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LA CONSERVACIÓN DE LA AMAZONÍA Y EL CAMBIO CLIMÁTICO: UN COMPROMISO GLOBAL. EL ECUADOR POSEE UN ÁREA APROXIMADA DE 248.406,5 KM², EL 47% (116.604,06 KM²) CORRESPONDE A LA AMAZONÍA. ESTA CARACTERIZADA POR SU SELVA TROPICAL Y POSEE UNA DIVERSIDAD BIOLÓGICA INCALCULABLE.
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LA CONSERVACIÓN DE LA AMAZONÍA Y EL CAMBIO CLIMÁTICO: UN COMPROMISO GLOBAL
EL ECUADOR POSEE UN ÁREA APROXIMADA DE 248.406,5 KM², EL 47% (116.604,06 KM²) CORRESPONDE A LA AMAZONÍA. ESTA CARACTERIZADA POR SU SELVA TROPICAL Y POSEE UNA DIVERSIDAD BIOLÓGICA INCALCULABLE. ESTÁ COMPUESTA POR LAS SIGUIENTES PROVINCIAS, DE NORTE A SUR: SUCUMBÍOS, NAPO, ORELLANA, PASTAZA, MORONA SANTIAGO Y ZAMORA CHINCHIPE. EL CLIMA ES CÁLIDO, HÚMEDO Y LLUVIOSO Y LA TEMPERATURA VARÍA ENTRE 23 ºC Y 26 ºC.
EL INTERÉS POR LA CONSERVACIÓN, PROMOVIDO POR DISTINTOS ACTORES Y CONCRETADO POR EL ESTADO A TRAVÉS DEL ESTABLECIMIENTO DEL (SNAP), HA PERMITIDO QUE ACTUALMENTE EL 26% DEL TERRITORIO AMAZÓNICO ESTÉ PROTEGIDO YA SEA MEDIANTE PARQUES NACIONALES, RESERVAS ECOLÓGICAS, DE PRODUCCIÓN FAUNÍSTICA, BIOLÓGICAS Y EL PARQUE BINACIONAL EXISTENTE EN LA FRONTERA SURORIENTAL CON PERÚ.
EN LOS TERRITORIOS DE POSESIÓN ANCESTRAL DE LAS NACIONALIDADES AMAZÓNICAS, CASI 6 MILLONES DE HECTÁREAS DE BOSQUE NATIVO SE MANTIENEN EN BUEN ESTADO DE CONSERVACIÓN. ESTA CIFRA REPRESENTA EL 51% DE TODOS LOS BOSQUES NATIVOS DEL PAÍS AL AÑO 2001. • EXISTEN 10 DE LAS 14 NACIONALIDADES INDÍGENAS DEL ECUADOR: ACHUAR, ANDOA, COFÁN, KICHWA, SECOYA, SHIWIAR SHUAR, SIONA, WAORANI Y ZÁPARA, NACIONALIDADES QUE OCUPAN Y DEPENDEN DE MÁS DE 7.500 KM² DE BOSQUE HÚMEDO TROPICAL.
LA PRESIÓN SOBRE LOS BOSQUES Y LOS RECURSOS DEL SUBSUELO EN LA REGIÓN AMAZÓNICA SE VE REFLEJADA A TRAVÉS DEL AVANCE DE LAS FRONTERAS EXTRACTIVAS, TANTO PARA: LA EXPLOTACIÓN DE PETRÓLEO, EN EL NORTE Y CENTRO DE LA AMAZONÍA, COMO PARA LA EXPLOTACIÓN MINERA, HACIA EL SUR. ESTO SUMADO AL INMINENTE AVANCE DE LA FRONTERA AGRÍCOLA Y LOS CAMBIOS EN EL USO DEL SUELO CON FINES AGROPECUARIOS Y DE AGROEXPORTACIÓN, LA TALA ILEGAL Y LA COLONIZACIÓN DESORDENADA. • A DIFERENCIA DE LAS REGIONES COSTA Y SIERRA, LA AMAZONÍA DEL ECUADOR, NO MOSTRÓ MAYOR CAMBIO EN LA COBERTURA VEGETAL, SINO HASTA LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO PASADO, EN QUE SE CONSTRUYÓ LA PRIMERA CARRETERA. A PARTIR DE ELLO, LA EXPLOTACIÓN PETROLERA Y LA RÁPIDA EXPANSIÓN DE LA FRONTERA AGRÍCOLA HAN PROVOCADO CAMBIOS REPRESENTATIVOS EN LA COBERTURA VEGETAL NATURAL. • EN EL AÑO 2001 EL 85.5% (99.409,6 KM²) DE LOS BOSQUES DE LA REGIÓN AMAZÓNICA PERMANECEN EN BUEN ESTADO. HABIÉNDOSE TRANSFORMADO DE COBERTURA NATURAL A AGRICULTURA EL 6.54% ENTRE 1986 Y EL 2001, SOBRE UNA COBERTURA PREEXISTENTE AGRÍCOLA DEL 4.71% DEL TERRITORIO AMAZÓNICO. Tomado deSierra, R y L. Grijalva. 2006. Cobertura Vegetal de la Amazonía Ecuatoriana, 1986- 2001.Información digital no publicada. (Formato ESRI GRID, Resolución 30m). Centro de Estudios Medioambientales en América Latina - Universidad de Texas – Austin. EcoCiencia. Quito, Ecuador.
