年不变价计算）每公顷农药施用量（元/公顷，按1995年不变价计算）

13. 每公顷农药施用量（元/公顷，按1995年不变价计算）每公顷农药施用量（元/公顷，按1995年不变价计算）

14. 水稻、小麦和玉米1979-1997年的全要素生产力率 玉米 小麦 水稻 17年平均: 每年3.5 - 4% 上世纪90年代: 每年少于2% 技术已经成为上世纪90年代全要素生产率增长的主要来源 问题：未来这一增长是否能够持续？

15. 中国农业科研投资强度 (%) (农业科研投资 / 农业GDP x100)

16. 中国农业科研投资强度 (%) 多数研究表明，如果给予农业科研适当的投资，农业生产将会每年增加1-2%。问题是：以上这些能否跟得上需求的增长？

17. 需求增长的主要影响因素 • 人口增长 • 生活方式逐渐变化 • 收入增长 • 城市化 • 全球化

18. 人口（百万） 年均增长率: 1.2%

19. 未来几十年人口增长率会显著下降 资料来源: 联合国, 2004

20. 经济的快速增长 2005年的经济总量已经是1978年的约12倍

21. 农产品进出口（10亿美元）1980-2004 过去20多年，经济的快速增长没有导致农产品贸易的显著逆差（除2004年外）

22. 问题： 如果中国经济在未来能够持续快速增长，那么中国会不会进口大量口粮以及其它农产品？

23. 城乡年人均肉类和谷物消费（千克） 猪肉 谷物 谷物消费已经显著下降

24. 中国不同收入情况下的肉类需求：肉类需求增长率将随收入增长而下降中国不同收入情况下的肉类需求：肉类需求增长率将随收入增长而下降 肉类支出 现在城市水平 现在农村水平 人均消费支出（元） 资料来源：CCAP 和 SOW-VU, 2002.

25. 城市人口比例 (%)

26. 1980-2005年中国玉米、水稻和小麦生产增长率

27. 1980-2004 中国谷物自给率，(%)

28. 农产品贸易发展趋势 -- 入世之前与入世之后

29. 农产品关税税率 (%):加入世贸组织前(1992-2001) : 42% 21%中国入世承诺 (2001-2005): 21%  11%

30. 中国入世：单边减少了进口关税。 2002-2004年，中国出口并增长速度低于进口增长速度，但农产品进出口显著逆差仅发生在2004年，2004年后出口增长速度又高于进口的增长速度，使农产品贸易基本上达到平衡。 （10亿美元）

31. 名义护率（NPRs：国内价格同国际价格比高%）2001年10月的大豆、食用油、糖、棉花和牛奶（可进口产品或者没有竞争力的产品）名义护率（NPRs：国内价格同国际价格比高%）2001年10月的大豆、食用油、糖、棉花和牛奶（可进口产品或者没有竞争力的产品）

32. 名义护率（NPRs：国内价格同国际价格比低%）2001年10月猪肉、禽肉、水产品和园艺作物（可出口产品或者有竞争力的产品）名义护率（NPRs：国内价格同国际价格比低%）2001年10月猪肉、禽肉、水产品和园艺作物（可出口产品或者有竞争力的产品） 这些农产品市场价格显著低于国际价格，因为其国内生产成本低，它们未来有显著的出口增长潜力

33. 2002年以后，中国出口并没有和进口一样快速增长的实际情况，主要是因为在中国入世后其它国家逐步强加给中国的一系列技术性贸易壁垒/动植物卫生检疫措施 （ TBT/SPS ）条款

34. 2000中国与美国加州鲜番茄生产成本对比（ 1美元=8.3元人民币 ）

35. 2000中国与美国加州生产成本对比番茄 桔 加州 加州 中国 中国

36. 不同要素密集度的农产品贸易平衡分析（10亿美元）不同要素密集度的农产品贸易平衡分析（10亿美元） 净出口，10亿美元

37. 贸易对农业与贫困的影响 • 入世(WTO)的影响 • 多哈回合的影响

38. 城乡人均收入（按2000年不变价计算）

39. 1978-2003 年中国农村贫困发生率 （%） 购买力平价（PPP）1美元/天以下 官方贫困线以下

40. 2004年各省农村居民生活水平在1美元/天以下所占百分比（按购买力平价计算)2004年各省农村居民生活水平在1美元/天以下所占百分比（按购买力平价计算)

41. 分析方法 • 中国农业政策分析与预测模型 (CAPSiM+++) • 局部均衡++模型 • 产品：12大类农作物+ 7大类动物产品 • 31省份+ 全国平均 • 按每个区域的不同收入组分类 • GTAP （全球贸易分析模型 ）模拟世界市场价格变化，并导出结果到CAPSiM

42. 分析方案 • 中国入世的影响：2001-2005 • 基准方案 （较少的贸易自由化方案） • 中国入世的承诺 • 多哈发展回合的影响：2005-2015 • 基准方案 （中国入世承诺+没有进一步自由化） • 多哈发展回合（ USA/EU/G20的混合结果）

43. WTO: 入世对中国农业的影响如何？2005年元/人 平均 元 最贫困人口 较贫困人口 受益主要来自农业结构调整

44. 优质籼米（*） 特优小麦（***） 玉米 （***） 大麦 （**） 大豆 （*） 油料作物（***） 糖类作物（***） 棉花 （*） 优质粳米（**） 蔬菜 （***） 果树 （***） 花卉 （**） 药材 （**） 畜产品 （***） 水产品 （**） 加工食品 (***） 受冲击的农产品 受益的农产品

45. 中国入世的影响：农民人均农业收入的影响 原因：2001年的生产结构： 净出口产品份额 (%) 2005的影响（元） 注：红的为受负面的影响 绿的为受正的影响

46. 中国入世的影响：对贫困农民人均农业收入的影响中国入世的影响：对贫困农民人均农业收入的影响

47. 中国入世的影响：对贫困农民人均农业收入的影响中国入世的影响：对贫困农民人均农业收入的影响 2001年的生产结构： 净出口产品份额 (%) 20050的影响（元）

48. 到2015年多哈发展回合的影响：-- 宏观水平社会总福利 : 45亿美元GDP : 0.9%农业GDP : 3.9%贸易平衡 : 16亿美元

49. 基准方案:2004年-2015年农产品自给率水平(%)

50. 多哈回合对农产品自给率水平的影响（相对与基准方案），2015年多哈回合对农产品自给率水平的影响（相对与基准方案），2015年