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1. A n n u a l R e p o r t 臺北市政府消防局 Taipei City Fire Department http://www.tfd.gov.tw

2. 目 錄 序言 ....................................................... 1 壹、臺北市災害概況分析 .......................... 2 CONTENTS 一、火災概況分析 ........................................... 2 二、天然災害概況分析 ..................................... 7 貳、本局組織及預算 .............................. 11 一、組織 ...................................................... 11 二、預算 ...................................................... 14 參、104年度施政目標及重點 ................. 15 肆、104年施政成果 .............................. 16 一、火災預防 ................................................ 16 二、災害防救 ................................................ 20 三、災害搶救 ................................................ 33 四、緊急救護 ................................................ 39 五、火災調查 ................................................ 42 六、教育訓練 ................................................ 43 七、救災救護指揮派遣 ................................... 45 八、消防廳舍整建 ......................................... 45 伍、未來施政重點 .................................. 46 一、積極預防火災 ......................................... 46 二、強化災害防救 ......................................... 46 三、精進災害搶救效能 ................................... 47 四、提升救護能力 ......................................... 48 五、消防廳舍整建 ......................................... 48 附錄 ..................................................... 49 一、104年獲獎紀錄 ....................................... 49 二、104年受贈及捐贈紀錄 ............................. 50 三、104年臺北市消防大事紀 .......................... 53 四、104年度消防暨義消金龍獎簡介 ................ 61

3. 一、火災概況分析 序 言 壹 、 臺 北 市 災 害 概 況 分 析 104年共發生103件火災案件，造成市民5人死亡，16人受傷，較103年（101件火 災案件，造成市民9人死亡，14人受傷）火災件數增加2件，市民死亡人數減少4 人，市民受傷人數增加2人。 (一) 近10年火災發生次數、死傷人數趨勢 本市近10年火災發生次數、死傷人數趨勢圖如圖1~圖2，104年每十萬人火災發生 率為3.81、每十萬人死亡率為0.18、每十萬人受傷率為0.59人。 之存活率及預後品質，降低患者死亡及失能的風 消防局的使命，是提升防救災能量、保障市 500 16 火 災 件 數 每 十 萬 人 火 災 發 生 率 險。 民生命財產安全，透過加強火災預防、精進災害 14 400 13.68 12 搶救、優化緊急救護及整合災害防救等四大面向 11.76 11.78 前述工作成果，除了要歸功眾多消防同仁及 10 工作，提升公共場所及居家環境安全。 300 9.62 義消伙伴的努力與協助，也要感謝來自社會各界 9.01 8 6.69 的支持與愛護。未來，我們會持續努力，在火災 200 回顧104年，本局推動各項火災預防工作， 包括研擬大型群聚活動安全管理方案、建置大型 6 5.125.29 3.81 3.74 預防方面，落實「本市大型群聚活動安全管理方 4 100 案」，以確保活動安全，並持續推廣裝設住宅用 群聚活動安全管理資訊網、推動安裝住宅用火災 2 552 360 309 142 309 251 236 177 137 101 103 0 0 火災警報器。在災害防救方面，本局將辦理災害 警報器等。其中在市府經費及民間公益團體熱心 96 97 98 99 100 101 102 103 104 104 防救兵棋推演訓練及劇本提升計畫，提升本府 捐贈下，全面推廣安裝住宅用火災警報器共計 年 度 各級首長、防災人員及第一線救災人員了解事 43,351戶，且有12起藉由住警器及早偵知火災之 功效，民眾成功避難的案例。 故現場指揮系統及實際操作；建構全災害（All Hazard）的災害防救管理體系；持續推動災害防 救深耕計畫，落實基層單位防救災工作。於災害 【圖1】95年至104年火災件數與每十萬人火災發生人數統計圖 在災害防救及災害搶救方面，為因應極端氣 候變化，建置民眾接收水情訊息服務平台，讓民 25 1.0 搶救方面，持續採購新式救災裝備器材及車輛， 死亡人數 受傷人數 每 十 萬 人 火 災 市 民 死 亡 率 每 十 萬 人 火 災 市 民 受 傷 率 眾能及早採取豪大雨防災措施。此外，首創先例 加強訓練同仁的體技能並落實改善搶救不易狹小 邀請日本東京消防廳搜救隊來台參演「本府104 年全民防衛動員暨災害防救演習」。104年2月 4日，發生我國民航史上首次飛機墜落河川的事 故—復興航空編號GE235航班墜毀於本市南港 區基隆河，造成15人受傷、43人死亡，在超過 202小時鍥而不捨的搜救行動後，最終將所有罹 難者全數尋獲。而為使退役搜救犬能得到完善照 0.8 20 0.69 巷道之消防車輛救災活動空間。在緊急救護方 0.65 0.59 0.57 面，期望透過完善生命之鏈各項環節，提升到院 0.6 15 0.52 0.52 前心肺功能停止患者存活出院率；另持續執行重 0.42 0.38 0.340.370.37 0.37 0.4 10 大創傷分流機制，提升傷患存活率及預後品質。 0.31 0.27 0.18 隨著時代的變遷及自然環境的改變，本局將 0.2 5 0.15 0.15 0.11 0.08 0.04 持續以如履薄冰的態度與追求卓越的精神，面對 0.0 0 日益艱鉅的消防工作，為市民打造安全無虞的臺 顧，訂定「臺北市政府消防局搜救犬寄養作業要 2 17 2 17 4 7 4 7 3 11 3 11 18 10 18 10 4 8 4 8 1 15 1 15 14 9 14 9 10 10 10 10 9 14 9 14 5 16 5 16 95 96 97 98 99 年 度 100 101 102 103 104 北城，達成「建構優質服務防災城市，營造永續 點」，並於7月1日起開始實施。 安全生活環境」之願景。本年報為本局104年一 年來之工作成果彙編，願供各界關心市政建設之 壹 、 臺 北 市 災 害 概 況 分 析 在緊急救護方面，104年到院前心肺功能停 止（OHCA）患者康復出院人數共102名，較去 年增加46人；自88年6月成立專責救護隊以來至 104年底，共成功救回600位到院前心肺功能停 止患者康復出院。104年10月13日起救護人員運 用平板電腦e化救護紀錄表，即時接收上傳救護 派遣資訊。此外，整合雙北11家創傷中心，建立 大臺北地區創傷急救體系，以提高重大創傷患者 【圖2】95年至104年火災死傷人數與每十萬人火災死傷人數統計圖 先進參考，若有疏漏與錯誤之處，尚祈惠予指 (二) 各行政區火災件數及死傷人數比較分析 正。 火災件數以信義區為最多，其次為大安區、中山區及內湖區，再其次為萬華區、北 臺北市政府消防局局長 投區。若以每十萬人口火災次數而言，仍以信義區為最高，第2位為中正區，第3位 為萬華區。 因火災死亡人數以萬華區最多，其次為信義區、北投區。而受傷人數則以信義區、 中山區、文山區最多，其次為北投區。 1 1 2

4. 【表1】臺北市104年各行政區火災案件統計資料【表1】臺北市104年各行政區火災案件統計資料 (四) 火災以建築物火災發生率最高 每 十 萬 人 火 災 次 數 每 十 萬 人 死 亡 人 數 每 十 萬 人 受 傷 人 數 火災種類以建築物火災發生居首位，計 建築物，87件 ( 84.5％ ) 每 萬 人 口 數 有87件（占84.5%）；第2位為車輛， 計有9件（占8.7%）。 車輛，9件 ( 8.7％ ) 行 政 區 別 火 災 次 數 死 亡 人 數 受 傷 人 數 其他，6件 ( 5.8％ ) 森林田野，1件 ( 1％ ) 【圖4】104年火災種類分析圖 總計 270.48 103 3.81 5 0.18 16 0.59 松山區 20.97 7 3.34 0 0.00 0 0.00 25 件 數 (五) 火災發生時段，以3-6時發生最 多 21 信義區 22.92 14 6.11 1 0.44 4 1.75 20 17 大安區 31.31 11 3.51 0 0.00 1 0.32 火災發生時段以3-6時發生最多，計有 21件（占20.4%）；其次為9-12時，計 有17件（占16.5%）；再其次為18-21 時，計有14件（占13.6%）。 14 15 中山區 23.14 11 4.75 0 0.00 4 1.73 13 10 12 中正區 16.25 9 5.54 0 0.00 0 0.00 10 9 5 7 大同區 13.09 3 2.29 0 0.00 0 0.00 0 萬華區 19.43 10 5.15 3 1.54 0 0.00 【圖5】104年火災時段分析圖 0~3 3~6 6~9 9~12 12~15 15~18 18~21 21~24 文山區 27.54 8 2.91 0 0.00 4 1.45 時 段 南港區 12.22 4 3.27 0 0.00 0 0.00 內湖區 28.76 11 3.83 0 0.00 1 0.35 (六) 火災原因分析，以電氣因素造成 火災居首 士林區 29.07 5 1.72 0 0.00 0 0.00 電氣因素，47件 ( 45.6％ ) 北投區 25.79 10 3.88 1 0.39 2 0.78 1 0 4年 起 火 原 因 以 電 氣 因 素 位 居 首 位，共發生47件（占45.6%）；其次 為菸蒂，共發生15件（占14.6%）； 再其次為人為縱火，共發生14件（占 13.6%）；第4位為爐火烹調，共發生7 件（占6.8%）。 菸蒂，15件 ( 14.6％ ) 人為縱火，14件 ( 13.6％ ) 其他，13件 ( 12.6％ ) 爐火烹調，7件 ( 6.8％ ) (三) 火災發生月份，以7月發生最多 施工不慎，4件 ( 3.9％ ) 火災件數以7月發生最多，計發生13件（占12.6%）；其次為11月，計發生11件 （占10.7%）。 化學物品，1件 ( 1％ ) 機械設備，1件 ( 1％ ) 燈燭，1件 ( 1％ ) 件 數 15 13 【圖6】104年起火原因分析圖 11 10 10 10 10 8 (七) 建築物火災分析 10 壹 、 臺 北 市 災 害 概 況 分 析 9 8 104年建築物火災計有87件，以住宅火 災居首位，共發生49件（占建築物火災 56.3%）；其次為營業場所，共發生19 件（占建築物火災21.8%）；再其次為空 屋或修建中，共發生6件（占建築物火災 6.9%）。 住宅，49件 ( 56.3％ ) 7 5 營業場所，19件 ( 21.8％ ) 空屋或修建中，6件 ( 6.9％ ) 4 倉庫，5件 ( 5.7％ ) 3 作業場所，5件 ( 5.7％ ) 0 其他，2件 ( 2.3％ ) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 月 份 12 公共設施，1件 ( 1.1％ ) 【圖7】104年建築物火災分析圖 【圖3】104年各月份火災分析圖 3 4