EXPLOTACIÓN DE PETRÓLEO EN LA AMAZONÍA • EN LA DÉCADA DE LOS SESENTA LA REGIÓN AMAZÓNICA ES DECLARADA ZONA BALDÍA, SE REDACTA UNA NUEVA REFORMA AGRARIA Y DESDE EL GOBIERNO SE INVITA A LOS HABITANTES DE LA SIERRA A COLONIZAR LOS BOSQUES TROPICALES. • SE INICIAN LAS PRIMERAS PROSPECCIONES SÍSMICAS EN EL NORORIENTE DE LA REGIÓN, SE PERFORAN POZOS Y SE CONSTRUYE EL SOTE. EL PAÍS EMPIEZA A EXPORTAR PETRÓLEO. LA EMPRESA ENCARGADA DE TODO ELLO ES LA TEXACO. • EN POCO TIEMPO, Y DEBIDO A LA ACTIVIDAD DE LA TEXACO, SE EXTINGUE EL PUEBLO TETETES Y OTROS SE VEN SERIAMENTE AMENAZADOS. 30 AÑOS DESPUÉS LA DEUDA EXTERNA SUBIÓ EN FORMA ALARMANTE Y LA POBREZA SOBREPASÓ EL 80% DE LA POBLACIÓN INDÍGENA. • FUERON EXTRAÍDOS MÁS DE 1.500 MILLONES DE BARRILES DE CRUDO.
LA REGIÓN AMAZÓNICA HEREDA UN ENORME PASIVO AMBIENTAL, A MEDIDA QUE AVANZA LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL EN EL BOSQUE AMAZÓNICO, LOS RÍOS SE CONTAMINAN, LOS SUELOS SE EROSIONAN Y LOS BOSQUES DESAPARECEN. • EN LA ACTUALIDAD HAY MÁS DE 15 EMPRESAS PETROLERAS EXTRANJERAS QUE SE REPARTEN EL SUCULENTO BOTÍN QUE REPRESENTA LA AMAZONÍA ECUATORIANA.
EXPERIENCIA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO DEL ECUADOR EN AUDITORIAS AMBIENTALES EN ECOSISTEMAS FRÁGILES
A NIVEL MUNDIAL SE HA DESPERTADO UN INTERÉS CONSTANTE POR LA CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, FRENTE A LAS AMENAZAS DEL HÁBITAT NATURAL DE LOS SERES VIVOS, CREADAS E INCENTIVADAS POR EL MISMO HOMBRE. • EL ROL DE CONTROL AMBIENTAL DE LA CGE, PERMITE A TRAVÉS DE AUDITORÍAS O EXÁMENES EVALUAR LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LAS ENTIDADES GUBERNAMENTALES, LAS POLÍTICAS Y PROGRAMAS AMBIENTALES, ACUERDOS O CONVENIOS INTERNACIONALES DE CONSERVACIÓN DE MEDIO AMBIENTE. • ADEMÁS EXAMINAR EL CUMPLIMIENTO DE LEYES Y NORMATIVA AMBIENTAL EN LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS Y EVALUAR LOS PLANES DE MANEJO AMBIENTAL EN LA EJECUCIÓN DE OBRAS.
