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內政部資本支出講習. 秘書室管考科. 壹、為什麼要辦講習. 行政院規定 研考會統籌辦理一次 部會視需要自行辦理 填表作業複雜 檢討表、獎勵表、一覽表 關係各位權益 懲處嚴厲. 貳、考核對象及分工. ( 各單位資本門支出預算 ) 行政院審核部分 可支用預算十億元以上 院列管計畫 擴大內需計畫 本部審核部分 可支用預算未滿十億元 非上述計畫之計畫項目. 小心. 參、您必需要深入的. 考核作業要點相關規定─進度可趨前避後 填表的技巧─撰寫可左右逢源 簡化業務流程─執行有充分時間. 肆、您該怎麼做. 88 年 12 月底前完成招標採購作業程序
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內政部資本支出講習 秘書室管考科
壹、為什麼要辦講習 • 行政院規定 • 研考會統籌辦理一次 • 部會視需要自行辦理 • 填表作業複雜 • 檢討表、獎勵表、一覽表 • 關係各位權益 • 懲處嚴厲
貳、考核對象及分工 (各單位資本門支出預算) • 行政院審核部分 • 可支用預算十億元以上 • 院列管計畫 • 擴大內需計畫 • 本部審核部分 • 可支用預算未滿十億元 • 非上述計畫之計畫項目 小心
參、您必需要深入的 • 考核作業要點相關規定─進度可趨前避後 • 填表的技巧─撰寫可左右逢源 • 簡化業務流程─執行有充分時間
肆、您該怎麼做 • 88年12月底前完成招標採購作業程序 • 每個月都要有進度不可停頓 • 補助款要請地方儘速撥給廠商或債權人否則不採計為已執行進度 • 有不可抗力因素要把相關文件保存 • 儘一切可能讓進度符合考核標準 百分之九十以上目標
伍、沒有達到標準怎麼辦 • 年度結束時如實際撥給廠商款項、已執行應付未付款項、不可抗拒因素款項合計未超過百分九十,將產生如下責任: • 進度在百分八十以上未滿九十者,申誡 • 進度在百分七十以上未滿八十者,記過一次 • 進度在百分六十以上未滿七十者,記過二次 • 進度未滿百分六十者,記一大過 • 負責人員: • 單位(機關)主管 • 業務承辦科組長 • 業務承辦人員 冤枉
陸、我們共同的願望 • 填表作業順利、有效率 • 所有計畫安全過關 • 為大家的權益,請務必極仔細、極專心聽我們的說明
圖二 歷年來本部資本支出執行比例 執行比 未執行比
內政部執行資本 支出計畫考核獎懲作業流程圖 本部各單位 暨附屬機關 本 部 院審核小組 89年12月 (12.15前) 訂定考核計畫 報院 備查 (12.30前) 辦講習會 90年2月 (2.15)前填報檢討表、建 議獎勵表、一覽表 (2.28前) 彙整查核資料 3月 相關人員留 守、備詢 (3.15前)召開初審小組會 議初審 (3.20前) 補正資料 配合補正資料 4月 (4.15前)召開審核小組 會議複審 相關人員留守、備詢 、補正資料 (4.20前) 報院 5月
「已執行之應付未付數說明」欄 • 定義:計畫於年度內已執行完成部分或已完成之工作項目,因保固期未屆、未完成驗收程序、或依合約規定必須留存之估驗計價保留等未支付廠商之應付未付款項或債務。若為尚在執行之計畫,則可按完成(工)百分比計列。年度終了後二個月內支付者,同意認列。 • 填寫注意事項: • 應逐項列示金額、內容及計算方式 • 計算方式:(常見三種類型) • 按完成(工)百分比計列:合約金額*已執行進度/總進度(附合約書) • 估驗計價保留:依實際保留數列計(附估驗證明) • 年度終了前驗收:可全數列計(附驗收証明) • (說明填寫要領) • 每筆金額之說明均需有:1已執行之計算起迄日期、2合約金額、3計算公式、4證明文件 。
「不可抗拒之特殊因素說明」欄 • 定義:係指各執行機關執行年度資本支出計畫、固定資產投資計畫,經已善盡職責,惟因遭遇非各該機關所能掌控情事、受天災等自然環境影響或執行政府健全財政厲行節約措施,致進度落後或延誤,或預算產生節餘等因素,或其他事由經所屬主管部會審核小組認定者。(考核獎懲作業要點第六點)
不可抗拒特殊因素之規定: • 非執行機關所能掌控者,包括: • 因民意機關之決議,或未能適時審議通過相關法案,致所列預算無法據以執行,進度落後、緩辦或停辦者。 • 因政府法令新定、變更,或因民眾、相關權益人抗爭影響,須調整原計畫或變更設計,或須協調解決紛爭,致進度落後者。 • 執行機關已在合理時間提出申請,而相關權責機關未能在規定作業期間核發核准文件,致影響計畫執行進度者。 • 因不可歸責於執行機關之事由,經招標未決,進度落後者。 • 收支併列性質之支出,因收入短收,致支出須相對減支者。 • 國外採購支出,因受他國政府、國外廠商未能配合,致進度落後者。
受天災、地質及天候等自然環境影響,無法順利施工,致工期延長、進度落後或未執行者。受天災、地質及天候等自然環境影響,無法順利施工,致工期延長、進度落後或未執行者。 • 執行政府節約措施或辦理招標,致預算節餘未辦保留者。 • 其他不可歸責於執行機關之事由,經審核小組認定者。 • (常見類型) • 流標延誤─未在年度開始六個月內完成簽辦程序並辦理者,不得採計 • 配合單位延誤─申請建照、開採許可 • 動支專案經費─追加預算、動支預備金 • (計算方式) • 合約金額*不可抗力天數/合約期程(依不同類型附開標通知、合約書、申請書、核准函) • (說明填寫要領) • 每筆金額之說明均需有:1不可抗力天數之計算起迄日期、2合約金額、3計算公式、4證明文件
特別注意事項: • 應遵守相關法令對計畫預算執行之要求: • 「中央政府總預算編審辦法」 • 各項計畫應加強先期規劃作業,計畫未具體明確前,僅得編列必要之先期規劃經費。 • 工程及建築計畫所需土地之取得,如仍有困難者,其工程經費應暫緩編列;如須以徵購方式取得土地時,應按徵購進度編列土地購置經費。 • 「中央政府各機關單位預算執行要點」 • 一般性設備之購置應於年度開始四個月內;重大儀器設備之購置,除特殊情形外,應於年度開始六個月內完成訂購手續。 • 房屋建築等一般性營繕工程應請主辦單位擬訂工程實施計畫時程,除特殊情形外,至遲應於年度開始四個月內完成細部設計,並於年度開始六個月內完成申請建築執照,開始辦理發包。
報告完畢 謝謝