Тема : Финансирање система пензијског и инвалидског осигурања Аутор : ДРАГАНА КАЛИНОВИЋ, директор Фонда

1. Тема: Финансирање система пензијског и инвалидског осигурања Аутор: ДРАГАНА КАЛИНОВИЋ, директор Фонда

2. Делатност Фонда Обавезно пензијско и инвалидско осигурање Засновано на начелима међугенерацијске солидарности и узајамности Систем текућег финансирања (Pay-As-You-Go) Три категорије осигураника (запослени, самосталне делатности и пољопривредници)

3. Квантитативни показатељи -Око 4,5 милиона осигураника, пензионера и послодаваца користи услуге Фонда - Пет пута месечно исплаћују се пензије и накнаде за 1,65 милиона пензионера - Око 38 милијарди динара се месечно издваја за пензије и накнаде у бруто износу - Преко 100.000 нових пензионера добијамо сваке године - Око милион решења, уверења и потврда изађе годишње из Фонда - Годишње се створи око 25 милиона нових докумената који се трајно чувају и користе у 170 организационих делова

4. Одраз окружења на пензијски систем Демографска кретања Висока незапосленост Економска ситуација (санкције, светска криза) Недовољни приходи од доприноса и све веће дотације из буџета за финансирање пензија Реформе пензијског система почев од 2002. године до данас

5. Финансирање система ПИОод 1995. до 2011. Стопа доприноса се често мења, а појединих година више пута Изворни приходи се смањују, а дотације из буџета повећавају Законским изменама уводе се додатни извори прихода Однос запослених и пензионера има негативну тенденцију

6. 1995. Изворни приходи од доприноса смањени на 85,6% Стопа доприноса повећана на 22%, односно 25% Изменама и допунама Закона о ПИО од августа 1995. Фонд обавља послове контроле уплате доприноса, а Републичка управа прихода врши наплату доприноса Дотације из буџета 13,88% Однос запослених и пензионера 1,71:1

7. 1996. Стопа доприноса повећана на 29,4%, односно 24,6% Изворни приходи Фонда 84,79% Дотације из буџета 14,63% Однос запослених и пензионера 1,62:1 Дуг привреде по основу доприноса преко 230 милиона динара

8. 1999. Драстичан пад прихода од доприноса Стопа доприноса повећана на 32% Изменама Закона прописана најнижа основица за обрачун и уплату доприноса Уводе се додатни приходи кроз таксеи акцизе Изворни приходи 80,59% Однос запослених и пензионера 1,54:1

9. 2002. Стопа доприноса 19,6% Изворни приходи од доприноса 54,88% Дотације из буџета 42,08% Однос запослених и пензионера 1,47:1 Крајем године почиње исплатајавног дуга

10. 2003. Стопа доприноса повећана на 20,6% Платни промет прелази на Управу за јавна плаћања Од априла ступа на снагу нови Закон о ПИО, који проширује основ за плаћање доприноса Контролу уплате доприноса преузима Пореска управа Изворни приходи од доприноса 53,7% Однос запослених и пензионера 1,43:1

11. 2010. Стопа доприноса 22% Изворни приходи од доприноса 52,93% Додатни приходи од доприноса кроз повезивање стажа 6,38% Дотације из буџета 39,84% Однос запослених и пензионера 1,24:1

12. Финансирање пензијског система предузетника и пољопривредника До консолидације фондова 1.1.2008. ова два фонда су функционисали самостално Фонд самосталних делатности обезбеђује средства из изворних прихода и пласмана, има повољан однос запослених и пензионера Фонд пољопривредника карактерише једноцифрено учешће доприноса у приходима и изједначен однос осигураника и пензионера

13. Узроци дефицита - Демографска кретања (проблем типичан за све системе текућег финансирања Pay-As-You-Go) Незапосленост и “сива економија” Недовољна фискална дисциплина и степен наплате доприноса Одлагање и репрограмирање дуга за доприносе Могућност остваривања права из ПИО која у целини нису реално покривена доприносима

14. Закључак Развој пензијског система могућ уз темељне промене у привредном систему и стварање подстицајног пословног и социјалног амбијента Просечно учешће укупних расхода система ПИО у БДП 13,5% Просечно учешће нето пензија у БДП 11,2% Дефицит финансирања пензијског система у последњој деценији осцилира од 2,9 до 7,0% Циљ: учешће пензија у БДП 10%