LAS AUDITORÍAS Y EXÁMENES AMBIENTALES QUE SE HAN EJECUTADO EN LA AMAZONÍA SE RESUMEN: • E. E. A LOS DERRAMES DE CRUDO PRODUCIDOS EN EL CAMPO CUYABENO DURANTE LOS CINCO AÑOS. RESULTADOS: GESTIÓN INFRUCTUOSA DE PETROECUADOR Y SU FILIAL PETROPRODUCCIÓN EN EL CONTROL DE LOS DERRAMES DE PETRÓLEO PRODUCIDOS EN LAS LÍNEAS DE FLUJO Y EN EL SOTE, DEBIDO A LA NEGLIGENCIA OPERACIONAL. LAS CAUSAS DE OTROS DERRAMES HAN SIDO POR ATENTADOS Y FATIGA DEL ACERO DE LA TUBERÍA POR CORROSIÓN. • E.E. AL PROCESO DE CONTRATACIÓN Y DESARROLLO DEL CONVENIO SUSCRITO ENTRE PETROPRODUCCIÓN Y YPF-ECUADOR PARA INCREMENTAR LA PRODUCCIÓN DE PETRÓLEO EN EL CAMPO SUSHUFINDI.
E.E. AL CONVENIO OPERACIONAL DE EXPLOTACIÓN UNIFICADA DEL CAMPO PALO AZUL A CARGO DE PETROPRODUCCIÓN. • A. A. A LA GESTIÓN DE PETROPRODUCCIÓN EN LOS PROCESOS DE EXPLOTACIÓN Y PRODUCCIÓN DE CRUDO RELACIONADOS CON FLUIDOS Y LODOS DE PERFORACIÓN Y AGUAS DE FORMACIÓN EN SUCUMBÍOS Y ORELLANA RESULTADOS: MAL CONTROL A LAS ACTIVIDADES DE PETROPRODUCCIÓN POR PARTE DE LA DINAPA. ARROJARON 83 MILLONES DE BARRILES DE AGUAS DE FORMACIÓN EN EL PERÍODO DE LA AUDITORÍA 2001 -2004, OCASIONANDO DEGRADACIÓN AMBIENTAL EN EL ENTORNO.
E. E. AL CONTRATO PARA LA EJECUCIÓN DE TRABAJOS DE REPARACIÓN AMBIENTAL Y LIBERACIÓN DE OBLIGACIONES, RESPONSABILIDADES Y DEMANDAS DE LA TEXACO
LINEAMIENTOS: CONTRATO DE REPARACIÓN AMBIENTAL, PERSONAS VINCULADAS, NORMAS DE APLICACIÓN. LÍMITES DE CONTENIDO DE HIDROCARBUROS EN SUELOS REMEDIADOS. • INSPECCIONES DE CAMPO • USO DE LABORATORIOS RESULTADOS: SE TOMARON MUESTRAS DE SUELOS REMEDIADOS, EL 80% ESTABAN POR SOBRE LOS PARAMETROS PERMITIDOS. CONCLUSIÓN: EL ALCANCE DEL CONTRATO PREVEE REPARAR LOS DAÑOS CAUSADOS POR LA TEXACO EN LOS 26 AÑOS DE OPERACIONES CARBURÍFERAS EN LA REGIÓN AMAZÓNICA. LOS DAÑOS AMBIENTALES CAUSADOS POR EL PATRON TECNOLÓGICO APLICADO POR LA TEXACO SON ECONOMICAMENTE MUY ELEVADOS, DE DIFÍCIL Y A VECES IMPOSIBLE REPARACIÓN. EL CONTRATO UNICAMENTE ORIENTA A REMEDIAR UNA PARTE DE LAS AFECTACIONES AMBIENTALES. ACTA DE FINIQUITO (LIBERAN A LOS PERSONEROS DE LA TEXACO DE RESPONSABILIDADES CON EL ESTADO ECUATORIANO).
ARCHIPIELAGO DE LAS ISLAS GALAPAGOS SANTUARIO DE LA NATURALEZA
ISLAS GALAPAGOS PATRIMONIO NATURAL DE LA HUMANIDAD • EN EL AÑO 1959 LA UNESCO DECLARÓ A LAS ISLAS GALÁPAGOS, PATRIMONIO NATURAL DE LA HUMANIDAD E INCLUYÓ EN LA LISTA DE RESERVA DE BIOSFERA, POR SU VALOR NATURAL CIENTÍFICO Y DE EDUCACIÓN. • LAS RESERVAS TERRESTRE, MARINA Y LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS DE GALÁPAGOS SE INTERRELACIONAN, DE TAL FORMA, QUE SU CONSERVACIÓN Y DESARROLLO SUSTENTABLE DEPENDEN DEL MANEJO AMBIENTAL DE LOS TRES COMPONENTES. • EL OBJETIVO DEL ESTADO ECUATORIANO ES VELAR POR LA PRESERVACIÓN Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO NACIONAL DE AREAS NATURALES, TERRESTRES Y MARINAS Y DE MANERA ESPECIAL LAS ISLAS GALÁPAGOS.