5. (八) 住宅火災分析 5、起火處所與起火原因分析 11 1、住宅火災發生時段，以3-6時最多 從下表可發現客廳及臥室最常發生之起火原因均為電氣設備，共計有19件，占電 氣設備63.3%。另最常發生菸蒂火災之處所為臥室及客廳，共計有5件，占菸蒂 火災之71.4%。顯示火災發生與居住者的生活作息有著密不可分的關聯性。 12 件 數 9 10 104年住宅火災發生時段以3-6時 居首，共有11件（占22.4%）； 第2位 為1 8 - 2 1時 ， 共 有9件 （ 占 18.4%）。 8 8 6 6 【表2】104年起火處所與起火原因分析表 4 5 4 2 3 3 起火原因 電器 設備 遺留 火種 爐火 烹調 0 菸蒂 縱火 其他 總　計 0~3 3~6 6~9 9~12 12~15 15~18 18~21 21~24 起火處所 【圖8】104年住宅火災發生時段分析圖 時 段 臥　室 3 13 0 1 0 1 18 客　廳 2 6 1 0 0 1 10 25 2、發 生住 宅 火 災 之 建 築 物 屋 齡，以 31-40年為最高 23 件 數 倉　庫 0 1 0 0 0 0 1 20 書　房 0 1 0 0 0 0 1 15 最常發生火災的建築物屋齡為31-40 年，共有23件（占46.9%）；其次為 41-50年，共有13件（占26.5%）。 13 陽　台 2 0 0 1 0 0 3 10 7 廚　房 5 3 3 0 3 0 0 5 0 8 0 樓梯間 0 0 0 1 0 0 1 11-20年 21-30年 50年以上 31-40年 41-50年 【圖9】104年發生住宅火災之建築物屋齡 屋齡 其　它 分析圖 0 6 0 1 0 0 7 總　計 7 30 1 4 5 2 49 3、住宅火災起火原因，電氣因素最高 6. 住宅火災死亡分析 起火原因發生最多為電氣因素，計有 30件（占61.2%）；第2位為菸蒂， 計有7件（占14.3%）；第3位為爐火 烹調，計有5件（占10.2%）。 104年因火災造成市民死亡5人，均發生於住宅，其中男性計2人、女性3人； 死亡者年齡以中高齡人口較多占40%，其中40-49歲計有3人、70歲以上計有2 人，共計5人。 電氣因素，30件 ( 61.2％ ) 菸蒂，7件 ( 14.3％ ) 爐火烹調，5件 ( 10.2％ ) 人為縱火，4件 ( 8.2％ ) 死者中有1人無避難行為，另有3人因避難受阻致無法順利逃生，1人為自行滅火 失敗後才避難。 其他，3件 ( 6.1％ ) 火災死亡案件發生時段分析，深夜或清晨時分之住宅火災易發生死亡案件，計有 【圖10】104年住宅火災起火原因分析圖 3件，造成4人死亡。該4名死者火災發生當時為就寢狀態，因未察覺或太晚察覺 火災發生致發生悲劇；另1名死者係滅火失敗後才避難，致喪失寶貴生命。 4、住宅火災起火處所，以臥室最易發生 4 人 數 壹 、 臺 北 市 災 害 概 況 分 析 3 臥室，18件 ( 36.7％ ) 住宅火災中最常發生火災的處所為臥 客廳，10件 ( 20.4％ ) 3 2 廚房，8件 ( 16.3％ ) 室，計有18件（占36.7%）；其次為 客廳，計有10件（占20.4%）；再其 次為廚房，計有8件（占16.3%）。 2 其他，7件 ( 14.3％ ) 陽台，3件 ( 6.1％ ) 1 書房，1件 ( 2％ ) 倉庫，1件 ( 2％ ) 0 樓梯間，1件 ( 2％ ) 年 齡 40-49歲 70歲以上 【圖11】104年住宅火災起火處所分析圖 【圖12】104年住宅火災死亡年齡分析圖 5 6

6. 7. 住宅火災受傷分析 地形坡度陡峭、地質脆弱惡化及土壤淺薄之自然環境影響，以及人為之過度開發利 用，山坡地土壤流失嚴重，包括都會區周邊山坡地住宅社區、保護區山坡地老舊聚 104年因火災造成市民受傷16人中，住宅火災占了13人，其中男性計10人、女 性3人。住宅火災受傷人數年齡層分布較平均，但以51歲以上有7人最高，而65 歲以上高齡者計有3人，占23.1%。另發生時段以發生於深夜及清晨時分最多， 計有8人受傷，而當時傷者均為睡覺狀態，因太晚察覺火災發生而受傷。 落、土石流潛勢溪流、礦渣地、保護區老舊社區及其他潛在崩坍地滑地等，均易於 造成災害。 根據104年統計資料顯示，本市目前計有49條土石流潛勢溪流、24處老舊聚落及9 處地質敏感地區，分布在士林、北投、中山、內湖、信義、南港、大安及文山區； 4 人 數 3處易發生積水地區，分布在士林、北投及文山區。 3 3 3 颱風是對本市威脅最大的天然災害之一，本市位處亞熱帶西北太平洋颱風移行路徑 2 2 2 上，因此夏季常受到颱風侵襲，並帶來相當可觀之降雨量，根據統計西北太平洋 2 及南海地區生成的颱風自西元1960年至2015年間共有1,480個颱風在此一地區生 成，平均每年約有27個，其中一半以上發生在7、8、9月，且以8月份最多，如表 3。 1 1 1 1 0 【表3】西北太平洋及南海地區颱風發生頻率表（1960~2015年） 11-20歲 21-30歲 31-40歲 41-50歲 51-60歲 61-70歲 71-80歲 合 計 月 份 次 數 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 年 齡 總 共 發 生 【圖13】104年住宅火災受傷年齡分析圖 次 數 25 12 21 39 64 103 223 310 282 212 128 61 1,480 二 、天然災害概況分析 佔 總 數 之 本市係一典型盆地，地勢東 百 分 比 1.69 0.81 1.42 2.64 4.32 6.96 15.07 20.95 19.05 14.32 8.65 4.12 100 南多丘陵，東北多高山，西 北較平坦，西臨淡水河，整 體而言，地勢由北向南傾 蘇迪勒颱風為104年西北太平洋最強颱風，在臺灣登陸過程中，為本市帶來強風豪 雨，特別是在104年8月8日凌晨至上午這段期間，市區內出現13級強陣風，而超 過11級以上陣風時間長達8小時，最大時雨量103.5毫米（南港舊莊），最大24小 時累積雨量582毫米（陽明山竹子湖），造成本市大量路樹傾倒（樹木全倒6,560 棵、傾倒2,801棵、斷枝10,933棵，總計20,294棵）、電力停電、自來水停水、 大巨蛋鐵皮掉落、大同區萬全街民宅屋頂坍塌、文山區福興路土石坍塌等，共受理 斜，海拔高度介於20公尺 至1,100餘公尺之間。本市 法定山坡地範圍，面積約 14,915公頃，占全市總面 積之55%，其中林木草生地 及農業用地約占83%，林木 地為本市最重要之水源涵養 通報災情10,333件，為近年來災情通報案件數最多的颱風災害。 及國土保安之自然資源，農 (二) 地震災害概況分析 牧地則為各項農產品之生產 臺灣位於歐亞大陸板塊與菲律賓海板塊交會處，歐亞大陸板塊（Eurasian Continental Plate）以每年大約7、8公分的速度向菲律賓海板塊（Philippine Sea Plate）移動。其碰撞的接觸位置在東部的花蓮至臺東地區，此兩板塊除碰撞作用 外，在臺灣東北部及南部分別有向北與向東的板塊隱沒作用。由於這兩板塊的碰撞與 地區；另17%為各種開發建 築利用土地。 壹 、 臺 北 市 災 害 概 況 分 析 (一) 颱洪災害概況分析 隱沒，臺灣地區的地層承受著大地應力，使得地層容易變形進而斷裂錯動產生斷層引 本市每逢颱風及豪雨，常因 發地震，因此地震相當頻繁激烈。 降雨集中，使洪流快速湧向 盆地區，流速及流量皆因地 勢陡峭而驟增，導致河川水 臺北都會區係以地形平坦的臺北盆地為中心，向四周逐漸擴散成丘陵區、火山群及台 地，盆地間為晚更新世至現代的沖積層所填充，這些未固結的沉積物所構成的平坦地 位劇增而造成廣大地區之淹 面即為臺北都會區發展的重心所在。由於臺北都會區本身地形及地質條件的影響（直 水災情，同時部分地區受 接對地震時造成的地面振動特性，例如振動的大小、持續的時間和振動的頻率內 7 8

