С А М А Р А 2 0 1 4

1. Тарифное регулирование в сфере водоснабжения,водоотведения, утилизации твердых бытовых отходови газоснабжения населения Моглячев Александр Владимирович С А М А Р А 2 0 1 4

2. Законодательное регулирование в сфере водоснабжения и водоотведения • тариф на питьевую воду • тариф на техническую воду • тариф на транспортировку воды • тариф на подвоз воды • тариф на подключение (тех.присоединение) к ЦСХВ • тариф на водоотведение • тариф на транспортировку сточных вод • тариф на подключение (тех. присоединение) к ЦСВО 01 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» 02 406-ПП, 641-ПП, 644-ПП и др. 03 Методика ФСТ России № 1746-Э ТАРИФЫ ВО ТАРИФЫ ХВС СЛАЙД 2

3. ВИДЫ ТАРИФОВ Орг. 3 А (100 ед.) Гарантирующая организация:- питьевая вода- техническая вода - водоотведение Орг. 3 Граница сетей Орг. 2 Орг. 2 Транзитная организация:- транспортировка воды - транспортировка сточных вод Граница сетей А (3 ед.) Орг. 1 Организация, эксплуатирующая отдельные объекты:- питьевая вода - техническая вода - водоотведение Орг. 1 ОСВ ОСК А (5 ед.) ВОДНЫЙ ОБЪЕКТ СЛАЙД 3

4. Для чего нужна схема водоснабжения и водоотведения? Схема водоснабжения и водоотведения ДО 1 ИЮЛЯ 2013 г. ОМС: - осуществляют инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей - утверждают схему водоснабжения и водоотведения - определяют гарантирующую организацию С 1 января 2014 г. утверждение инвестиционных программ без утвержденных схем не допускается (ч. 2, ст. 40, 416-ФЗ) Для чего нужна инвестиционная программа? Наличие условий для заключения договора на подключение при отсутствии технической возможности (ст.19, 416-ФЗ). Является обязательным, если качество воды и стоков не соответствует нормативному (ч.6, ст. 23, 416-ФЗ). При необходимости включения расходов на капитальные вложения в прибыль при расчете тарифов (ч.5, ст. 32, 416-ФЗ). При согласовании ИП возможно превышение предельного индекса без согласования с ФСТ (ч.18, ст. 32, 416-ФЗ). Для применения метода доходности инвестированного капитала (п.75, 406-ПП); СЛАЙД 4

5. ПОДКЛЮЧЕНИЕ К СЕТЯМ ЗАЯВИТЕЛЬ Платно/Бесплатно? ДОГОВОР Тех. возможность подключения* ОТКАЗ ОТ ДОГОВОРА Да Нет Инвест. программа Нет Да * Отсутствие технической возможности: 1) нет свободной мощности и отсутствие в утвержденной инвестиционной программе организации мероприятия по снятию технических ограничений 2) определение органа регулирования тарифов Иные варианты подключения СЛАЙД 5

6. ТАРИФ НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ СТАВКА ЗА ПОДКЛЮЧАЕМУЮ НАГРУЗКУ (тыс. руб./м3-ч) СТАВКА ЗА ПРОТЯЖЕННОСТЬ(тыс. руб./м) Ø≤ 40 40 <Ø≤70 70 <Ø≤100 100<Ø≤150 150<Ø≤200 200<Ø≤250 Ø>250 Если М > 10 м3/ч и S> 300 см2 = Ø 195 мм ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПЛАТА(тыс. руб.) СЛАЙД 6

7. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ • Ставка за протяженность сети тарифа на подключение рассчитывается исходя из необходимости компенсации регулируемой организации расходов на прокладку (перекладку) сетей водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии со сметной стоимостью прокладываемых (перекладываемых) сетей и налога на прибыль. • При расчете размера ставки за протяженность сети не учитываются средства, полученные на создание этих сетей и объектов на них, предусмотренные инвестиционной программой за счет иных источников (в том числе средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), кроме платы за подключение. • Сметная стоимость мероприятий по увеличению мощности (пропускной способности) централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения не должна превышать величину, рассчитанную на основе укрупненных сметных нормативов для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры. • Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены категории абонентов, в отношении которых допускается установление платы за подключение их объектов в меньших размерах (льготная плата), основания для предоставления такой льготы, источники и порядок компенсации регулируемым организациям доходов, недополученных в результате предоставления таких льгот. При установлении для отдельной категории абонентов льготной платы за подключение повышение платы за подключение для других категорий абонентов не допускается. СЛАЙД 7

8. МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ Выбор метода регулирования тарифов осуществляется органом регулирования тарифов на основании критериев, установленных основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и с учетом предложений организации. СЛАЙД 8

9. СТРУКТУРА ЗАТРАТ Необходимая валовая выручка регулируемой организации Доход на инвестированный капитал Производственные расходы Возврат инвестированного капитала Ремонт и техническое обслуживание Нормативная прибыль Операционные расходы Административные расходы Амортизация Неподконтрольные расходы Сбытовые расходы Текущие расходы Расходы на приобретение электрической энергии Неподконтрольные расходы (п.65 Основ ценообразования №406): а) оплата товаров (услуг, работ), приобретаемых у других организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности б) расходы на уплату налогов в) расходы на арендную плату г) расходы на обслуживание бесхозяйных сетей д) расходы на уплату процентов по займам и кредитам, не учитываемые при определении налогооблагаемой базы налога на прибыль (п.п.15, 39, 76 Основ ценообразования №406) СЛАЙД 9

10. МЕТОД ИНДЕКСАЦИИ Долгосрочные параметры регулирования а) базовый уровень операционных расходов; б) индекс эффективности операционных расходов; в) нормативный уровень прибыли; г) уровень потерь воды; д) удельный расход электрической энергии. СЛАЙД 10

11. ОБЪЕМЫ V ? t 2015 2011 2014 2010 2012 2013 СЛАЙД 11

12. РОЗНИЧНЫЕ ЦЕНЫ НА ГАЗ ПРИРОДНЫЙ ПЛИТА 5,76 руб./м3 ПЛИТА+КОЛОНКА 4,77 руб./м3 4,52 руб./м3 4,42 руб./м3 СНАБЖЕНЧЕСКО- СБЫТОВЫЕ УСЛУГИ 2% ОТОПЛЕНИЕ 4,14 руб./м3 ТРАНСПОРТИРОВКА 20% ОПТОВАЯ ЦЕНА 4,2% 78% Планируемый прирост розничной цены на природный газ, реализуемый населению, с 1.07.14 составит 4,2% СЛАЙД 12

13. ПЛАТА ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ К СЕТЯМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ Плата с потребителей не взимается, если объекты входят в региональную программу газификации СЛАЙД 12

14. Особенности установления платы за технологическое присоединение к газораспределительным сетям: Стандартизированные тарифные ставки (тыс.руб. за 1 куб.метр газа в час) дифференцируются по уровням давления газораспределительных сетей и (или) диапазонам объема присоединенной максимальной мощности (часового расхода газа). Могут устанавливаться также с территориальной дифференциацией (в случае существенно отличающихся условий). • рабочее давление сети газораспределения газораспределительной организации не более 0,3 МПа; • расстояние, измеряемое по прямой линии до точки подключения по прямой линии, составляет не более 200 м; • мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения территории поселения (если имеется); • максимальный расход газа не превышает 15 куб.м. в час (с учетом ранее подключенного оборудования) для заявителей, осуществляющих предпринимательскую деятельность, или 5 куб.м.в час (с учетом ранее подключенного оборудования) для прочих заявителей, Если: то размер платы устанавливается в размере не менее 20 тыс.руб. и не более 50 тыс.руб. Указанные минимальный и максимальный уровни платы за технологическое присоединение начинаяс 2015 года ежегодно индексируются на прогнозный среднегодовой уровень инфляции, определенный прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на тот же период, на который устанавливается плата за технологическое присоединение. СЛАЙД 13

15. ТАРИФЫ В СФЕРЕ УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯИ ЗАХОРОНЕНИЯ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ ТАРИФ НА УТИЛИЗАЦИЮ ТБО ПЛАТА ЗА ВЫВОЗ ТБО СЛАЙД 14

16. БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ! Канд. экон. наук,консультант министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области,Моглячев Александр Владимирович(846)332-27-48 MoglyachevAV@samregion.ru С А М А Р А 2 0 1 4