CARACTERIZACIÓN E IMPORTANCIA • TIENE UNA POBLACIÓN DE 10.000 PERSONAS APROXIMADAMENTE, CON UNA POBLACIÓN FLOTANTE IMPORTANTE. • CONSTITUYEN UN SISTEMA ECOLÓGICO SENSIBLE, UBICADAS EN EL OCÉANO PACÍFICO A UNOS 1.050 KM. DE LA COSTA ECUATORIANA, SE CARACTERIZAN POR UNA DIVERSIDAD TAXONÓMICA ANIMAL Y VEGETAL ÚNICA EN EL MUNDO. • EL GRAN INTERÉS CIENTÍFICO Y TURÍSTICO A NIVEL MUNDIAL POR EL ARCHIPIÉLAGO DE GALÁPAGOS SE HA ORIGINADO EN GRAN PARTE POR LA FACILIDAD PARA OBSERVAR DIFERENTES ESPECIES DE FAUNA VARIADA QUE INCLUYE A LA TORTUGA GIGANTE, DE LA CUAL SUBSISTEN 11 DE LAS 14 SUBESPECIES ORIGINALES, PIQUEROS DE PATAS AZULES, PINZONES DE DARWIN, FRAGATAS, ALBATROS, PINGÜINOS, RABIJUNCOS Y CORMORANES, IGUANA MARINA, IGUANA TERRESTRE Y LOBOS MARINOS.
RESERVA MARINA SE APRECIAN VARIEDADES COMO: EL TIBURÓN DE GALÁPAGOS, TIBURÓN MARTILLO, TIBURÓN BALLENA, ZAPALLA, LANGOSTA ROJA ESPINOSA, LANGOSTA AZUL, RAYAS DIVERSAS, ANGUILAS, BACALAOS, CORAL NEGRO, TINTORERAS, TORTUGAS, PULPOS, PEZ TROMPETA, PEZ ESCORPIÓN, PEPINOS DE MAR, CABALLOS DE MAR, MORENAS, DELFINES, BALLENAS, ETC.
RESERVA TERRESTRE • SE IDENTIFICAN 220 ESPECIES DE PLANTAS ENDÉMICAS, 399 NATIVAS Y 119 INTRODUCIDAS. • ALGUNAS ESPECIES DE LAS ISLAS SON ÚNICAS EN EL MUNDO. • LAS ISLAS ESTÁN RODEADAS DE MANGLARES; EN SU INTERIOR EN LA PARTE BAJA LAS PRECIPITACIONES SON ESCASAS, POR LO CUAL LA VEGETACIÓN COMPRENDE CACTUS, ESPINOS, MEZQUITES. EN LA PARTE ALTA DE LAS ISLAS, CUBIERTAS POR ESPESAS BRUMAS, SE CUENTA CON FLORA EXÓTICA.
SUPERFICIE • ES DE 7.882 KM2 Y COMPRENDE EL ÁREA DEL PARQUE NACIONAL GALÁPAGOS QUE CORRESPONDE AL 97%. - LAS ÁREAS HABITADAS QUE CONSTITUYEN 4 ISLAS Y LA ZONA MILITAR DE BALTRA, QUE OCUPAN EL 3%, COMPLEMENTÁNDOSE CON EL ÁREA DE RESERVA MARINA QUE RODEA LAS ISLAS, CON UNA EXTENSIÓN APROXIMADA DE 140.000 KM2. - LOS DOS MEDIOS INTERACTÚAN, PUESTO QUE LA MAYORÍA DE LAS ESPECIES TERRESTRES DE FAUNA PROTEGIDA DEPENDEN DEL AMBIENTE MARINO PARA SU SUPERVIVENCIA.