7. 涵等）而造成局部放大的效應，即所謂的盆地效應，使得地面振動加劇，造成特定建涵等）而造成局部放大的效應，即所謂的盆地效應，使得地面振動加劇，造成特定建 【表4】104年災害應變中心開設情形 築物的破壞。地震同時可能產生的土壤液化現象，也是造成結構物損害的主要原因之 災害名稱 成立時間 災情狀況 一。 此外臺北都會區的人口密度、經濟建設、和建築設計、型態及使用方式等，也往往是 104年2月4日11時 40分至104年2月12 日19時 15人受傷（不含環東大道上計程車受 傷2人）、43人死亡。 復興航空空難 左右震災程度大小的一項因子。例如民國75年5月與11月的兩次花蓮地震，臺北市附 近地區雖然距離震央達百公里以上，但災害卻比花蓮地區大得很多，受害的建築有數 百棟，如中和市（現改制為新北市中和區）華陽市場內有許多房屋倒塌；其中也以中 災情共計128件： 土石災情 3 件、民生 / 基礎設施災情 28 件、路樹災情 4 件、道路 / 隧道災 情7件、積淹水災情72件、環境汙染 3件、其他災情11件。 層（5樓）以上為主。民國88年9月21日之集集大地震亦在臺北地區造成許多結構物 之破壞，究其原因，臺北盆地所造成地震波的放大效應可視為一項主要的影響因素。 104年6月14日15時 43分至104年6月14 日22時 0614水災 災情共計329件： 土石災情 4 件、民生 / 基礎設施災情 114件、路樹災情117件、道路/隧道 災情10件、積淹水災情 18件、環境 汙染17件、廣告招牌災情 11件、建 物毀損8件、車輛及交通事故1件、其 他29件。 104年7月9日17時至 104年7月10日23時 30分 昌鴻颱風 災情共計197件： 路樹災情5件、道路/隧道災情1件、 積淹水災情144件、民生/基礎設施災 情41件、環境汙染1件、其他災情5 件。 104年7月23日13時 40分至104年7月23 日17時10分 0723水災 災情共計1萬333件： 路 樹 災 情 3,282 件、 廣 告 招 牌 災 情 1,251 件、道路 / 隧道災情 39 件、橋 梁災情3件、鐵路/高鐵及捷運災情3 件、積淹水災情541件、土石災情28 件、建物毀損1,105件、水利設施災害 10件、民生/基礎設施災情3,445件、 車輛及交通事故 6 件、環境汙染 280 件、火災2件、其他338件。 104年8月6日18時至 104年8月18日17時 蘇迪勒颱風 災情共計49件： 土石災情3件、民生/基礎設施災情2 件、建物毀損1件、路樹災情5件、道 路/隧道災情2件、橋梁災情1件、積 淹水災情32件、其他3件。 104年8月18日15時 30分至104年8月18 日19時 0818水災 壹 、 臺 北 市 災 害 概 況 分 析 災情共計3,417件： 路樹災情1,083件、廣告招牌災情 299件、道路/隧道災情39件、橋梁 災情2件、鐵路/高鐵及捷運災情2件、 積淹水災情79件、土石災情22件、 建物毀損343件、水利設施災害3件、 民生/基礎設施災情1,263件、車輛及 交通事故2件、環境污染178件、火 災1件、其他101件。 104年9月27日18時 至104年9月29日18 時30分 (三) 本市應變中心開設概況 杜鵑颱風 104年西北太平洋共有27個颱風，其中中央氣象局發布6次颱風警報（紅霞、昌 鴻、蓮花、蘇迪勒、天鵝、杜鵑），而本市受颱風（昌鴻、蘇迪勒、杜鵑）影響分 別成立災害應變中心，6至8月份因受強降雨影響，本市分別成立3次水災災害應變 中心，另因應復興航空空難成立1次空難災害應變中心，詳如下表4： 9 10

8. 局 長 副 局 長 一、組織 貳 、 本 局 組 織 及 預 算 (一) 本局組織編制及工作職掌 主任秘書 本局於84年7月10日由臺北市政府警察局消防警察大隊升格改制成立，復為因應消 防任務之轉型及變革，歷經93年2月8日、100年7月31日及103年1月29日三次修 編，現設有綜合企劃科、減災規劃科、整備應變科、資通作業科、火災預防科、災 救 災 救 護 指 揮 中 心 害搶救科、火災調查科、緊急救護科、督察室、秘書室、訓練中心、救災救護指揮 防 災 科 學 教 育 館 綜 合 企 劃 科 減 災 規 劃 科 整 備 應 變 科 資 通 作 業 科 火 災 預 防 科 災 害 搶 救 科 火 災 調 查 科 緊 急 救 護 科 中心、會計室、人事室、政風室等8科5室2中心，轄設4個救災救護大隊，與下設 12個中隊及45個分隊，編制員額為2,063人，104年預算員額為1,700人。各單位 職掌如下： 訓 練 中 心 督 察 室 秘 書 室 會 計 室 人 事 室 政 風 室 1. 綜合企劃科：政策研擬及推動、研究發展、管制考核、綜合企劃、事務、財產管 理、廳舍營繕、後勤及採購等事項。 2. 減災規劃科：重要災害防救措施與計畫之擬訂、減災策略之規劃、防災教育與宣 導、防災科學教育館業務之規劃及管理等事項。 第一救災救護大隊 第二救災救護大隊 第三救災救護大隊 第四救災救護大隊 3. 整備應變科：災害防救訓練及演習之規劃與執行、救災資源整備管理、災害應變 中心規劃及運作等事項。 內 湖 中 隊 萬 華 中 隊 文 山 中 隊 中 正 中 隊 信 義 中 隊 大 安 中 隊 南 港 中 隊 松 山 中 隊 中 山 中 隊 士 林 中 隊 北 投 中 隊 大 同 中 隊 4. 資通作業科：防救災資通訊系統規劃與管理、災害防救會報業務之推動、協調及 整合等事項。 5. 火災預防科：防火管理、消防安全設備審查、檢查之策劃、執行、研究、諮詢、 督導與考核；公共危險物品及可燃性高壓氣體消防安全管理，違規行政裁罰及處 理事項。 木 柵 分 隊 石 牌 分 隊 建 成 分 隊 龍 山 分 隊 古 亭 分 隊 信 義 分 隊 安 和 分 隊 南 港 分 隊 八 德 分 隊 圓 山 分 隊 大 湖 分 隊 後 港 分 隊 社 子 分 隊 6. 災害搶救科：災害搶救業務之規劃、督導、管理、考核及民力運用等事項。 7. 火災調查科：火災原因之調查、鑑識、火災資料統計、分析及火災調查資料、火 災證明之核發等事項。 舊 莊 分 隊 雙 園 分 隊 景 美 分 隊 泉 州 分 隊 永 吉 分 隊 金 華 分 隊 中 崙 分 隊 大 直 分 隊 內 湖 分 隊 雙 溪 分 隊 福 安 分 隊 光 明 分 隊 大 同 分 隊 8.緊急救護科：到院前緊急醫療救護規劃、督導、管理、考核、訓練等事項及救護 宣導、衛生醫療單位協調、獨居長者求救系統管理督導等事項。 9. 督察室：消防人員勤務之規劃督導與管理考核、消防人員執行勤務傷病之急難救 助、慰問及其他有關勤務作為之督察等事項。 關 渡 分 隊 萬 芳 分 隊 忠 孝 分 隊 莊 敬 分 隊 復 興 分 隊 成 德 分 隊 松 江 分 隊 東 湖 分 隊 劍 潭 分 隊 天 母 分 隊 延 平 分 隊 10. 秘書室：文書、檔案、出納之管理與法制、公關等業務及不屬於其他各單位事 項。 11. 訓練中心：消防人員教育訓練進修、消防學術倡導及研究發展等事項。 寶 橋 分 隊 建 國 分 隊 城 中 分 隊 民 權 分 隊 山 仔 后 分 隊 陽 明 山 分 隊 12. 救災救護指揮中心：一一九報案受理、指揮調度、協調聯繫、各項救災救護與 服務成果統計及資訊業務處理、通訊裝備、器材之保養、維修及管理等事項。 貳 、 本 局 組 織 及 預 算 13. 會計室：依法辦理歲計、會計及統計事項。 華 山 分 隊 14. 人事室：依法辦理人事管理事項。 秀 山 分 隊 15. 政風室：依法辦理政風事項。 16. 救災救護大隊：辦理轄區內救災、救護、消防安全檢查及為民服務事項。 【圖14】臺北市政府消防局組織架構圖 11 12

