Стандарты достойного труда в сфере заработной платы

1. Стандарты достойного труда в сфере заработной платы Достойная заработная плата – заработная плата, обеспечивающая расширенное воспроизводство человеческого и трудового потенциала, экономическую свободу работающему человеку и его семье.

2. Структура стандарта достойного труда • Стандарт • Механизмы, через которые достигается установленный стандарт • Индикаторы, по которым оценивается, достигнут ли установленный стандарт

3. Стандарты достойного труда в сфере заработной платы 1. Минимальный размер оплаты труда на уровне минимального потребительского бюджета 2. Установление минимальной тарифной ставки (минимального оклада) на уровне не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом 3. Минимальный размер оплаты труда – минимальная государственная гарантия по заработной плате работника за неквалифицированный труд в нормальных условиях труда 4. Соответствие уровня оплаты труда квалификации работника, сложности, количеству, качеству и условиям труда 5. Равная оплата за труд равной ценности без какой-либо дискриминации 6. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы 7. Государственное содействие системной организации нормирования труда

4. СТАНДАРТ ДТ. Соответствие уровня оплаты труда квалификации работника, сложности, количеству, качеству и условиям труда Внесение изменений в ТК РФ в части обязательности установления в колдоговорах и соглашениях размеров тарифных ставок, окладов по профессионально-квалификационным уровням и их доли в зарплате Механизмы Внесение изменений в ТК РФ в части установления понятия «квалифика-ция». Формулировка ФНПР: Квалификация работника – совокупность знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения им конкретной трудовой функции в рамках трудовой деятельности Внесение изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации в части установления взаимосвязи между уровнем квалификации и размером оплаты труда Количество отраслевых (межотраслевых) соглашений, в которых установлены минимальные отраслевые стандарты заработной платы Индикаторы Количество коллективных договоров и соглашений, в которых доля постоянной части заработной платы составляет 70 и более процентов

5. Составные части заработной платы Вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы – это оклад, тарифная ставка • Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в т.ч.: • за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных; • за работу в особых климатических условиях; • за работу на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению; • иные выплаты. Стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

6. ОПЛАТА ПО ТРУДУ Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Ст. 132, Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ

7. Сложность выполняемой работы Квалификация Зарплатообразую-щие факторы, за которые устанавливается оклад, тарифная ставка Качество выполняемой работы Количество выполняемой работы (Б. Г. Мазманова «Оплата труда и трудовые отношения в России и за рубежом»)

8. Квалификация КВАЛИФИКАЦИЯ работника - это знания, умения, навыки, необходимые для выполнения конкретной трудовой функции в рамках трудовой деятельности КВАЛИФИКАЦИЯ – основа для установления тарифных ставок и должностных окладов!!!

9. Квалификация Квалификация имеет два параметра: (Международная стандартная классификация занятий. Бюро по статистике МОТ) квалификационную специализацию (профессию), определяемую конкретной областью требуемых знаний, используемыми в работе с машинами, инструментами и материалами, а также видом производимых товаров и услуг – содержание (качество) образования по виду профессии (трудовой деятельности) уровень квалификации, определяемый сложностью и объемом выполняемых задач и обязанностей – уровень образования (начальное, среднее, высшее профессиональное) и опыт работы

10. Критерии уровня квалификации (в соответствии с Общероссийским классификатором занятий (ОКЗ) уровень образования (знания – теория) опыт (стаж) работы (умения, навыки – практика)

11. Признаки сложности работы 1.Сложность применяемого оборудования 2.Сложность предметов труда 3.Сложность технологических процессов 4. Широта комплекса выполняемых операций 5.Степень самостоятельности 6. Степень ответственности (Методические разработки НИИ труда и ВНИцентра Госкомтруда СССР 1987-1990 –х гг.)

12. Сложность выполняемой работы напрямую зависит от уровня квалификации работника!