ZONAS ZONA DE PROTECCIÓN ABSOLUTA ZONA PRIMITIVA -ISLAS QUE CUBREN EL 87% DEL ARCHIPIELAGO. -MANTIENE CARACTERÍSTICAS PROPIAS ANTERIORES A LA LLEGADA DEL HOMBRE, (SUFREN ALTERACIONES). -OBJETIVO PRINCIPAL DEL PARQUE ORIENTADO A LA CONSERVACIÓN Y RESTAURACIÓN DEL ECOSISTEMA. -ISLAS FERNANDINA, GENOVESA, DAPHNE. -MAYOR PARTE DE ISLAS PEQUEÑAS (CUBREN MAS DEL (8% DEL TOTAL TERRITORIO INSULAR. -LIMITACIONES PARA EL TURISMO Y LA INVESTIGACIÓN. LA SUPERFICIE QUE NO ESTÁ BAJO LA JURISDICCIÓN DEL PARQ. NACIONAL GALÁPAGOS COMPRENDE LAS ZONAS URBANAS Y RURALES DE LAS ISLAS POBLADAS Y LA ZONA MILITAR DE BALTRA. ZONA DE USO ESPECIAL -SUPERFICIE DE APROXIMADAMENTE EL 0.5% DEL TERRITORIO INSULAR. -COMPRENDE DIVERSAS INST. PÚBLICAS Y PRIVADAS, INFRAESTRUCTURA: VIAL, COMUNICACIONES, SERVICIOS Y OTRAS. -INSTALACIONES DEL PARQUE NACIONAL GALAPAGOS, ESTACIÓN CHARLES DARWIN, CENTROS DE CRIANZA Y DE INTERPRETACIÓN. -53 SITIOS DE VISITA TERRESTRE EN ÁREAS COSTERAS DE RECREACIÓN, EDUCACIÓN Y CONOCIMIENTO DE LOS VALORES DE LA ISLA. -AREAS PEQUEÑAS QUE CONTIENEN MUESTRAS DE BIODIVERSIDAD DE GALAPAGOS Y DE LOS ECOSISTEMAS DE LA ZONA SECA.
E V A L U A C I O N D E L O S I M P A C T O S A M B I E N T A L E S A C T U A L E S Y P O T E N C I A L E S C A U S A D O S P O R E L D E R R A M E D E C O M B U S T I B L E D E L B/T J E S S I C A O C U R R I D O E N L A S A G U A S D E L A S I S L A S G A L A P A G O S
OBJETIVOS DEL EXAMEN • ANALIZAR EL GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES LEGALES, REGLAMENTARIAS Y TÉCNICAS, DE LAS ENTIDADES VINCULADAS, PREVIO AL ZARPE DEL BUQUE TANQUE JÉSSICA. • ESTUDIAR LOS ACONTECIMIENTOS DESPUÉS DEL ENCALLAMIENTO DEL BUQUE TANQUE JÉSSICA. • EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES EN LAS RESERVAS MARINA Y TERRESTRE DE LAS ISLAS GALÁPAGOS, COMO CONSECUENCIA DEL DERRAME DE COMBUSTIBLE. • ANALIZAR LAS ACCIONES DE LOS FUNCIONARIOS DEL PARQUE NACIONAL GALÁPAGOS Y DE LAS ENTIDADES RELACIONADAS CON LA PRESERVACIÓN DE LA RESERVAS TERRESTRE Y MARINA, Y DETERMINAR LOS COSTOS DE REMEDIACIÓN INMEDIATA. • EVALUAR LA EFICIENCIA ADMINISTRATIVA EN LA GESTIÓN DE CONTROL, ANTES Y DESPUÉS DEL DERRAME DEL COMBUSTIBLE.
FASES DE LA EVALUACIÓN 1. PREVIO AL ZARPE DEL b/t JESSICA. 2. LUEGO DE QUE SE PRODUJO EL SINIESTRO. EN LAS DOS FASES TUVIERON QUE VER UN SINNUMERO DE ENTIDADES PUBLICAS Y PRIVADAS.
CONCLUSIONES PRIMERA FASE: -Funcionarios de PETROCOMERCIAL de Guayaquil, crean una necesidad ficticia de abastecimiento de combustible en las islas; solicitan 160.000 gls. diesel y 50.000 gls. gasolina. -El Comandante de la I Zona Naval, autorizó que el combustible sea transportado en el B/T Jéssica, sin que se haya suscrito un contrato con la firma ACOTRAMAR, dueña del citado buque. (Sin garantías). -El oficial de guardia de la Superintendencia del Terminal Petrolero la Libertad incumplió uno de los Arts. del Reglamento Ambiental para las operaciones hidrocarburíferas, permitiendo el zarpe B/T Jéssica, (Capitán de la nave no tenía el rango de oficial de cubierta).
CONCLUSIONES SEGUNDA FASE: -Plan de contingencia para prevenir el vertido y responder de inmediato no fue eficaz. No se definió la estructura de autoridades para contrarrestrar el incidente. -La DIGMER y la capitanía de Puerto Baquerizo Moreno, no cuenta con los equipos necesarios y procedimientos adecuados para aplicar en forma efectiva el plan zonal de contingencia.
