ДЕМОГРАФИЯ

ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2013 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 2014 ГОДМИНИСТР ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.А.ТОПИЛИН 28 марта 2014 года

ДЕМОГРАФИЯ ИТОГИ 2013 года 1) На 1000 родившихся Доля рождения третьих и последующих детей в общем числе рожденных детей выросла до 16,3% (в 2012 г.– 14,9%) Суммарный коэффициент рождаемости за счет увеличения рождения вторых, третьих и последующих детей благодаря дополнительным мерам по поддержке семей с двумя и более детьми составил 1,73 (в 2012г. -1,69) Ожидаемая продолжительность жизни увеличилась до 70,7 лет (в 2012г. – 70,24года)

ДЕМОГРАФИЯ ИТОГИ 2013 года ДЕЙСТВИЕ В 65 субъектах Российской Федерации введена ежемесячная выплата в размере прожиточного минимума ребенка при рождении третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет 50 субъектам Российской Федерации предоставлены средства федерального бюджета в объеме 2,997 млрд. рублей на софинансирование расходных обязательств, возникающих при установлении нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты Повышена конкурентоспособность на рынке труда женщин, находящихся в отпуске по уходу за детьми до трех лет, расширена возможность для повышения квалификации или переобучения Увеличен в 1,5 раза, до четырех с половиной лет, период, засчитываемый в страховой стаж в связи с уходом одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет Приняты дополнительные меры по защите граждан от мошенничества при использовании средств материнского (семейного) капитала РЕЗУЛЬТАТ Ежемесячные денежные выплаты при рождении третьего и последующих детей получили 129,3 тыс. семей (63% от семей, родивших этих детей). Средний размер выплаты составил 7 тыс. рублей В регионах, установивших в качестве критерия нуждаемости среднедушевой доход семьи, выплаты получили 69% семей, в которых родились третьи и последующие дети В регионах, установивших в качестве критерия нуждаемости прожиточный минимум, выплаты получили 58% семей, в которых родились третьи и последующие дети В 2013 году прошли профессиональное обучение 13,1 тыс. женщин, находящихся в отпуске по уходом за ребенком, что на 38% больше, чем в 2012 году. Доля женщин, направленных на обучение, составила 90,8% от численности женщин указанной категории, обратившихся в органы службы занятости На 1 января 2014 г. из 4,8 млн. семей, получивших сертификат на материнский (семейный) капитал (на 1 января 2013 г. – 4 млн. семей), уже воспользовались средствами 2,2 млн. семей (в 2012 году – 1,5 млн. семей)

ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ ИТОГИ 2013 года

ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ ИТОГИ 2013 года РЕЗУЛЬТАТ • В 2013 году заработная плата работников по экономике в целом выросла: • - в номинальном исчислении на 12,4 % • - в реальном выражении на 5,3% • В 2013 году заработная плата работников социальной сферы выросла: • - в номинальном исчислении на 21,0% • - в реальном выражении на 13,3% Соотношение между заработной платой работников социальной сферы с заработной платой по экономике в целом увеличилось с 76% в 2012 году до 80% в 2013 году В подавляющем большинстве государственных и муниципальных бюджетных учреждений соотношение средней заработной платы руководителей и работников не превысило 6 раз

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ ИТОГИ 2013 года ДЕЙСТВИЕ РЕАЛИЗУЮТСЯ МЕРЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ: Установлены конкретные показатели повышения оплаты труда по отраслям и регионам в разрезе категорий работников Введено с 1 квартала 2013 г. ежеквартальное федеральное статистическое наблюдение оплаты труда отдельных категорий работников Утверждены типовая форма трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения (постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 329), примерная форма трудового договора и рекомендации по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта (приказ Минтруда России от 26 апреля 2013 г. № 167н) Утверждены правила представления руководителями учреждений сведений о доходах , проверки достоверности и полноты указанных сведений (постановления Правительства Российской Федерации от 13 марта 2013 г. № 207 и № 208) Утверждены показатели эффективности деятельности учреждений и руководителей, внедряются показатели эффективности деятельности работников Организована разработка и актуализация типовых норм труда в отраслях социальной сферы Внедряется нормативно-подушевое финансирование, в том числе в сфере социального обслуживания населения Подготовлен законопроект об ограничении размера компенсационных выплат руководителей государственных корпораций и компаний с государственным участием при увольнении (законопроект одобрен Советом Федерации ФС РФ 26 марта 2014 г.)