13. Уровень квалификации работника и сложность выполняемой им работы - Основа для установления размеров тарифных ставок, окладов (должностных, базовых окладов, базовых должностных окладов) – основных и неизменяемых видов заработной платы

14. СТАНДАРТ ДТ. Установление минимальной тарифной ставки (минимального оклада) на уровне не ниже МРОТ, установленного федеральным законом Внесение изменений в ТК РФ в части установления минимальной тарифной ставки (минимального оклада) на уровне не ниже минимального размера оплаты труда, установленного ФЗ Механизмы Установление в коллективном договоре, соглашении минимальной тарифной ставки (минимального оклада) на уровне не ниже минимального размера оплаты труда, установленного ФЗ Индикатор Количество коллективных договоров, соглашений, в которых минимальная тарифная ставка (минимальный оклад) установлена на уровне не ниже минимального размера оплат труда, установленного ФЗ

15. Гарантированный минимум • Оклад или тарифная ставка – это базовая и неизменная часть зарплаты, которая устанавливается работодателем в штатном расписании. • Данная часть заработной платы (которая может являться ее единственной составляющей в случае, если работнику не положены компенсационные или стимулирующие выплаты) – это гарантированный минимум, который работник должен получить, отработав полное количество рабочего времени за учетный период (как правило, месяц). • Оклад не может быть ниже установленного на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, который с 1 июня 2011 года составляет 4611 рублей в месяц.

16. Слайд 4 ч. 1 ст. 129 Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

17. Слайд 5 ч.2 ст. 135 ТК Система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавоккомпенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

18. Слайд 6 ч.1 ст. 129 ТК РФ «Основные понятия и определения» Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд.., а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера)… и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты)… ч. 2 ст. 135 ТК РФ «Установление заработной платы» Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера и надбавок стимулирующего характера и системы премирования. Тарифная ставка, оклад (не ниже МРОТ 4611 руб.)

19. Слайд 7 Состав заработной платы без стимулирующих выплат,согласно ч. 1 ст. 129 и ч. 2 ст. 135 ТК РФ

20. Слайд 8 Состав заработной платы без компенсационных и стимулирующих выплат, согласно ч. 1 ст. 129 и ч. 2 ст. 135 ТК РФ

21. Слайд 9 Реализация положений Конституции РФ в части 3 ст. 37 и ТК РФ в части 3 ст.133 о МРОТ ч. 3 ст. 133 ТК Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. ч. 3 ст. 37 Конституции РФ Каждый имеет право… на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным закономминимального размера оплаты труда... Вознаграждение за труд (не ниже МРОТ4611 рублей). Заработная плата (не ниже МРОТ4611 рублей).

22. СТАНДАРТ ДТ. Минимальный размер оплаты труда на уровне минимального потребительского бюджета - механизмы Ратификация конвенции 131 Международной организации труда Принятие ФЗ о восстановительной потребительской корзине трудоспособного работающего населения в Российской Федерации Механизмы Принятие ФЗ о минимальном потребительском бюджете в Российской Федерации Внесение изменений в ТК РФ в части установления минимально размера оплаты труда не ниже минимального потребительского бюджета Принятие ФЗ о порядке и сроках поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до величины минимального потребительского бюджета трудоспособного работающего населения в Российской Федерации

23. СТАНДАРТ ДТ. Минимальный размер оплаты труда на уровне минимального потребительского бюджета - индикаторы Доля работников, получающих заработную плату ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения Российской Федерации Индикаторы Доля работников, получающих заработную плату ниже величины минимального потребительского бюджета трудоспособного работающего населения Российской Федерации

24. Конвенция МОТ № 131 «Об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран» (1970 год) • Выдержки: «Факторы, которые учитываются при определении уровня минимальной заработной платы, включают насколько это возможно и приемлемо в соответствии с национальной практикой и условиями: • а) потребности трудящихся и их семей, принимая во внимание общий уровень заработной платы в стране, стоимость жизни, социальные пособия и сравнительный уровень жизни других социальных групп; • b) экономические соображения, включая требования экономического развития, уровень производительности и желательность достижения и поддержания высокого уровня занятости)».

25. Заработная плата в России (1) • Не выполняет свою главную функцию – воспроизводственную. • Воспроизводственная функция заработной платы состоит (в данном контексте) в восстановлении или в дальнейшем развитии физических, профессиональных и социальных способностей человека к труду (без учета семейной нагрузки)

26. Заработная плата в России (2) • Главная причина низкого уровня заработной платы – МРОТ – определяется величиной прожиточного минимума. • Прожиточный минимум вводился как показатель физиологического минимума на период преодоления кризисного состояния экономики Указом Президента № 210 от 2 марта 1992 года «О системе минимальных потребительских бюджетов».