IMPACTOS AMBIENTALES EL DIESEL MEZCLADO CON EL IFO, IMPACTARON LAS PLAYAS Y COSTAS DE LAS ISLAS SN. CRISTOBAL, STA. FÉ, STA. CRUZ E ISABELA. - LA ISLA FLOREANA A PESAR DE LOS 60 KM. DE DISTANCIA FUE IMPACTADA CON COMBUSTIBLE DE GRAN VISCOSIDAD.
CONTAMINACIÓN POR DIESEL Y BOLAS DE BREA, EN LAS ISLAS FERNANDINA, ISABELA SUR, SANTA FÉ, COSTAS ESTE Y NORTE DE FLOREANA, SUR Y OESTE DE SANTA CRUZ Y SAN CRISTOBAL. • SE EVIDENCIARON MANCHAS DE COMBUSTIBLE AL NORTE DE LA ESPAÑOLA, NORESTE DE PLAZAS, ENTRE SEYMUR NORTE Y BARTOLOMÉ,NORTE Y NORESTE DE CARTAGO. • IMPACTOS SIGNIFICATIVOS EN LAS POBLACIONES DE IGUANAS MARINAS. • ESPECIES AFECTADAS: EN SAN CRISTOBAL (MUERTES DE ERIZOS Y PEPINOS DE MAR, PECES, UN DELFIN, UNA PARDELA). ALREDEDOR DE 14 PELICANOS, FUERON CAPTURADOS Y LIMPIADOS. UN TOTAL DE 12 AVES MUERTAS HASTA EL 31/01/2001. UN ESTIMADO DE 30 LOBOS MARINOS JUVENILES CON MAYOR RIESGO DE MUERTE FUERON CAPTURADOS, LIMPIADOS Y LIBERADOS. FUENTE: INFORME FUNDACIÓN CHARLES DARWIN
SE TOMARON MUESTRAS EN BAHÍA NAUFRAGIO Y EN LA ISLA SANTA FÉ. • LAS CONDICIONES OCEANOGRÁFICAS Y METEOROLÓGICAS FAVORECIERON LA EVAPORACIÓN DEL DIESEL Y LOS PROCESOS DE FLOCULACIÓN DE LA MANCHA, CUYA DISPERSIÓN LE RESTO SU CAPACIDAD CONTAMINANTE; POR LO QUE, SE ESTABLECE QUE LOS IMPACTOS AMBIENTALES DEL DERRAME EN LA ZONA ANALIZADA DE GALÁPAGOS SON MÍNIMOS, DESDE EL PUNTO DE LA AMENAZA A LA FAUNA ACUÁTICA Y TERRESTRE. FUENTE: INFORME INOCAR
CONCLUSIONES • LOS IMPACTOS AMBIENTALES CAUSADOS POR EL DERRAME DE COMBUSTIBLE Y CONSECUENTEMENTE EL DAÑO AMBIENTAL OCASIONADO SOBRE LAS ESPECIES DE FLORA Y FAUNA DE LAS RESERVAS MARINA Y TERRESTRE DE LAS ISLAS GALÁPAGOS SE PODRÁN CONOCER EN UN PLAZO DE 2 A 3 AÑOS. • EL VALOR DETERMINADO PARA MITIGAR LOS GASTOS AMBIENTALES ASCIENDE A US. $ 2’403.484, SIN CONSIDERAR LOS GASTOS OCASIONADOS POR LA PRESENCIA DE EXPERTOS EXTRANJEROS. • EL ACCIDENTE DEL BUQUE TANQUE JÉSSICA SE PRODUCE POR FALLA HUMANA Y DE ACUERDO A UN CONVENIO INTERNACIONAL EL RESPONSABLE DE TODOS LOS DAÑOS POR CONTAMINACIÓN ES EL ARMADOR O DUEÑO DEL BUQUE TANQUE.