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ ДЕЙСТВИЕ Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 236-ФЗ законодательно определено понятие профессионального стандарта, порядок его разработки, утверждения и применения В рамках реализации Плана разработки профессиональных стандартов, утверждённого Правительством Российской Федерации 29 ноября 2012 г., Минтруд России утвердил в 2013 году макет профессионального стандарта, уровни квалификации, методические рекомендации по разработке профессионального стандарта РЕЗУЛЬТАТ Сформирован перечень из 805 профессиональных стандартов по всем видам экономической деятельности Внесено в Минтруд России 346 профессиональных стандартов Одобрено Экспертным советом по профессиональным стандартам при Минтруде России 286 профессиональных стандарта НА 2014 ГОД ЗАПЛАНИРОВАНО создать Национальный совет профессиональных квалификаций при Президенте Российской Федерации [ ] • ПЛАНЫ 2014 ГОДА

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НА 2014 год - подготовить комплексный план мероприятий («дорожную карту») по разработке профессиональных стандартов, их независимой профессионально-общественной экспертизе и применению - разработать национальный классификатор (перечень) видов профессиональной деятельности с учетом их востребованности на рынке труда - подготовить проект федерального закона, предусматривающего обязательность применения профессиональных стандартов работодателями - сформировать сеть независимых центров сертификации квалификаций - подготовить новую редакцию Общероссийского классификатора занятий с учетом Международной стандартной классификации занятий, анализа и перспектив развития рынка труда - подготовить законопроект о повышении ответственности работодателя за нарушение сроков выплаты зарплаты - регламентировать разработку, утверждение и использование кодексов профессиональной деятельности ПЛАН ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА 2014 ГОД

ОХРАНА ТРУДА ИТОГИ 2013 года ДЕЙСТВИЕ Сформирован законодательный механизм специальной оценки условий труда (федеральные законы от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ и № 421-ФЗ) Для работодателей введено декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда на безвозмездной основе Проведена дифференциация дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в отношении работников, занятых во вредных (опасных) условиях труда (чем безопасней труд, тем меньше страховые взносы) Повышена ответственность работодателей за несоблюдение законодательства об охране труда Установлены «гибкие» гарантии и компенсации, предоставляемые работникам за работу во вредных (опасных) условиях труда (чем опасней труд, тем больше компенсация) Во исполнение вышеуказанных федеральных законов в 2014 году предстоит принять 4 постановления Правительства Российской Федерации и 13 приказов Минтруда России РЕЗУЛЬТАТ • Введение нового федерального закона позволит сократить необоснованно завышенные расходы работодателей при условии улучшения условий труда работников, в том числе: • за счет дифференциации страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации до 20 млрд рублей ежегодно • за счет декларирования условий труда до 28 млрд рублей • за счет «гибких» компенсаций (например, только в ОАО «РЖД» до 30 млрд рублей ежегодно)

ОХРАНА ТРУДА ПЛАН ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА 2014 ГОД

ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИТОГИ 2013 года ДЕЙСТВИЕ • Принято 5 федеральных законов, обеспечивающих реализацию Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, в том числе: • от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» • от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» Введены новые правила назначения пенсий гражданам в зависимости от трудового стажа и заработка Предусмотрен самостоятельный выбор между накопительной и распределительной составляющими пенсионной системы Внедрен механизм стимулирования более позднего выхода на пенсию На официальном сайте Пенсионного фонда Российской Федерации размещен пенсионный калькулятор для расчета условного размера трудовой пенсии по старости по новой формуле Поведен социологический опрос по оценке восприятия новых правил назначения пенсий и преобразований пенсионной системы Во исполнение вышеуказанных федеральных законов в 2014 году предстоит принять более 30 постановлений Правительства Российской Федерации и 12 приказов Минтруда России РЕЗУЛЬТАТ Соотношение размера трудовой пенсии по старости с прожиточным минимумом пенсионера увеличилось до 1,76 раза (по плану 1,73 раза) Поступление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование увеличилось на 14,3% с 3 026,4 млрд рублей в 2012 г. до 3 459,0 млрд рублей в 2013 г. Удельный вес недоимки в начисленных страховых взносах снизился с 1,4% в 2012 г. до 1,2% в 2013 г. (в 2010 г. удельный вес недоимки составил 4,0%) Результативность выездных проверок возросла в 1,6 раза Доля средств, поступивших в результате бесспорного взыскания, увеличилась с 40 до 66,7%

СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ИТОГИ 2013 года Вступил в силу с 1 января 2013 г. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 276-ФЗ, предоставивший право Фонду социального страхования Российской Федерации выплачивать пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством непосредственно застрахованным лицам в случае невозможности установления местонахождения работодателя Более чем в 4 раза (с 7 000 до 1 423) снизилось количество невыплат пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством Принят Федеральный закон, предусматривающий дифференцированный подход по определению размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для самозанятых плательщиков исходя из величины их дохода ПЛАН ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА 2014 ГОД

ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ ИТОГИ 2013 года

ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ ИТОГИ 2013 года ДЕЙСТВИЕ Федеральным законом от 15 апреля 2013 г. № 60-ФЗ закреплены особенности регулирования труда дистанционных работников Предоставлена бесплатная возможность безработным, прошедшим военную службу по призыву, и пенсионерам, стремящимся возобновить трудовую деятельность, повысить квалификацию или пройти переподготовку Введен запрет на распространение информации о вакансиях, содержащей ограничения дискриминационного характера До 15 минут сокращено максимальное время ожидания получения государственных услуг по содействию занятости РЕЗУЛЬТАТ Численность официально зарегистрированных безработных сократилась на 15% (с 1 146 тыс. чел. в среднем за месяц в 2012 г. до 974 тыс. чел. в 2013 г.) Общая численность безработных (по методике МОТ) составила в 2013 году 4137 тыс. Уровень безработицы, также как и в 2012 году, составил 5,5%

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ИТОГИ 2013 года ДЕЙСТВИЕ Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» создан механизм получения гражданами услуг социального обслуживания с учетом нуждаемости, по стандарту социальных услуг с учетом уровня доходов, предусматривающий: - введение новых принципов - комплексность социального обслуживания, индивидуальные программы предоставления социальных услуг Органам государственной власти субъекта Российской Федерации при решении вопросов социальной поддержки отдельных категорий граждан дано право устанавливать законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критерии нуждаемости - применение стандартов социальных услуг, обязательных для исполнения всеми поставщиками услуг - установление государственного задания (заказа) на предоставление социальных услуг и нормативов подушевого финансирования - меры по повышению привлекательности включения негосударственных организаций и бизнеса в сферу социального обслуживания Во исполнение вышеуказанного федерального закона в 2014 году предстоит принять 5 постановлений Правительства Российской Федерации и 22 приказа Минтруда России Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. № 371-ФЗ предоставлено право органам государственной власти субъекта Российской Федерации при решении вопросов социальной поддержки отдельных категорий граждан устанавливать законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критерии нуждаемости РЕЗУЛЬТАТ В 2013 году очередь на получение места в стационарах учреждений социального обслуживания сократилась на 1,1 тыс. человек и составила 16,0 тыс. человек. В 2018 году очередь будет ликвидирована С 2017 года период ожидания получения социальных услуг в стационарах не превысит 1 месяца (2012 г. – 6 месяцев)

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПЛАН ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА 2014 ГОД

ИНВАЛИДЫ ИТОГИ 2013 года ДЕЙСТВИЕ Продолжилась системная реализация программы «Доступная среда» Назначение технических средств реабилитации осуществляется с учетом индивидуальных потребностей инвалидов (на основании медицинских показаний и с учетом противопоказаний). Приказом Минтруда России от 18 февраля 2013 г. № 65н утвержден перечень показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР) Приказом Минтруда России от 24 мая 2013 года № 215н утверждены Сроки пользования техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями до их замены, в соответствии с которыми срок пользования ТСР исчисляется с даты предоставления его инвалиду. В случае если срок службы, установленный изготовителем ТСР, превышает срок пользования ТСР, утвержденный указанным приказом, замена такого ТСР осуществляется по истечении срока службы, установленного изготовителем ТСР В 2013 г. техническими средствами реабилитации были обеспечены 1431,1 тыс. инвалидов Продолжена реализация Концепции совершенствования государственной системы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов Началось поэтапное повышение оплаты труда медицинских работников учреждений медико-социальной экспертизы РЕЗУЛЬТАТ Каждый шестой из наиболее приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры стал более доступным для инвалидов и других маломобильных групп населения В 2013 году обеспеченность инвалидов, нуждающихся в технических средствах реабилитации, составила 95% НА 2014 ГОД ЗАПЛАНИРОВАНО: - принять федеральный закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов; - разработать новую Государственную программу на 2016-2020 годы [ ] • ПЛАНЫ 2014 ГОДА 17

