A kormányzat és a civil szervezetek kapcsolata

1. A kormányzat és a civil szervezetek kapcsolata Dr. Latorcai Csaba helyettes államtitkár

2. A civil szektorral kapcsolatos jelentősebb problémák Magyarországon Eredmény: Nem hatékony működés állami és civil oldalon egyaránt Magas költségek-párhuzamos finanszírozások Nem átlátható jogszabályi környezet és szervezeti működés Megbízható, a szektor tényleges teljesítményét mérhetővé tevő adatok hiánya Adminisztratív • Nyilvántartásba vétel, törlés, kivonat • Törvényességi felügyelet • Ténylegesen nem működő szervezetek magas száma • Duplikált adatszolgáltatások • Eltérő fogalmi kategóriák, rendszerek a különböző jogszabályokban • Túl sok külön jogszabály • Széttöredezett, nem koherens nyilvántartások Gazdálkodási, pályázati • Szűkülő adókedvezmények • Beszámolás (számviteli) nyilvánossága • Bonyolult, soklépcsős pályázati mechanizmusok • Időbeli csúszások • Nem megfelelő eljárások alkalmazása • Támogatáspolitikák összehangolatlansága

3. Az elérni kívánt célok Eredmény: Átlátható jogszabályi környezet és nyilvántartások Hatékony működés, erőforrások (humán és pénzügyi) felszabadulása Erősödő civil társadalom Lehatárolt, célzott, és hatékony, standardizált támogatáspolitikák megvalósítása Adminisztratív • Bírósági eljárások egyszerűsítése • Ténylegesen nem működő szervezetek kivezetése a nyilvántartásokból • Hatékony, a hivatalok együttműködésére épülő információs rendszer kiépítése • Fogalmak tisztázása Gazdálkodási, pályázati • Adókedvezmények vizsgálata • Beszámolás (számviteli) rendszerének egyszerűsítése és a nyilvánosság erősítése • Pályázati eljárások egyszerűsítése (különös tekintettel: NCA) • Szakképzett, gyakorlati ismeretekkel rendelkező munkatársak alkalmazása, felkészítése • (Szakmai Támogatói Rendszerek) SZTR-ek működésének felülvizsgálata, összehangolása, harmonizálása

4. Eszközök • Civil törvény • Egységes, civil szervezetekre vonatkozó, kódex jellegű (eljárási) jogszabály előkészítése • Elektronikus szolgáltatások fejlesztése civil szervezetek számára a Civil Információs Portálon(EKOP projekt – nyertes pályázat megvalósítása folyamatban) • Szektorfejlesztés • Szakmai Támogatói Rendszerek összehangolása, hatékony működési feltételeinek megteremtése • Nemzeti Civil Alapprogram: • A jogszabályok felülvizsgálata, kiigazítása • A jogszabályi változásokkal megújuló rendszerrel kapcsolatos képzés az NCA szereplői részére(ÁROP projekt – pályázat folyamatban) • Kárpát-medencei egységes civil háló létrehozása • Civil szervezetek segítő hálózataként

5. Szervezeti átalakulás 2010-ben • Civil szakmai terület központi kérdés, ezért nem lehet ágazati minisztérium része • Új tárca: Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium • Irányítási szerkezet, állami vezetők: • Dr. Navracsics Tibor – társadalmi és civil kapcsolatok fejlesztéséért felelős miniszter • Szászfalvi László - egyházi, nemzetiségi és civil társadalmi kapcsolatokért felelős államtitkár • Dr. Latorcai Csaba - nemzetiségi és civil társadalmi kapcsolatokért felelős helyettes államtitkár • Szervezeti struktúra: • Társadalmi és Civil Kapcsolatok Főosztálya • Társadalmi Konzultáció és Hálózatfejlesztés Osztály • Civil Hatósági és Koordinációs Osztály • Civil Támogatásstratégiai Osztály • Önkéntesség témája: NEFMI (kivéve: ÖEÉ2011)

6. Kiemelt feladatok 2011-re: Aktív Polgárságot Előmozdító Önkéntes Tevékenységek Európai Éve Soros EU elnökség – civil szervezetek bevonása a társadalmi kommunikációba, egyeztetésbe Jogszabályok felülvizsgálata

7. Időzítés 2010. július 23. 2010. augusztus 31. 2010. szeptember2010. IV. negyedév 2011. I. negyedév2011. II. negyedév 2011. 2011. július 1. 2011. IV. negyedév 2012. I. negyedév • jogszabályi környezettel kapcsolatos felhívás megjelentetése (civiljog@kim.gov.hu) • vélemények, észrevételek beérkezési határideje • javaslatok feldolgozásával jogalkotási koncepció elkészítése • koncepció megvitatása, kodifikált normaszöveg előkészítése • NCA: önálló alapkezelő létrehozása • jogszabály a Kormány elé terjesztése, majd továbbítása a Parlamentnek • parlamenti vita, majd elfogadás, kihirdetés • elektronikus rendszer elkészítése és üzembe helyezése • felkészülés a jogszabály alkalmazására • a jogszabály hatályba lépése • NCA testületei megújításának elindítása • az új testületekkel kiteljesedik az NCA új rendszere

8. KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! Csaba.Latorcai@kim.gov.hu www.kim.gov.hu www.civil.info.hu www.nca.hu