EL INGALA DEBERÁ SOLICITAR AYUDA INTERNACIONAL Y NACIONAL A FIN DE ESTABLECER ESTRATEGIAS DE PREVENCIÓN DE CONTAMINACIÓN, DEFINIENDO UN PLAN DE CONTINGENCIA POR CONTAMINACIÓN MASIVA ACCIDENTAL. • EL MINISTRO DE DEFENSA DEBERÁ COORDINAR CON LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA MARINA MERCANTE ESPAÑOLA, PARA DISEÑAR MEDIDAS DE REGULACIÓN DEL TRÁFICO MARÍTIMO EN LAS ISLAS GALÁPAGOS, Y SOLICITAR DE LA ORGANIZACIÓN MARÍTIMA INTERNACIONAL, (OMI), LA DECLARACIÓN DE “ZONA DE ESPECIAL PROTECCIÓN”. • LA DIGMER DEBERA EXIGIR A LA CÍA. ACOTRAMAR RETIRAR DEL LUGAR LA NAVE SINIESTRADA. • LA I ZONA NAVAL CON LA DIGMER, EFECTUARAN LOS TRÁMITES ANTE LOS JUECES CORRESPONDIENTES EN CONTRA DE LA CÍA. ACOTRAMAR, PARA RECUPERAR EL VALOR DE US $ 2’403.484, POR LOS RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y EQUIPOS UTILIZADOS EN LAS LABORES DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, MÁS EL VALOR DEL DAÑO AMBIENTAL CAUSADO A LAS ISLAS GALÁPAGOS.
LA DIGMER TOMARÁ LAS ACCIONES ADMINISTRATIVAS CORRECTIVAS, PREVIO EL ZARPE DE LOS BUQUES TANQUE HACIA GALÁPAGOS Y ESTUDIARÁ LA CONVENIENCIA DE PROHIBIR EN LA NOCHE EL INGRESO DE BUQUES TANQUE A PUERTOS DE GALÁPAGOS Y EL PASO POR LA RESERVA MARINA DE TANQUEROS INTERNACIONALES. VEDAR LA ENTREGA DE COMBUSTIBLE DE BARCO A BARCO. • EL DIRECTOR DEL PNG, A TRAVÉS DE LA ESTACIÓN CIENTÍFICA CHARLES DARWIN, CONTINUARÁ CON LOS PROGRAMAS DE INVESTIGACIÓN Y MONITOREO A LARGO PLAZO, PARA EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y DETERMINAR EL GRADO DE RECUPERACIÓN DE LAS ESPECIES AFECTADAS. • DISPONER QUE TODOS LOS ENTES QUE MANEJAN GALÁPAGOS ESTUDIEN Y PRIORICEN LOS REQUERIMIENTOS PARA ADQUIRIR LOS EQUIPOS Y MATERIALES NECESARIOS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES. • DISPONER LA CAPACITACIÓN DE GUARDAPARQUES Y TÉCNICOS DEL PNG EN LABORES DE RESCATE Y REHABILITACIÓN DE FAUNA, A FIN DE TENER UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA INMEDIATA.
ES UN SISTEMA ECOLÓGICO COSTERO TROPICAL UBICADO EN LA INTERFASE TIERRA FIRME MAR ABIERTO, SE CARACTERIZA POR UNA DIVERSIDAD TAXONÓMICA VEGETAL CUYO DENOMINADOR COMÚN ES LA FORMA ARBÓREA DE VIDA. • LOS MANGLARES SE HALLAN ENTRE LOS SISTEMAS MÁS PRODUCTIVOS DEL MUNDO, LOS NIVELES DE PRODUCCIÓN PRIMARIA SUPERAN LOS DE MUCHOS SISTEMAS AGRÍCOLAS. INTERVIENEN EN LOS PROCESOS DE SEDIMENTACIÓN Y EVITAN PROCESOS EROSIVOS. • LOS MANGLARES SON UN BUEN EJEMPLO DE LA PRODUCCIÓN AGREGADA Y MÚLTIPLE. SE EXPLOTAN PARA LA EXTRACCIÓN DE UNA GRAN VARIEDAD DE PRODUCTOS FORESTALES Y BIOACUÁTICOS; Y, SE UTILIZAN POR SUS RECURSOS RECREACIONALES Y CULTURALES. • SE HALLAN ENTRE LOS TRES SISTEMAS MÁS PRODUCTIVOS DEL MUNDO, PRODUCTIVIDAD NETA 10 g/m2/DÍA DE MATERIA ORGÁNICA QUE CORRESPONDE A 37 TM POR HÉCTAREA POR AÑO.
PRODUCTOS • PRODUCTOS FORESTALES DEL MANGLAR: -MADERAS PARA CONSTRUCCIONES, PILOTES, POSTES, DURMIENTES, LEÑA, CARBÓN Y TANINO • PRODUCTOS BIOACUÁTICOS: -LANGOSTINOS, CAMARONES, CANGREJOS, CONCHAS, ALMEJAS, OSTIONES, PECES Y LARVA DE CAMARÓN.
