Механизмы и подходы к реализации долгосрочной областной целевой программы

2. Механизмы и подходы к реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" Волгоград, 2012 г.

3. Приложение 1 Рост основных индикаторов развития агропромышленного комплексана 2013-2020 годы

4. Приложение 2 Зональное размещение растениеводства, хранения и переработки зерна и подсолнечника в Волгоградской области

5. Приложение 3 Зональное размещение животноводства в Волгоградской области

6. Приложение 4 Распределение государственной поддержки по направлениям Зерновое направление Возмещение % по инвестиционным кредитам Приобретение элитных семян Обследование почв Поддержка доходов Фитосанитарные мероприятия Страхование урожая Возмещение % по краткосрочным кредитам Регионально-экономически значимая программа компенсация затрат на строительство и модернизацию производственных объектов по хранению и переработке

7. Приложение 4 Распределение государственной поддержки по направлениям Масличное направление Возмещение % по инвестиционным кредитам Страхование урожая Регионально-экономически значимая программа Обследование почв Фитосанитарные мероприятия Поддержка доходов Возмещение % по краткосрочным кредитам компенсация затрат на строительство и модернизацию производственных объектов по хранению и переработке

8. Приложение 4 Распределение государственной поддержки по направлениям Овощное направление Возмещение % по краткосрочным кредитам Возмещение % по инвестиционным кредитам Регионально-экономически значимая программа компенсация затрат на строительство и модернизацию производственных объектов по хранению и переработке компенсация части затрат на строительство объектов мелиорации

9. Приложение 5 Распределение государственной поддержки по направлениям Мясное и молочное направление Возмещение % по инвестиционным кредитам Возмещение % по краткосрочным кредитам Возмещение % по инвестиционным кредитам Возмещение % по краткосрочным кредитам Гранты на развитие семейных ферм Компенсация затрат на корма Гранты на развитие семейных ферм Компенсация затрат на корма Поддержка племенного животноводства Поддержка племенного животноводства Регионально-экономически значимая программа поддержка за увеличение поголовья коров мясного направления продуктивности поддержка за увеличение поголовья коров молочного направления продуктивности компенсация части затрат на приобретение технологического оборудования компенсация части затрат на приобретение технологического оборудования компенсация части затрат на строительство, реконструкцию инженерной инфраструктуры к животноводческим комплексам компенсация части затрат на строительство, реконструкцию инженерной инфраструктуры к животноводческим комплексам компенсация затрат на строительство и модернизацию производственных объектов по хранению и переработке компенсация затрат на строительство и модернизацию производственных объектов по хранению и переработке

10. Приложение 6 Распределение государственной поддержки по направлениям Свиноводческое и птицеводческое направление Возмещение % по инвестиционным кредитам Поддержка реализации продукции Возмещение % по инвестиционным кредитам Поддержка реализации продукции компенсация части затрат на строительство, реконструкцию инженерной инфраструктуры к животноводческим комплексам компенсация части затрат на строительство, реконструкцию инженерной инфраструктуры к животноводческим комплексам компенсация затрат на строительство и модернизацию производственных объектов по хранению и переработке компенсация затрат на строительство и модернизацию производственных объектов по хранению и переработке компенсация части затрат на приобретение технологического оборудования

11. Приложение 7 Новый подход в реализации инвестиционных проектов ИНВЕСТОР Комиссия по инвестициям Статус инвестора Волгоградской области Меры государственной поддержки Регионально-значимые программы Меры негосударственной поддержки Результат

12. Приложение 8 Эффективность крупных инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе Волгоградской области

13. Приложение 8 Эффективность крупных инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе Волгоградской области

14. Приложение 9 Виды государственной поддержки инвестиционных проектов Выработаны новые подходы к реализации инвестиционных проектов в целях достижения максимальной бюджетной эффективности. От всеобщей поддержки любого заявителя перейдем на адресную поддержку проектов, вошедших в областной реестр социально-значимых для Волгоградской области, при условии заключения Соглашения о достижении конкретных результатов, обеспечивающих интересы Волгоградской области.

15. 3000 2500 млн. руб. чел. 1975 2500 1975 2055 2000 2055 2488,5 2230 2000 1599 1500 1403 1336 1500 1086 1000 1250 1000 796 981,7 490,8 513,4 491,7 510 462,3 501 500 845,6 285,9 500 234,9 214 100,8 263,9 381 251,7 229,8 211,6 158,6 14,7 43,7 0 0 111,0 2012 2009 2010 2011 2013 2014 2015 2016 2017 года храбочие места налоги в областной бюджет инвестиции господдержка Приложение 10 Инвестиции и господдержка КХК ОАО "Краснодонское"

16. Приложение 11 ИНФОРМАЦИЯ о финансировании долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2013 год