27. Позиция ФНПР (1) Минимальный размер оплаты труда должен быть установлен на уровне минимального (восстановительного) потребительского бюджета трудоспособного населения, который позволит обеспечить простое воспроизводство рабочей силы

28. Воспроизводство Рабочей Силы • Воспроизводство рабочей силы – это процесс восстановления и дальнейшего развития физических, профессиональных и социальных способностей человека к труду (без учета семейной нагрузки) • Существуют два типа В.Р.С. – простое и расширенное. • При простом В.Р.С. основные характеристики рабочей силы компенсируются в неизменных масштабах и в неизменном качестве. • При расширенном В.Р.С. основные характеристики рабочей силы возобновляются во все увеличивающихся масштабах и повышающемся качестве.

29. Расширенное воспроизводство рабочей силы и заработная плата • При расширенном воспроизводстве рабочей силы уровень оплаты труда не только возмещает затраты быт, питание, охрану здоровья, проведение досуга и отдыха, но и на получение дополнительного образования, улучшение качества жилищных и бытовых условий, повышение заботы о состоянии здоровья. • Тем самым, в процесс общественного производства вовлекается все более здоровая, образованная и мотивированная к труду рабочая сила. 

30. Воспроизводство рабочей силы и заработная плата • При простом воспроизводстве рабочей силы заработная плата возмещает затраты на питание, сохранение здоровья, услуги жкх, налоги на доходы физических лиц и минимальный уровень сбережений. • Такой уровень заработной платы позволяет работникам поддерживать жизненные силы и профессионализм на неизменном уровне за счет качественного питания, досуга, восстановления здоровья, организации быта и отдыха.

31. Минимальный потребительский бюджет - Это бюджет, обеспечивающий простое воспроизводство рабочей силы (без семейной нагрузки, расходов на дополнительное образование и аренду жилья в соответствии с гарантиями, установленными в Конституции и законодательстве РФ)

32. Минимальный (восстановительный) потребительский бюджет • Наборы продуктов питания; • Наборы непродовольственных товаров; • Наборы платных услуг; + Расходы на обязательные платежи и сборы Расходы страхового характера Расходы на формирование сбережений

33. Позиция ФНПР (2) • Восстановительная потребительская корзина + налоги + страховые расходы + сбережения = • Минимальный (восстановительный) потребительский бюджет = • Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)

34. Позиция ФНПР (3) • Потребительская корзина + налоги = • Прожиточный минимум (пенсионера, ребёнка и других категорий) = • Порог бедности и база для установления размеров социальных пособий не страховой природы

35. Величина нормативных потребительских бюджетов для трудоспособного населения (руб. в месяц на 1 человека)

36. Структура ПМ ТН и МПБ

37. СТАНДАРТ ДТ. Минимальный размер оплаты труда – минимальная государственная гарантия по заработной плате работника за неквалифицированный труд в нормальных условиях труда Внесение изменений в ТК РФ в части определения МРОТ как вознаграждение за труд. Механизмы Внесение изменений в ТК РФ в части определения минимального размера оплаты труда как за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего месячную норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда (вознаграждение за труд); в величину МРОТ не включаются компенсационные и стимулирующие выплаты Индикатор Количество работников, получающих заработную плату на уровне МРОТ должно соответствовать количеству работников, занимающихся неквалифицированным трудом

38. СТАНДАРТ ДТ. Равная оплата за труд равной ценности без какой-либо дискриминации – механизмы Принятие постановления правительства Российской Федерации по установлению базовых окладов (базовых должностных окладов) по профессионально-квалификационным группам Внесение изменений в законодательство РФ в части установления прогрессивной шкалы налогообложения доходов физических лиц Внесение изменений в законодательство РФ в части финансирования, разработки, согласования, утверждения и применения всех элементов Национальной системы квалификаций, в том числе профессиональных стандартов. Механизмы Внесение изменений в Трудовой кодекс РФ в части обязательности установления в отраслевых соглашениях отраслевых систем квалификаций с обязательной дифференциацией каждого квалификационного уровня по размеру заработной платы. Внесение изменений в ТК РФ в части обязательности установления в коллективных договорах минимальных стандартов заработной платы по каждому квалификационному уровню

39. СТАНДАРТ ДТ: Равная оплата за труд равной ценности без какой-либо дискриминации - индикаторы Количество обращений работников в суды, в ФНПР по несоблюдению вышеуказанного принципа Индикаторы Количество коллективных договоров, в которых установлены минимальные стандарты заработной платы по каждому квалификационному уровню. Количество отраслевых соглашений, в которые включены отраслевые системы квалификаций и размеры заработной платы по каждому квалификационному уровню.