9. (二) 員額、 人力統計： 二 、預算 【表5】臺北市政府消防局員額統計表（統計至104年12月31日止） 單位：人 (一) 消防預算 臺北市地方總預算104年度歲出總額包含追加（減）預算為1,620億1,796萬元， 其中本局歲出預算編列28億7,328萬元，較103年度27億9,567萬元增加7,760萬 元；占總預算歲出總額1.77%。 員額數 編制員額 預算員額 現有員額 預算缺額 小 計 一 般 行 政 人 員 小 隊 長 相 當 職 務 以 下 小 計 分 隊 長 相 當 職 務 以 上 一 般 行 政 人 員 小 隊 長 相 當 職 務 以 下 小 計 分 隊 長 相 當 職 務 以 上 一 般 行 政 人 員 小 隊 長 相 當 職 務 以 下 小 計 分 隊 長 相 當 職 務 以 上 一 般 行 政 人 員 小 隊 長 相 當 職 務 以 下 分 隊 長 相 當 職 務 以 上 2,7892,7802,7962,873 3,000 百 萬 元 2,516 2,541 占 總 預 算 比 率 消 防 預 算 2,3652,4702,3832,316 2,121 2,000 機關名稱 臺北市政 府消防局 229 1,682 152 2,063 209 1,356 135 1,700 160 1,287 128 1,575 49 69 7 125 1,000 _ 【表6】臺北市政府消防局人力統計表（統計至104年12月31日止） 單位：人 1.51 1.69 94 1.74 1.57 1.44 1.50 1.41 1.49 1.57 1.61 96 97 98 99 1.77 104 ％ 按官等分 年 度 95 100 101 102 103 機關別 十職等以上 六至九職等 五職等以下 【圖15】臺北市政府消防局歷年預算占臺北市地方總預算比率圖 小計 警監 簡任 小計 警正 薦任 小計 警佐 委任 (二) 本局104年度歲出預算（含追加減預算） 臺北市政府 消防局 8 6 2 754 676 78 813 754 59 經常門占87.68%（其中人事費占76.03%，其他經常費占11.65%），資本門占 12.32%。其預算科目以大隊救災救護業務占55.23%最多，建築及設備占11.98% 居次，其他依序為災害搶救業務占11.62%、行政管理占7.91%、綜合企劃業務 占3.09%、救災救護指揮業務占1.68%、資通作業業務占1.47%、緊急救護業 務占1.37%、整備應變業務占1.30%、減災規劃業務占1.27%、火災預防業務占 0.73%、教育訓練業務占0.49%、督察業務占0.45%、火災調查業務占0.75%、其 他占0.66%（其中第一預備金占0.15%、接受補助業務支出占0.17%、接受補助建 設支出占0.34%）。 按考試及格任用分 警察特考 高普考 其他考試 機關別 以技術 機要人 員任用 比照警 佐待遇 乙等以上 丙等 丁等 相當高 考以上 相當普 考以下 高考 普考 (一、二、三等) 四等 五等 臺北市政府 消防局 358 1,072 0 24 26 35 26 1 33 按學歷分 中央警察大學 臺灣警察專科學校 其他院校 人事費，73.03％ 機關別 貳 、 本 局 組 織 及 預 算 資本門，12.32％ 高中 (職) 國中(初 中)以下 研究所 大學 專修科 警佐班 專科警員班 警員班 研究所 大學 專科 其他經常費，11.65％ 臺北市政府 消防局 16 53 26 0 941 143 83 186 120 7 0 【圖16】臺北市104年度消防歲出經費經資門比率圖 13 14

10. 一、使命 ： 提升防救災能量、保障市民生命財產安全。 一、火災預防 參 、 年 度 施 政 目 標 及 重 點 肆 、 年 施 政 成 果 (一) 推動消防安全自主管理優良場所標章 二 、願景 ： 打造安全無虞的臺北城。 為鼓勵公共場所落實防火管理，確保安全的消 三 、 施政要項 費環境，102年6月28日訂頒「臺北市消防安全 自主管理優良場所獎勵要點」，對消防安全管 104 104 （一）興建基層消防分隊、職務宿舍及整修舊有廳舍，充實消防廳舍應勤設備，改 善工作環境，提升工作效能。 理、用火用電安全防範著有績效之觀光飯店、 旅館、總樓地板面積在三千平方公尺以上之百 （二）推動本市地區災害防救計畫，強化防災宣導工作，增進防災科學教育館功 能，落實社區防災宣導及小學生防災教育，提升市民防災意識。 貨商場、地下街及其他總樓地板面積在一萬平 方公尺以上之公共場所，頒發優良場所標章， （三）辦理大規模複合式災害防救演習，強化指揮及搶救作業，提升本府防災人員 災害防救知能。 104年計有5間公共場所獲頒優良場所標章。 ▲頒發廠商優良場所標章 （四）強化本市災害防救會報、災害防救專家諮詢委員會及災害防救辦公室運作機 能，持續推動並健全本市災害防救體系；加強辦理本市各級災害應變中心防 (二) 推廣住宅用火災警報器 建立跨局處宣導機制，利用各單位既有資源， 救災資通訊系統建置及電腦周邊設備維護事宜，持續加速優化本市災害應變 透過多元宣導管道（如平面、電子媒體、戶外 中心之資通訊設備，強化本市災害應變中心運作事宜，以提升防救災資訊系 廣告、各式集會活動、居家訪視等），宣導鼓 統操作效能。 勵民眾重視居家消防安全，主動設置住宅用 （五）全面加強公共場所消防安全檢查、持續推動各類場所消防安全設備會審會 勘、檢修申報、防焰標示及落實防火管理，以及提升消防安全管理制度；強 火災警報器。另為發揮社會關懷，提升弱勢 族群居家安全，積極爭取經費協助本市低收入 化爆竹煙火、公共危險物品及可燃性高壓氣體場所安全管理及檢查，推動家 戶及獨居長者等對象設置住宅用火災警報器。 用燃氣熱水器專技人員安裝制度。 自99-104年累計安裝78,933戶，累計成功示 警共22起，其中104年大力推廣安裝43,351 戶，且有12起成功示警的案例，有效減少民眾 身家財產損失。 （六）持續推動宣導安裝住宅用火災警報器，降低住宅火災死亡發生率，並補助民眾 安裝或遷移燃氣熱水器，以減少一氧化碳中毒，確保市民生命及財產安全。 （七）加強火災搶救困難地區救災演練，劃設及管理本市公告列管消防通道，強化 災害指揮及搶救效能，辦理各項消防救災演練，充實救災車輛及裝備器材， (三) 消防安全檢查 強化本市搜救隊救災裝備、編組及效能，維護消防水源，提升重大災害搶救 1.列管場所建築物 能力。 截至104年底本市應設消防安全設備之列管 建築物計28,279棟，較上年底（30,186 棟）減少1,907棟，減少6.7%；其中5層以 下13,009棟占46.02%，6至10層10,808棟 占38.21%，11層以上4,462棟占15.77%。 （八）擴大民力運用，充實義消組織及民間救難志願組織裝備器材，精實義消人員 及民間救難團體防救災技能訓練，增進福利、保險及撫慰措施，提升防救災 ▲住宅用火災警報器宣導海報 技能。 （九）賡續推動提升火災現場調查技能及裝備，維持實驗室認證，強化火災原因調 查鑑識之公信力；充實火災原因分析管理系統功能，有效運用火災統計分析 資料，作為消防行政參考。 2.消防安全檢查列管對象 （十）推廣民眾學習急救術、提升救護人員技能、落實醫療指導醫師制度及救護品 質管理、強化救護人員重症處置能力、加強救護人員安全防護、維護獨居長 本市消防安全檢查列管對象，係依消防法第 6條第1項規定，對應設消防安全設備之場所 按其危險程度加以分類列管。截至104年底 消防安全檢查列管對象計28,264家，較上 年度減少1,922家，總比率減少6.8%；各類 場所中以住宅、寄宿舍10,164家占35.96% 最多，其次為辦公室3,045家占10.77%， 補習班2,734家占9.67%居第三。 者求救系統、強化到院前通報整合醫院強化醫療作為、充實救護裝備器材。 （十一）利用災害現場搶救指揮作業暨模擬訓練系統，訓練各級指揮官及指揮幕僚 肆 、 　 104 人員的指揮應變能力；運用空氣呼吸器訓練場、定期實施大隊常年訓練、 體技能訓練、職前訓練、潛水救援訓練、火災搶救初階及進階技能訓練、 小隊長班訓練及救助隊訓練等，透過各項救災技能訓練方式，強化基層人 員體技能及救災水準，並提升整體人力素質，增進工作效能。 年 施 政 成 果 ▲消防安全檢查 （十二）精進救災救護指揮派遣；智派系統主機虛擬化以減少硬體重整及維護時間； 整合雙北市派遣資訊，持續提升本局救災、救護、為民服務等服務品質。 15 16