17. Приложение 12 Результативность реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" 1. Обеспечение производства сельскохозяйственной продукции: 2. Увеличение производственных мощностей: 1. Строительство, реконструкция и восстановление объектов мелиорации на площади 45 тыс. га; 2. Увеличение мощностей по переработке плодоовощной продукции на 100 тыс. тонн; 3. Увеличение мощности овощехранилищ на 102,3 тыс. тонны; 4. Увеличение мощности по убою свиней и переработке мяса на 200 тыс.голов; 5. Строительство 97 семейных животноводческих ферм. 3. Социальная и бюджетная эффективность: 1. Создание 9 846 рабочих мест; 2. Увеличение суммы налогов на 37 % - до 21 млрд рублей; в том числе от переработки – 17 млрд рублей; от сельского хозяйства – 4 млрд рублей.

18. Пояснительная записка к проекту долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2013-2020 годы Долгосрочная областная целевая программа разработана на основе анализа текущего состояния АПК области и выстроена на принципах и механизмах Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции на 2013-2020 годы с целью привлечения средств из федерального бюджета для развития АПК Волгоградской области. Участие области в Государственной программе возможно только при условии заключения Соглашения с федеральным центром на 2013-2020 годы о выполнении 53индикаторов по комплексному развитию отраслей АПК, которые доводятся до регионов на основе общероссийских темпов роста. Ежегодно объемы производства и переработки продукции должны увеличиваться на 4 и более процентов, соответственно, рост основных индикаторов агропромышленного комплекса Волгоградской области в 2020 году по отношению к 2012 году составит (приложение 1): производство продукции агропромышленного комплекса возрастет на 37 процентов (млрд рублей 130- 2012 / 178 -2020); в отрасли растениеводства - на 45 процента (млрд рублей 53-2012/ 77-2020); в отрасли животноводства - на 18 процентов (млрд рублей 28-2012/ 33-2020); объем инвестиций -на 33 процента (млрд рублей 5-2012/ 6,7-2020); увеличится рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) до 15 процентов (12% -2011/15%-2020); среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится на 37 процентов. (11680 руб. - 2012/ 16400-2020)

19. Пояснительная записка к проекту долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2013-2020 годы Программа основана на новых подходах развития потенциала АПК: 1.Обеспечение зонального развития 2. Стимулирование инвестиционной деятельности 3. Реализация регионально значимых программ. Впервые программа предусматривает сбалансированное развитие производства, переработки и хранения продукции на основе формирования кластеров на территории Волгоградской области. Основная цель - максимальная переработка сырья в регионе. Это даст дополнительную добавленную стоимость продукции и увеличение валового регионального продукта за счет формирования готовых продуктов питания. Необходимо максимально быстро, за 3-5 лет, наладить в регионе глубокую переработку сельхозпродукции.

20. Пояснительная записка к проекту долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2013-2020 годы С 2013 года впервые будет использован новый подход к поддержке сельского хозяйства, базирующийся на научно-обоснованных разработках для территорий, основанный на природно-климатическом зонировании. Комплексные научно-методологические подходы будут разработаны нашими аграрными учеными до 1 марта 2013 года. ( Волгоградский государственный аграрный университет и 6 отраслевых научно-исследовательских институтов: сельского хозяйства, орошаемого земледелия, агролесомелиорации, производства и переработки мясомолочной продукции, эколого-мелиоративных технологий, гидротехники и мелиорации). Это позволит стимулировать производство тех. сельхозкультур, которые дают наибольший экономический эффект в конкретной зоне (приложения 2,3). На данных территориях будут определены точки роста по формированию зернового, масличного и овощного направлений, а в животноводстве: молочного, мясного, свиноводческого и птицеводческого направлений (приложения 4,5,6). Например, в полупустынной зоне, наименее пригодной для производства продукции растениеводства. Здесь целесообразно создание маточного ядра мясного направления развития: племзаводов и племрепродукторов для выращивания и реализации племенного молодняка сельхозтоваропроизводителям области (6 племзаводов и 5 племрепродукторов, КРС - казахская белоголовая, красно-пестрая и русская комолая породы, овца – волгоградская, эдильбаевская, кавказская породы). В настоящее время порядка 70% племенного молодняка мясного КРС и овцы выращивается на данной территории.

21. Пояснительная записка к проекту долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2013-2020 годы В связи со вступлением России в ВТО в программе предусмотрено новое направление поддержки доходов сельхозтоваропроизводителей в области растениеводства, которое будет учитывать биоклиматический потенциал при распределении субсидий. Такой подход позволит больше средств направлять в районы с неблагоприятными условиями ведения сельского хозяйства, имеющие низкую рентабельность. Такой дифференцированный подход будет использован по всем направлениям поддержки для потенциального развития агропромышленного производства. Впервые выработаны новые подходы к реализации инвестиционных проектов в целях достижения максимальной бюджетной эффективности. (приложение 7). От всеобщей поддержки любого заявителя министерство сельского хозяйства Волгоградской области перейдет на адресную поддержку проектов, вошедших в областной реестр социально-значимых для Волгоградской области, при условии заключения Соглашения о достижении конкретных результатов, обеспечивающих интересы Волгоградской области.