RELACIÓN MANGLAR-FAUNA • CONSTITUYE UN HÁBITAT TEMPORAL O PERMANENTE PARA: CULEBRAS, IGUANAS, GARZAS, PATOS, CUERVOS, GAVILANES, PALOMAS, GOLONDRINAS, PIQUEROS, TIJERETEROS, GAVIOTAS Y PELÍCANOS. • LOS ANIMALES MARINOS VAN DESDE PROTOZOOS, MOLUSCOS, (CONCHAS, ALMEJAS Y OSTIONES) CRUSTÁCEOS (CANGREJOS JAIBAS, CAMARONES Y LANGOSTINOS) Y PECES (LISA, RÓBALO, CORVINA, CHAME Y PARGO) Y OTRAS ESPECIES.
IMPORTANCIA • BARRERA NATURAL DE LAS COSTAS CONTRA MAREJAS FUERTES Y VIENTOS HURACANADOS • BARRERA ROMPEVIENTOS QUE DEFIENDE SUELOS AGRÍCOLAS ALEDAÑOS. • EL SISTEMA RADICULAR RETIENE SEDIMENTOS ACARREADOS POR LAS CORRIENTES FLUVIALES. • LA PRODUCTIVIDAD ORGÁNICA FRAGMENTADA ALIMENTA GRANDES POBLACIONES DE MOLUSCOS, CRUSTÁCEOS, PECES, AVES Y AL HOMBRE. • CONSTITUYEN CRIADEROS NATURALES PARA DIFERENTES ESPECIES DE ORGANISMOS. • LA INDUSTRIA PESQUERA DEPENDE DE LAS ESPECIES DEL ESTUARIO.
ACCIÓN DE LA CONTRALORÍA • EN USO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE OTORGA LA LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO EN EL ART. 27 REFERENTE A LAS NORMAS DE CONTROL AMBIENTAL, EL EXAMEN Y EVALUACIÓN DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES, HA REALIZADO: ESTUDIO ECONÓMICO, PARA DETERMINAR EL COSTO APROXIMADO DEL DAÑO AMBIENTAL QUE SIGNIFICA LA TALA DE UNA HÉCTAREA DE MANGLAR, VALORANDO MONETARIAMENTE EL COSTO INTRÍNSECO DE LA ESPECIE Y PARTE DE LOS ELEMENTOS QUE FORMAN EL COMPONENTE BIÓTICO Y ABIÓTICO DE ESE ECOSISTEMA, UTILIZANDO MÉTODOS INDUCTIVOS Y DEDUCTIVOS, REFERIDOS A REHABILITACIÓN, REPOSICIÓN Y USO ALTERNATIVO DEL MANGLAR. VALOR DE UNA HÉCTAREA DE MANGLAR US$ 13.061,84, EL MISMO QUE PÚBLICO EN ACUERDO MINISTERIAL 33, RO 139 DE MARZO DEL 1999 Y QUE RIGE PARA LOS DAÑOS DE ESTE ECOSISTEMA.
VARIABLES QUE INTERVIENEN EN LA VALORACIÓN • PIE DE MONTE • REFORESTACIÓN • DAÑO EMERGENTE • HOJARASCA • VOLUMEN DE FUSTE SIN CORTEZA • VOLUMEN DE CORTEZA • LUCRO CESANTE • PÉRDIDA DE VARIAS ESPECIES MARINAS • COSTO SOCIAL • OTRAS VARIABLES • PÉRDIDAS DE LARVAS DE CAMARÓN
VALOR ECONÓMICO TOTAL DEL MANGLAR VALOR DIRECTO -Pesquerías -Acuicultura -Productos maderables -Turismo, etc. VALOR INDIRECTO -Calidad del agua -Crianza de especies comerciales -Protección de costa,etc. VALOR DE CUASI OPCIÓN -Que depende del desarrollo científico o tecnológico. VALOR ECONÓMICO TOTAL VALOR DE EXISTENCIA -Que le atribuyen sociedades lejanas el hecho de existir. VALOR DE OPCIÓN -Alternativas de Desarrollo actual. -Acuacultura, turismo,etc. VALOR DE LEGADO -Por heredad el ecosistema a las futuras generaciones. Naturaleza: proporciona en servicios funcionales de 1 y 2.2 veces de la producción económica. (Kahan, 1995)
CONCLUSIONES • No se notifica a los camaroneros para que abandonen el manglar. (DIGMER). • Existe prohibición de ampliar o establecer nuevas camaroneras, (se continuo el proceso). • La autoridad forestal no orienta las causas a las acciones civiles y penales. • En las causas forestales por tala de manglar no se sancionó las multas con el valor establecido en el acuerdo 33. • Falta de coordinación interinstitucional.