11. 3.消防安全設備查察 等公共場所共1,147家，結果有63家消防安全設備不合規定，不符合規定者均已改 善完畢。 （1）本市104年底消防安全設備列管28,264家，全年檢查共計53,346件次，檢 查合格率86.87%，檢查件次較上年增加62件次，檢查合格率較上年增加 0.33%。 (六) 落實防火管理制度 1.本市應設防火管理人場所共計5,444 家 ， 已 製 作 消 防 防 護 計 畫 場 所 共 （2）複查共計6,961件次，較上年增加317件次；限期改善計6,768件次，舉發 計237件次，罰鍰計197件次。 計5,384家，防火管理人提報率達 99.17%，消防防護計畫製作備查 率 達9 8 . 9 %； 應 製 作 共 同 消 防 防 護計畫家數為3,750家，制定率為 99.47%；另實施自衛消防編組訓 練者計28,724件，共304,454人參 加；104年違反防火管理限期改善者 974件，裁處15件。 （3）罰鍰收繳共計186件次，罰鍰總金額為3,062,527元，罰鍰收繳較上年199 件次減少13件次，罰鍰金額增加192,473元。 88 87.20 86.87 54 全 年 檢 查 件 次 ( 千 ) 檢 查 合 格 率 ︵ ％ ︶ 86.23 87 85.68 85.59 52 86 ▲自衛消防編組訓練 84.28 85 50 2.為輔導危險度較高之建築物及場所自衛消防編組驗證，以加強該類場所緊急應變 能力，104年執行情形如下： 84 48 83 83.47 （1）高層複合用途建築物：列管計220棟，均完成驗證，且符合規定。 46 82 47930 47930 51506 51506 53793 53793 53887 53887 51607 51607 53284 53284 53346 53346 （2）老人及身心障礙社會福利機構：列管計292家，均完成驗證，且符合規定。 44 81 98 99 100 101 102 103 104 （3）大型空間建築物：列管計85家，均完成驗證，且符合規定。 年 度 （4）觀光飯店、旅館：列管計151家，均完成驗證，且符合規定。 【圖17】消防安全設備查驗處理分析圖 (七) 特定場所容留人數管制查核 (四) 消防安全設備檢修申報 針對舞廳、舞場、酒家、飲酒店、視聽歌唱、使用面積達5,000平方公尺以上之百 貨商場、超級市場等場所實施容留人數管制，104年列管684家，一般例行性檢查 及抽查計3,461家次，符合規定3,455家次，停業6家次，不符合規定0家次。另本 局會同研考會、建管處、商業處等單位聯合稽查，針對暑假及歲末期間易聚集大量 1.截至104年底，甲類場所應申報4,410家，計有4,410家辦理檢修申報，申報率為 100%。 2 .甲 類 以 外 場 所 應 申 報1 8 , 5 3 2家 ， 計 有 1 6 , 8 0 6 家 辦 理 檢 修 申 報 ， 申 報 率 為 90.68%。 人潮之PUB等場所進行夜間抽查，共稽查18家場所，均符合容留人數管制規定。 (八) 防焰標示查核 3.總申報件數為21,216件，其中21,135件為 網路申報，利用網路申報率達99.61%。 本市列管防焰物品場所計11,101家，共計檢查21,764家次，合格率達98.72%，不 合格場所經複查均已改善完畢，平時利用查察及防火宣導，加強宣導民眾購置及使 用附有防焰標示之窗簾、布簾及地毯等物品，有效降低火災延燒媒介及途徑。 (五) 公共安全聯合稽查 為提供民眾安全的消費環境，本局與都發局、 (九) 加強危險物品管理 警察局、政風處、建管處、商業處、教育局、 1.加強液化石油氣業管理 觀傳局、衛生局、環保局、社會局、體育局等 針對本市126家瓦斯行及3家瓦斯分裝場，每月依規定檢查1次消防安全設備、 瓦斯儲放量及有無使用灌裝逾期未送檢鋼瓶，104年全年檢查1,933件次，合格 1,873件次，合格率96.89%，罰鍰計有60件。 單位共同組成聯合稽查小組，執行營業場所公 肆 、 　 104 共安全無預警抽查，若有不合格情形，依其不 合格項目分別張貼「消防」或「建築」安全不 年 施 政 成 果 合格場所告示，並於本局及建管處網站公告， 2.加強天然氣業儲、輸、配線管理 揭示不合格訊息，俾利消費大眾識別。104年 共抽查補習班、餐廳、電玩、網咖及八大行業 針對本市4家天然氣瓦斯公司儲氣槽之消防安全設備執行檢查計37家次，結果均 符合規定。 ▲「消防」或「建築」安全不合格場所 告示 17 18

12. 3.設置液化石油氣容器儲存室 府各局處之LED電子看板宣導外，並訪視居家熱水器使用安全，本局104年訪視住 家13,838戶，其中發現2,841戶有一氧化碳中毒潛勢，已建議住家遷移或更換熱水 器，以避免發生一氧化碳中毒。 推動市區液化石油氣分銷商，將鋼瓶移往郊區人煙稀少地段，設置液化石油氣容 器儲存室，至104年已有5處可供167家儲放，有效提升公共安全。 4.加強爆竹煙火管理 (十三) 消防安全檢查興革與除弊 （1）本市列管61家販售爆竹煙火場所，均依規定定期檢查，104年共計檢查355 家次，未發現有違規販賣情形。 1.提供市民申辦案件流程查詢機制。 2.全面整合安全管理系統並擴增行動化功能。 （2）為維護春節及中秋節公共安全，加強取締違規販賣爆竹煙火場所。104年查 獲違規爆竹煙火計47件，共37,633個（發），依法將販售之爆竹煙火予以 沒入銷毀。 3.強化執法疑義座談與案件仲裁。 (十四) 消防安全設備監造及裝置執業管理計畫 自103年1月1日起推動消防安全設備監造及裝置執業管理計畫，以落實消防專技人 員執業管理及提升消防工程品質，藉由輔導消防專業技術人員提升其技術、專業及 (十) 推動「臺北市爆竹煙火施放管制自治條例」 爆竹煙火之使用在我國歷史悠久，在民俗節慶活動中，更是不可或缺之物品，施放 施工管理能力，並透過本局監造管理系統可將施工過程中的紀錄及查核，確保消防 爆竹煙火雖具聲光娛樂效果，惟本市建築物及人口稠密，施放爆竹煙火不當，極可 專技人員親自執業，進而提高施工品質及保障民眾生命安全，並促進消防產業技術 能引發火災。為維護本市公共安全及安 與專業發展，使民眾獲得更優質的服務。 寧，訂定「臺北市爆竹煙火施放管制自治 (十五) 大型群聚活動安全管理 條例」函送臺北市議會，惟在第11屆議會 未能完成審議，依跨屆不續審規定，本局 1. 為健全本市大型群聚活動安全管理應變機制，對於活動申請加強事前嚴密審核活 動潛在風險，並做好預先規劃準備因應；事中加強查核督導，落實執行安全規 已再行審視並將內容酌作修正後，重新提 報法規審查及辦理審議作業。 劃；事後檢討策進，強化精進活動效益。對於災害應變強化前進指揮所運作、大 量傷病患救護、傷病患後送分流、救災車輛交維管制及家屬聯繫窗口等，以提升 (十一) 擴大防火宣導 市民參與活動品質，確保活動安全，強化本府各相關單位災害應變處理能力，本 1.消防安全教育講習 府已完成訂定「本市大型群聚活動安全管理方案」，並業於105年1月28日以府 消預字第10530524600號令頒實施。 為教導民眾認識災害，做好災害預防 ▲消防風水師居家安全檢視 工作，並強化民眾災害應變能力，104 年度辦理供公眾使用建築物員工消防組 2.本局會同資訊局規劃本市「大型群聚活動安全管理資訊網」，於105年1月12日 正式上線使用，活動資訊統整透明，資源分享建置活動資訊資料庫專區，以提升 打開幸福之窗 訓1,0516家次，宣導133,069人次； 社區、學校（補習班）防災教育講習 便民服務，即透過系統簡化管理，並達到本府各局處資源分享，執行成效達最大 防範一氧化碳中毒 化。 1,961家次，講習131,694人次；各級 機關（構）、社會團體、公司行號申請 防災教育講習1,220家次，61,497人次 參與。 (1)便民服務：主辦單位可在資料庫專區瞭解相關申請管理機制，下載活動企畫書 範例、檢核表，並直接線上申請，對申請進度進行查詢，便民環保。 (2)管理審核：主責機關及審查機關，直接下載活動企劃書進行審查，並作為督導 及防災應變資料，各項審查結果亦同時上傳專區供申請單位查詢。 2.消防風水師居家安全檢視 為有效降低住宅火災發生率，協請各里 二 、 災害防救 辦公處、社區（大廈）管理委員會、社 請保持空氣流通 區發展協會，配合推動住宅安全訪視 (一) 復興空難救援任務 有效防範一氧化碳中毒， 　　　　　 工作，指派「消防風水師」以實際行動 確實遵照「５要」原則 　　　　　 ４ 要合格技術士的安裝 104年2月4日上午復興航空編號GE235航班墜毀於本市南港區與新北市汐止區交 界的基隆河河面上(機上乘客53名，機組人員5名，共計58名)，本府第一時間即啟 動緊急應變機制全力投入救災工作，於低溫寒流的天氣中持續多日搜索失蹤乘客， 肆 、 　 104 走入社區住戶，免費災體驗等，約有 １ 要保持環境的通風 148,848人參與。 ２ 要使用檢驗合格的品牌 ５ 要注意平時的檢修 年 施 政 成 果 並成立災害應變中心統籌整體搶救及後勤作業，另外17個國軍單位、98個民間團 體、16個政府單位，投入大量資源積極協助本府救災，最後全體機組員與乘客在鍥 而不捨的持續救援下全數尋獲。 (十二) 防範一氧化碳中毒宣導 ３ 要選擇正確的型式 防範一氧化碳中毒宣導影片 為防範一氧化碳中毒，本局除透過臺北捷 國語版 臺語版 English ▲防範一氧化碳中毒宣導海報 運月臺電視及有線電視臺跑馬燈、本 19 20