22. Пояснительная записка к проекту долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2013-2020 годы Для стимулирования инвестиционной деятельности предусмотрены следующие преференции (приложение 9): - возмещение процентной ставки по инвестиционным кредитам; - компенсация затрат на строительство инженерной инфраструктуры к животноводческим комплексам, - компенсация затрат на приобретение технологического оборудования; - компенсация затрат на строительство объектов: мелиорации переработки и хранения сырья – глубокая переработка мясосырья, логистика и хранение с/х продукции. (приложение 10, ОАО КХК «Краснодонское»). Кроме того, для создания точек роста в АПК разработаны регионально значимые программы по развитию: мелиорации, молочного и мясного скотоводства, переработки и хранению сырья. Данные программы позволят: построить объекты мелиорации на площади 45 тыс. га, (или 25% от имеющихся площадей 178,8 тыс. га, реальных в 2012 г.- 35 тыс. га), которые обеспечат гарантированную кормовую базу. увеличить поголовье КРС специализированных мясных и молочных пород, которое позволит в 1,5 раза увеличить производство на убой КРС мясных пород с 64,8 тыс. тонн до 98,0 тыс. тонн; производство молока возрастет на 20 % с 508,6 тыс. тонн до 613,0 тыс. тонн; мощности по убою свиней и первичной переработке мяса возрастут на 200 тыс. голов; объемы переработки плодоовощной продукции увеличатся на 100 тыс. тонн, а емкости овощехранилищ – на 102,3 тыс. тонн.

23. Пояснительная записка к проекту долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2013-2020 годы Планируется увеличение объема производства муки на 8% с 160,0 тыс. тонн до 173 тыс. тонн; крупы на 50% с 4,0 тыс. тонн до 6,0 тыс. тонн; растительных масел на 8% с 126,0 тыс. тонн до 136 тыс. тонн. В результате будет полностью обеспечена продовольственная безопасность региона по мясу (при норме 75 кг на человека в год выходим в 2020 году на 128 кг).Уровень обеспеченности продовольственной безопасности по молоку увеличится на 15% и составит 77 % при норме 90% ( потребление увеличится на 49 кг (сейчас- 196 кг) и составит 245 кг при норме 320 кг ). Учитывая, что в структуре продукции сельского хозяйстванаибольший удельный вес46 % составляетдоляличных подсобных хозяйств населения, предусмотрена поддержка малых форм хозяйствования в виде грантов начинающим фермерам, на семейные животноводческие фермы и поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов. В целом это направлено на легализацию малого агробизнеса, на перевод из теневой экономики ЛПХ, размеры которых вышли за пределы личного потребления. Это позволит увеличить число налогоплательщиков. Объем финансового обеспечения целевой программы на 2013 год составляет 20 982,5 тыс. рублей, в том числе (приложение 11): 2 190,4 млн рублей – средства областного бюджета, 3 097,1 млн рублей – средства федерального бюджета, 15 695,0 млн рублей – внебюджетные средства предприятий. Создание экономических стимулов для привлечения инвестиций, технологической модернизации агропромышленного комплекса позволит привлечь более 70 млрд рублей инвестиций, создать 10 000 рабочих мест и увеличить заработную плату работников в сельском хозяйстве на 37 процента. (11680 руб. - 2012/ 16400-2020) (приложение 12)

24. Пояснительная записка к проекту долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2013-2020 годы Улучшение финансовых результатов отрасли позволит повысить социальные выплаты. В 2011 году организациями агропромышленного комплекса уплачено 15,5 млрд рублей налогов, сборов и обязательных платежей в консолидированный бюджет Российской Федерации, в т. ч. организациями сельского хозяйства уплачено 3 млрд рублей. По прогнозной оценке, сумма налогов, сборов и обязательных платежей к 2020 году по сравнению к 2012 году, уплачиваемых организациями агропромышленного комплекса увеличится на 37 % и составит 21 млрд. рублей , 4 млрд. рублей - сельское хозяйство. Принцип бюджетной эффективности будет использован на каждом виде государственной поддержки. Его результаты очевидны уже в текущем году. После заключения с каждым сельхозтоваропрозводителем Соглашения о размере среднемесячной заработной платы удалось поднять ее уровень на 21 % с 9600 рублей до 11 680 рублей. При этом средний рост по экономике области составил 15 %. С предстоящего года с каждым получателем субсидий будет заключаться Соглашение с доведенными индикаторами производства конкретной продукции.