ИНВАЛИДЫ ИТОГИ 2013 года ДЕЙСТВИЕ Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 168-ФЗ обязал уполномоченный федеральный орган государственной власти определить основные требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности. Это предполагает, что специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов требуют дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, техническое и организационное оснащение, дополнительное оснащение и обеспечение техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 183-ФЗ расширены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в осуществлении квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Закреплена возможность законодательством субъектов Российской Федерации устанавливать работодателям, численность работников которых составляет не менее 35 человек и не более 100 человек, квоту для приема на работу инвалидов в размере не выше 3% среднесписочной численности работников Определены основные требования к оснащению специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов Продолжена реализация мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) рабочие места РЕЗУЛЬТАТ В 2013 году создано 14,7 тыс. специально оборудованных (оснащенных) рабочих мест, или 103,5% от установленного значения • сформировать реестр оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов; • наладить частно-государственное партнерство в создании инфраструктуры для беспрепятственного доступа инвалидов к специально оборудованным рабочим местам; • расширить практику сопровождения инвалидов при трудоустройстве и осуществлении трудовой деятельности, развивать институт наставничества для адаптации на рабочих местах, обеспечить равную доступность для инвалидов услуг по сопровождаемой занятости (вне зависимости от места проживания) • ПЛАНЫ и ЗАДАЧИ • 2014 ГОДА

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА ДЕЙСТВИЕ Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. № 366-ФЗ обеспечена открытость посредством доступа в сети «Интернет» к информации о вакансиях на государственной гражданской службе и требованиях, предъявляемых к кандидатам Внедрены кадровые технологии поиска и отбора кандидатов для поступления на госслужбу на основе единой системы тестирования. Определены базовые квалификационные требования для госслужащих. Организовано внедрение системы комплексной оценки госслужащих, включающей оценку соответствия квалификационным требованиям; оценку результативности деятельности, в том числе с учетом мнения граждан - получателей государственных услуг; оценку профессиональных и личностных качеств гражданских служащих Создана правовая основа для формирования многоуровневой межведомственной системы кадровых резервов (Федеральный закон от 7 июня 2013 г. № 116-ФЗ) Правовое оформление мер противодействия коррупции и повышение уровня правосознания государственных служащих Приняты постановления Правительства Российской Федерации, распространяющие ограничения и запреты на работников государственных корпораций, а также регулирующие вопросы дарения деловых подарков на государственной службе и в государственных организациях В целях повышения эффективности общественного контроля определены единые требования к порядку и формату раскрытия сведений о доходах и иной информации в области противодействия коррупции на сайтах государственных органов и государственных организаций

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА ДЕЙСТВИЕ Правовое оформление мер противодействия коррупции и повышение уровня правосознания государственных служащих Знание антикоррупционного законодательства рекомендовано включить в квалификационные требования для всех должностей гражданской службы. Государственным органам предоставлена для использования система заданий, которая способна оценить насколько кандидаты на должности и гражданские служащие знают антикоррупционное законодательство Более 1730 федеральных государственных служащих прошли обучение по вопросам организации антикоррупционной работы. При этом аналогичные программы рекомендованы к применению в субъектах Российской Федерации Подготовлены методические рекомендации, разъясняющие механизм проведения контроля за доходами и расходами, выявления коррупционно опасных функций, взаимодействия с правоохранительными органами и др. Осуществляется системный мониторинг деятельности комиссий по конфликту интересов, адекватности принимаемых мер ответственности за коррупционные правонарушения, а также введены показатели, позволяющие оценить эффективность принимаемых в государственных органах антикоррупционных мер Совместно с ведущими общественными объединениями работодателей подготовлены рекомендации всем бизнес- организациям по исполнению статьи 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», которая обязывает все организации на территории Российской Федерации применять антикоррупционные меры в своей деятельности РЕЗУЛЬТАТ Внедрен стандарт антикоррупционного поведения государственных служащих и обеспечен мониторинг его соблюдения

План деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 2013 2018 ДОСТОЙНЫЙ ТРУД, СПРАВЕДЛИВАЯ ЗАРПЛАТА Цель 1. ДОСТОЙНАЯ ПЕНСИЯ ЗА ПРОДОЛЖИТЕЛЬНЫЙ ДОБРОСОВЕСТНЫЙ ТРУД Цель 2. УЛУЧШЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ. СЕМЬИ С ДЕТЬМИ ПОЛУЧАТ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ Цель 3. Цель 4. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПРИБЛИЗИТСЯ К ЧЕЛОВЕКУ, СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СТАНЕТ АДРЕСНОЙ Цель 5. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА – ОТКРЫТА И ПРОФЕССИОНАЛЬНА

ЗАКОНОПРОЕКТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МИНТРУДА РОССИИ В 2013 ГОДУ В 2013 году в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации внесен 41проект федеральных законов, разработанных Минтрудом России По итогам года 34из них были приняты и одобрены Федеральным Собранием Российской Федерации В настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе находятся 15 «правительственных» законопроектов, разработанных Минтрудом России ВАЖНЕЙШИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ 2013 ГОДА Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» Продолжается подготовка к внесению в Государственную Думу в текущем году еще более 20 проектов федеральных законов, относящих к непосредственной компетенции Минтруда России

ДЕМОГРАФИЯ

ДЕМОГРАФИЯ

Presentation Transcript