13. 本次空難事件共造成15人受傷(不含環東大道上計程車受傷2人)、43人死亡，搜救本次空難事件共造成15人受傷(不含環東大道上計程車受傷2人)、43人死亡，搜救 行動共持續進行超過202小時，動員8,835人次、1,825輛次各式車輛、591艘次各 式船艇進行救災，投入6,923人次支援各項後勤作業。 (四) 強降雨防減災方案 為減少強降雨造成災害，本方案以災前（降雨前）整備、災中（降雨中）應變及災 後（雨停後）復原3階段進行。透過簡訊預告機制、災情通報團隊、災中搶救團隊 及災後復原團隊，整合本府相關局處資源及公民協同防災措施，啟動各階段應變處 置與復原作為，以期能使淹水災害損失降至最低。 短期方案 (1)山坡逕流聯外排水改善 (2)坡地排水改善 告知里 長易淹 水地區 提供易 淹水地 區防水 沙包 補助設 置防水 閘門 發送雨 量或淹 水警戒 簡訊 災 前 ︵ 降 雨 前 ︶ 整 備 中期方案 (1)優化雨水下道水位監測 系統 (2)介接錄影監視系統掌握 災情 (3)污水人孔框蓋防氣衝措 施 市 民 協 同 防 災 措 施 申設防水 閘門或其 他防護措 施 瞭解環境 潛在災害 危險 加強社區 里鄰自主 防災 長期方案 (1)福興路及興隆路一帶排 水改善工程 (2)基隆路三段及芳蘭路一 帶排水改善工程 (3)市有林補植造林 ▲復興空難救援情形 (二) 災害防救演習 發送雨 量或淹 水警戒 簡訊 災情查 通報作 業 災害搶 救作業 淹水地 區交通 管制作 業 災害應 變中心 開設作 業 執行水 災危險 潛勢地 區保全 計畫 災 中 ︵ 降 雨 中 ︶ 應 變 104年全民防衛動員暨災害防救（民安1號）演習（含兵棋推演） 本府於104年4月28日假本市災害 應變中心辦理兵棋推演、臺北醫學 大學附設醫院旁空地（國軍舊六張 市 民 協 同 防 災 措 施 犁營區）辦理實兵演練、大安運動 主 動 災 情 通 報 架設防水 閘門或其 他防護措 施 中心辦理收容安置演練，模擬地震 協助排 水系統 清疏 熟悉緊 急疏散 方式 留意氣象 及淹水警 戒訊息 引發複合式災害發生時，本府之應 變作為，並開創先例邀請日本東京 消防廳搜救隊來台參演，共計動員 2500人、各式車輛160輛，直升 機2架次。 ▲ 104年全民防衛動員暨災害防救(民安1號)演習 災後環境 復原作業 積淹水區 持續抽水 作業 防水沙包 回收機制 作業 淹水救助 金發送作 業 淹水地區 原因檢討 (三) 水災災害無預警演習 災 後 ︵ 雨 停 後 ︶ 復 原 市長於104年5月8日晚間8時採無 預警方式，下達水災災害應變中心 一級開設命令，除與12區區長視 訊連線外，並出題抽測相關局處是 市 民 協 同 防 災 措 施 肆 、 　 104 否能掌握主管業務，亦親自視察民 生東路三段至合江街71巷口移動 式抽水機佈設狀況，及中山北路二 段(民生東路至錦西街段)易淹水區 域的清淤情形，瞭解救災人員和機 申請淹水救助 金發放 自主環境復原 年 施 政 成 果 具是否確實到位。 ▲水災災害無預警演習 21 22

14. (五) 修訂 《臺北市政府執行重大災害現場前進指揮所作業要點》 (六) 強化風災災害防救處理精進措施 汲取復興空難之救災經驗，明定組織功能、啟動時機、前進指揮所設置原則、編組 本市經歷了蘇迪勒及杜鵑颱風後，在本府各單位多個月的努力合作下，彙整完成相 與分工、運作模式、前進指揮所與各級災害應變中心聯繫機制等。 關災害防救處理報告，並經不斷檢視及討論，已完成下列25項精進措施： 1.災前整備： 臺北市政府前進指揮所―組織架構圖 (單點重大災害) (1)製作風災檢核表Check list。 (2)建置民眾接收水情資訊服務平臺。 中央災害應變中心 啟動時機 (3)公開本市降雨淹水模擬圖。 回報進度提出需求 狀況掌控協調資源 (4)明定重要防災訊息EOC統一發布機制。 當本市發生重大 災害，災害現場 恐造成大量人命 傷亡、需長時間 因應處置且涉及 多面向需整合各 單位之能量，經 消防局評估認定 有設置之必要時 臺北市災害應變中心 （指揮調度整合支援） (5)提升本府防救災資訊專區功能。 (6)訂定公共運輸作業注意事項。 狀況掌控協調資源 區災害應變 中心 回報進度提出需求 (7)重新調查臨時垃圾轉運站資料。 後勤資源 (8)納入後備軍人輔導組織支援機制。 前進指揮所（現場救災救難） 指揮官：消防局局長或指定人員擔任 副指揮官：業務主管機關派員 (9)推動民力組織防災教育訓練課程。 2.災中應變： (1)明定市級與區級應變中心指揮官職責。 □大型救災指揮車 (2)強化防救災資訊功能。 (3)訂定自來水濁度停供水SOP。 計畫群（消防局） 作業群（消防局） 後勤群（區EOC） (4)規劃自來水停水配套措施。 □疏散安置組 民政局主導，負責災民疏散安置 工作 指揮幕僚組 消防局主導，負責各單位報 到、任務編組及協調聯繫等 相關事項 消防搶救組 消防局主導，執行人命救助及救 災人員管理調度等事宜 (5)修正宣布停班停課作業流程。 (6)重申各級應變中心編組運作體制。 □災民家屬服務組 社會局主導，負責災民及家屬服 務工作 醫療救護組 衛生局主導，執行傷病患之醫療 救護及後續就醫等相關事宜 □狀況評估組 消防局主導，負責現場評估 、訊息彙整、制定救災策略 等事宜 (7)研商災民緊急安置「旅館」作業之原則。 (8)強化開口合約能量及作業機制。 □志工物資組 社會局主導，負責民間志工團體 人員及物資之管理運用 警戒管制組 警察局主導，執行警戒封鎖、治 安維護 3.災後復原： □新聞處理組 媒體事務組主導，負責救災 訊息對外發布及接受媒體採 訪等事宜 (1)擬定災後復原標準作業程序。 後勤支援組 民政局、區公所主導，負責救災 人員飲水膳食及其他必要物資之 後勤補給事宜 □ 檢調相驗組 警察局主導，協助地方法院檢察 署辦理罹難者屍體相驗 (2)建立災情盤點運作機制。 (3)明定災後復原順序衝突時之比序原則。 工程搶修組 工務局主導，執行災害現場障礙 排除及調度工程機具等相關事宜 □交通運輸組 交通局主導，負責災區交通及機 具運輸事宜、災區替代道路規劃 (4)訂定災後樹木救災混合編組聯合作業計畫。 (5)訂定招牌鐵皮處理分工原則。 □ 國軍支援組 兵役局主導，負責國軍兵力及裝 備支援協調事宜 ※指揮官得依不同災害型態 肆 、 　 104 □環境衛生組 環保局主導，現場環境清潔衛生 及流動廁所調用與管理 (6)強化公共事業機構復原及通報機制。 規模及現場實際狀況，彈 性增減編組之規劃運用。 (7)公布風災災害復原進度資料。 年 施 政 成 果 □ 水電民生組 產業局主導，負責自來水、電力 、電信、瓦斯、油料搶修調度支 援 ※區公所雖不列入編組負責 □外籍旅客服務組 觀傳局主導，有外籍旅客傷亡， 辦理後續家屬來臺及慰助事宜 (8)修訂沙包回收標準作業程序。 單位但受各局處指揮，民 政局及相關局處得指派區 公所協助。 23 24