40. РАВНАЯ ОПЛАТА ЗА ТРУД РАВНОЙ ЦЕННОСТИ Установление разных размеров должностных окладов за выполнение работниками трудовой функции одинакового содержания, даже при различном названии должностей является нарушением трудового законодательства, поскольку в соответствии с п.6 ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

41. СПРАВЕДЛИВОСТЬ В УСТАНОВЛЕНИИ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ Установление равной оплаты за труд равной ценности возможно при установлении уровня заработной платы в соответствии с уровнем квалификации и сложностью выполняемой работы. Для этого необходимы: финансирование, разработка, утверждение и применение всех элементов Национальной системы квалификаций – НСК

42. Национальная система квалификаций необходима для: Справедливых трудовых отношений на каждом конкретном рабочем месте Обеспечения непрерывной эффективной занятости Дифференцированной оплаты труда в соответствии с квалификацией и сложностью выполняемой работы Равной оплаты за труд равной ценности

43. Национальная система квалификаций – это взаимосвязь ее элементов: Профессиональные стандарты (квалификационные характеристики) Порядок финансирования, разработки, согласования, утверждения, обновления, применения; правовое обеспечение Образовательные стандарты Процедура сертификации квалификаций, полученных работником в процессе обучения и опыта работы Образовательные учебные заведения (формальное образование, профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации, неформальное образование) Независимые органы по сертификации (аттестации)

44. Интересы социальных партнеров в развитии Национальной системы квалификаций Государство Работодатели Профсоюзы, работники Экономический рост Соответствие квалификации работника рабочему месту и требованиям к нему Востребованность работника на рынке труда Снижение уровня безработицы Достойная заработная плата в соответствии с уровнем квалификации Рост эффективности экономики Рост производи-тельности и качества результатов труда Доступность профессионального образования и обучения

45. Единая система профессиональной классификации и кодирования информации - ЕСКК Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) – 5500 профессий рабочих Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС) – 2000 должностей служащих Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ) Государственные образовательные стандарты начального, среднего и высшего профессионального образования, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации

46. Текущая ситуация в России Рассогласованность между Профессиональ-ными и квалификацион-ными требованиями к работнику Формальным образованием Имеющимися и планируемыми рабочими местами Уровнями оплаты труда работников одинаковой квалификации Фирмы используют свои, контролируемые ими, инструменты адаптации и коррекции провалов образовательного и кадрового рынка

47. Результат рассогласованности Качество профобучения не соответствует спросу на рынке труда Структура профобучения не соответствует спросу на рынке труда Объемы профобучения не соответствуют спросу на рынке труда Дефицит квалифициро-ванных кадров Невостребо- ванность полученной профессии Работа не по профессии Повышение уровня безработицы

48. Работа Национального агентства развития квалификаций (НАРК) Российского союза промышленников и предпринимателейhttp://www.nark-rspp.ru/ Национальная рамка квалификаций (содержит характеристики, описывающие 9 уровней квалификаций) Профессиональный стандарт (ПС) Система сертификации квалификаций Макет ПС Положение о формировании системы независимой оценки качества профессионального образования Положение о ПС Методика разработки ПС Проекты ПС Рекомендации по оформлению ПС Состав общественно-государственного совета (представителей профсоюзов нет) Комиссия по профессиональным стандартам (представителей профсоюзов нет)

49. Формирование национальной системы квалификаций должно регулироваться ГОСУДАРСТВОМ, поскольку именно государство несет ответственность за экономический рост страны и социальную защиту граждан Нормативно-правовое регулирова-ние Уполномоченный орган исполнительной власти по вопросам развития НСК – Минтруда РФ Трехсторонняя основа формирования национальной системы квалификаций Финансовое обеспечение национальной системы квалификаций

50. Основные задачи профсоюзов:№ 1 доступность профессионального обучения работника в течение всей жизни За счет государства За счет работодателя