15. (七) 採購避難收容處所-組合式住 宿單元 (十一) 104年災害防救業務訪評成績甲組優等 行政院於104年8月14日，由行政院政務委員葉欣誠率行政院災害防救辦公室、內 政部消防署、災害防救科技中心及中央各部會等16個單位36位委員蒞臨本府進行訪 評，本府由副市長鄧家基率各局處業務主管與12區公所人員受評。訪評結果本府獲 得甲組優等，於104年12月16日中央災害防救會報第32次會議中由許副局長代表 接受頒獎。 為提升本市避難收容處所設施之安 全、舒適、方便、隱私及衛生等問 題，於104年採購室內組合式住宿單 元180組、室外組合式住宿單元30 組。 (八) 104年度三合一會報暨災害兵 棋推演 ▲避難收容處所-室內組合式住宿單元 本府為統合防救災資源及力量，共同 執行災害預防與搶救工作，災防會報 結合戰綜及動員會報上半年於104年 4月27日辦理聯合會報暨兵棋推演， 主要議題以本府「104年全民防衛動 員暨災害防救（民安1號）演習」及 「104年軍民聯合防空（萬安38號） 演習」之兵棋推演；下半年於104年 9月4日辦理，透過模擬戰時境況想定 並「結合時事」，藉以探討戰時結合 全民防衛動員、災害防救及戰力綜合 協調等完善的機制支援軍事作戰，達 ▲ 104年度三合一會報暨災害兵棋推演 ▲災害防救業務訪評成績甲組優等 成全民國防的目標。 (十二) 參加「2015年亞洲危機管理會議」 (九) 修正「本市災害防救辦公室設置要點」及「本市災害防救會報設置要點」 為加強亞洲國際城市災害防救訊息交流，自2003年起每年均擇一會員城市召開 「危機管理會議（Crisis Management Conference）」，討論各會員城市於災 害防救體系的各項防救災經驗、成果交流，旨在 本府104年6月12日府人管字第10430754600號函修正「本市災害防救辦公室設 置要點」，本辦公室主任原由本局局長提升為副市長兼任、副主任原由本局副局長 提升為局長兼任，以及執行秘書由消防局副局長兼任。另修正「本市災害防救會報 解決各會員城市所面臨的共同問題，進行具體性 設置要點」，調整合併本會報及業務會議之召開期程，以強化會議議題之制定、品 及實際性的意見交換；迄今已舉辦12屆會議，本 (2015)年度危機管理會議（Crisis Management Conference 2015）於10月12日至10月15日假 日本東京都召開，本局由劉簡任技正永洀率員出席 管指標及執行效能。 (十) 派員赴美國進行「美國災害防救體系及全災害管理模式之研究」 本局選送3名優秀年輕同仁赴美國進行「美國災害防救體系及全災害管理模式之研 究」，於6月27日出發前往美國進行為期半年之災害管理體系、應變處理、跨部門 溝通協調與整合等專題研究。於7月至9 月間於馬里蘭州（Maryland）緊急事件 管理學院（Emergency Management Institute／FEMA）進修相關課程， 1 0月 至1 2月 間 將 前 往 美 國 聯 邦 政 府 （FEMA）及各州政府（馬里蘭州、賓 州及紐約市）緊急事件管理單位與鳳凰 與會，並在會議中以「復興空難:從第一線應變人 員角度來探討」為主題發表報告，加強本市與亞洲 各主要城市之防救災交流及合作。 (十三) 建置民眾接收水情訊息服務平台 民眾可由「臺北市防災資訊網」登錄聯絡資訊，選 肆 、 　 104 擇手機簡訊或LINE通知，並選擇所關心行政區， 系統根據本市各地雨量的觀測數值，當雨量到達事 年 施 政 成 果 先設定警戒值時，將會由本市災害應變中心值班人 員發送簡訊及LINE訊息讓民眾能及早採取防災措 施。 城消防局進行參訪及見習，並實際參與 相關防救災活動。 ▲研究美國災害防救體系及全災害管理 ▲民眾接收水情訊息服務平台 25 26

16. (十四) 編印本府104年版災 害防救白皮書 3.辦理全市國小消防體驗日活動 本局透過教育局結合全市各國小共 同規劃「全市國小消防體驗日」， 在全球極端氣候愈趨頻繁的情 從102年第1學期開始，由消防人員 組成的「防火防災教育團」進入臺 況下，天災不可免，防災工作 已成為全球性議題，為建立一 北市各國小校園，授予5年級學童 們正確的防火知識及親自操作體驗 個效率、實事求是的政府，及 打造一個值得讓市民信任的政 滅火器、煙霧避難逃生應變技能， 府 ， 本 府 編 撰 災 害 防 救 白 皮 104年度共辦理170場，參與學生 20,727人。 書，以作為本府各局處推動災 害防救業務參考依據，記錄本 ▲心肺復甦術教學 府103年災害防救領域投入的 預算資源及施政成果，同時也 4.辦理小偵探居家防災安全宣導 ▲災害防救白皮書 透過教育局結合本市152所國民小學，共20,060位5年級學童與家長一同參與， 針對家中消防安全進行自我檢視電源延長線使用情況，期提升居家消防安全；本 局將同時追蹤輔導，並透過消防風水師居家訪視，提供消防安全建言，共同防範 揭示本府未來災害防救工作的前瞻性策略及規劃目標，另外綜整國外重要災例及 103年災害防救大事記，作為本府災害防救工鑑往知來的參考依據。 災火發生、維護居家生活安全。本局將持續派員或由婦宣隊協助訪視使用電源延 (十五) 減災規劃 長線有疑慮之住戶，並給予適當建議事項。 1.推動本市災害防救深耕第2期計畫 5.舉辦「119防災宣導活動」 為提升本府防救災能量，強化區公 104年1月17日於信義區新光三越 香堤大道廣場舉辦「119防災宣導 活動」，期藉由全民消防理念及民 所災害防救體制與作業效能，使災 害防救工作向基層扎根，以本市大 安、松山、中正、萬華、士林及大 眾參與，透過設置宣導攤位教導民 同等6個行政區為主要對象，推動 災害防救深耕第2期計畫，包含更 新本市災害應變中心看板二面、更 眾親身體驗防火、防災及避難逃生 等觀念，並提升民眾自救、互救、 避難逃生常識及緊急應變等能力， 確保民眾生命財產安全。宣導主軸 新本市災害潛勢圖318幅、編訂防 救災教育訓練課程42門、彙整本府 各局處防救災相關作業規定88項及各區公所防救災標準作業程序16項，以及設置 防災避難看板13處，並選定松山區安平里及萬華區保德里推動社區防災工作，以 提升基層自主防救災能力。本推動計畫104年度經內政部評鑑本市參與評鑑單位 為本府及萬華、大同、北投區公所，均列為特優單位。 ▲松山區安平里社區防災演練情形 包括住宅用火災警報器、緊急避難 包、防災APP、防範電氣火災等 相關防救災資訊，活動參與人員逾 ▲ 119防災宣導活動 2,000人。 6.辦理「民族掃墓期間加強墓地防火 保林宣導警戒工作」 2.辦理首長暨專門委員以上層級人員災害防救業務研習班 為使本府各局處（區公所）首長暨 104年3月21日至4月6日針對本市 共38處合法公立公墓地區，辦理 臺北市104年度民族掃墓期間加強 墓地防火保林宣導警戒工作，製作 專門委員以上層級人員瞭解自身負 責防災任務之權責及範圍，熟悉緊 急應變處置機制，並集思廣益，凝 聚共識，提升跨機關間協調功能， 環保塑膠袋1萬個於其上印製宣導 標語，分送掃墓民眾，掃墓不忘防 使災害防救業務順利推展，本局於 肆 、 　 104 104年2月2日至5日分4期於本市 災害應變中心及本府公務人員訓練 火保林，於其他墓區巡邏，以防止 ▲民族掃墓期間加強墓地防火保林宣導警戒工作 墓區之意外火災，在富德公墓、富 處國際會議廳辦理研習班，課程內 容為「災害防救業務運作機制」及 年 施 政 成 果 德靈骨樓暨陽明山第一公墓、陽明山靈骨塔駐點警戒，並於3月19日在富德公墓 20、21區辦理墓地防災演習，提升消防人員防災應變能力。 ▲首長暨專門委員以上層級人員災害防救業務研 習班 「災害事故危機處理（含講評與研 討）」，計405人參訓。 27 28

17. 7.舉辦「小小、幼童消防營」 場次 時間 活動主題 活動地點 為使防災教育從小扎根及暑假期間 大同區社區防災宣導 大同區建成公園 5 104.05.09 提供學童一個防災教育場所，104 年7月1日至29日針對本市6歲至12 歲學童，以「寓教於樂」的方式， 南港區社區防災宣導 南港區南興公園 6 104.05.09 104.05.23 104.05.24 辦理16梯次消防營活動，每梯次 100人，總計1,600個名額。 中正區社區防災宣導 中正區中山堂 7 萬華區社區防災宣導 萬華區艋舺公園 8 104.09.12 8.舉辦「國家防災日」防災教育宣導活 動 松山區社區防災宣導 松山區慈祐里 9 104.09.19 ▲小小、幼童消防營 為不忘921大地震所帶給國人的傷 痛，在921大地震屆滿15週年前 夕，本局於104年9月21日下午， 在花博公園-圓山園區舉辦「平時 準備「震」當防衛」防災教育宣導 中山區社區防災宣導 中山區林森公園 10 104.09.26 文山區社區防災宣導 文山區明道國小 11 104.10.24 大安區社區防災宣導 大安區大安森林公園音樂臺 12 104.10.24 活動，藉由舞臺表演節目、有獎徵 士林區社區防災宣導 士林區太平洋崇光百貨公司天母分公司 13 104.10.31 答、防災宣導攤位、體驗闖關活 大安區社區防災宣導 大安區大安國小、芳和國中及和平高中 動、救災車輛展示，灌輸市民防災 14 104.11.14 觀念。本次活動現場有創意避難包 中正區社區防災宣導 中正區新光摩天大樓 15 104.11.25 展示及立體紙卡消防車DIY，並展 示全國首創體感互動的iCPR救心巴 士，還有逼真的地震體驗車及雲梯 大安區社區防災宣導 大安區SOGO復興館 16 104.12.01 ▲「國家防災日」防災教育宣導活動 車乘坐體驗。此外，此次最大特色 係採用動態式消防車輛展示，藉由消防員實際講解及操作車輛器材，讓民眾更能 10.運用多元管道宣導防災訊息 深入認識各式消防車輛，廣受民眾好評。另為增進本市學童防災知識及災害應變 （1）市府外牆掛置大型防災宣導看 版，分別於104年2月1日至28日 製掛居家安全宣導海報1面、9月 1日至30日製掛「防震」及「防 範電器火災」宣導海報各1面。 能力，特舉辦防火知識幼童舞蹈比賽，讓市民從防災園遊競技活動中自然融入災 害防救領域，活動參與人員約6,000人。 9.辦理社區防災宣導活動 為強化轄內里、鄰、社區防災意識，持續舉辦社區防災宣導活動，結合相關局 處、鄰里、社區、社團、民間志工，並協請社區及學校才藝資源等，加入宣導活 （2）製作公車車廂廣告，分別於104 年1月1日至1月31日刊登「爆竹 煙火安全」公車車側廣告9面； 7月20日至8月19日於捷運淡水 信義線、中和新蘆線、板南線、 動表演，以吸引社區民眾及學生的踴躍參與。104年度辦理16場社區防災宣導活 動，活動參與人員計8,600人，詳如下表： 【表7】「社區防災」宣導活動一覽表 場次 時間 活動主題 活動地點 松山新店線共35列車，每列車放 置6面海報，共計210面捷運車 廂廣告海報，規劃3項宣導主題 「防範電氣火災」、「住宅用火 2015台北年貨大街消防演習 暨防災宣導 大同區永樂市場廣場西側 1 104.01.23 肆 、 　 104 北投區社區防災宣導 北投區振華公園 2 104.03.01 災警報器」及「防震宣導」。 內湖區社區防災宣導 內湖區大湖公園 （3）拍製臺北市行動防災App 30秒及 60秒版本（含國、臺語二個語言 版本），發送本府各機關協助推 3 104.03.21 年 施 政 成 果 信義區社區防火宣導 信義區松山慈惠堂 4 104.04.19 ▲製掛火災關門逃生宣導 29 30

18. 廣及宣導，於本局官網供民眾瀏覽及下載，並利用下列管道託播：廣及宣導，於本局官網供民眾瀏覽及下載，並利用下列管道託播： （4）製作防災標語貼紙 A.臺北捷運公司月台電視公益廣告託播，分別於104年1月28日至2月10日 播出火災逃生篇及消防志工招募篇、2月15日至2月28日播出住警器篇、 排油煙機篇及居家安全篇、3月1日至3月14日播出火災逃生篇、6月17 日至6月30日播出消防形象廣告、7月1日至7日14日播出夜市安全篇及 消防通道淨空篇、8月1日至年8月14日播出夜市安全篇及住警器篇、9 月15日至9月27日播出防災公園、10月1日至10月14日播出消防通道淨 空篇、11月17日至11月30日播 出排油煙機篇及電氣安全篇、12 月18日至12月31日播出住警器 篇、明火表演篇及居家安全篇。 印製防範電氣火災、防範一氧化碳中毒、緊急避難包、廚房瓦斯、火源關了 沒4種(中、英文)防災標語貼紙，於各種防災宣導活動中發放給民眾，讓民 眾能因防災標語貼紙之提醒，於生活中注意防範災害的發生。 B.無線電視臺公益廣告時段託播， 分別於104年5月及8月播出住警 器篇、9月播出明火表演篇。 C.建成圓環電視牆公益廣告時段託 播，分別於104年1月26日至2月 26日播出住警器篇、3月1日至3 月31日播出火災逃生篇及6月1日 至6月30日播出明火表演篇。 【圖18】防災標語貼紙 104年1月11日至1月17日於新 光三越香堤大道廣場LED電視牆 播放「住警器篇」；104年1月1 日至1月31日於西門町國賓影城 LED電視牆播放「明火表演篇」 （5）印製全市國小消防體驗日手冊 配合全市國小消防體驗日活動，印製消防體驗日手冊30,000冊予參與消防 體驗日之全臺北市國小5年級學童。手冊內容包含防火、防震、緊急救護、 逃生保命要領、認識滅火器及室內消防栓、活動測驗卷、問卷、消防小偵探 ▲「國賓影城電視牆廣告 生活大調查、活動學習單等活動相關學習內容。 （6）印製2016桌曆 為加強民眾防災觀念與應變機制作為，提供民眾重要防災資訊，依季節宣導 重點，設計年度桌曆，規劃12個防災宣導主題，共印製3,000份於辦理社區 防災宣導活動時分送民眾，讓民眾了解災害預防及消防安全的重要性。 （7）印製各種海報及摺頁 有關防颱、防震、防火、消防安全檢查、瓦斯安全、爆竹煙火安全、防範一 氧化碳中毒、獨居長者住警器、家庭逃生計畫、住宅防火安全、勿施放天 燈、無鐵窗宣導、水上活動安全、戲水安全與防溺、臺北市行動防災APP、 國家防災日防災宣導活動等防災主題之宣導單、海報、摺頁等文宣品，於社 區防災宣導活動廣為宣導，並請各鄰里協助張貼。 肆 、 　 104 11.防災科學教育館 年 施 政 成 果 本年度防災科學教育館共計1,228個團體參觀，體驗研習民眾65,814人次，另辦 理民眾及較少員工場所防災教育，針對依法免遴用防火管理人之場所員工、公共 場所員工人數較少且不方便自行辦理自衛消防編組之場所辦理員工防災教育，本 ▲建成圓環電視牆公益廣告託播 年度共計23梯次，852人次參訓。 31 32

19. 三、 災害搶救 場次 日期 演習名稱 (一) 消防水源維護 福華大飯店火災搶救演練 4 104.02.04 1.有關消防水源依規定建置列管查察，合計列管消防栓19,667支，其中地上式消防 栓2,731支、地下式消防栓16,936支，游泳池163處、蓄水池88處、深水井10 口。 大直美麗華百樂園消防演習 5 104.02.05 榮濱年貨大街搶救演練 6 104.02.12 捷運南京復興站高運量「列車旅客持械傷人+站間列車爆裂物爆炸+ 火災事件處理(列車)+旅客下軌道疏散(含避難弱者)+消防滅火+ 多名旅客受傷處理(含AED模擬操作)」多重災難模擬演練 2.為落實消防水源維護，編排水源查察每個月至少全面清查1次，以確保救災水源堪用。 7 104.03.28 (二) 提升本市火災搶救困難地區應變能力 104.03.16 104.03.23 104.05.07 104.05.08 104.08.10 104.08.17 104.11.23 104.11.30 本局針對連棟式磚木造建築物、水源 缺乏地區、高層建築物、大型百貨公 司及賣場、捷運場站及醫院等處所評 貓空纜車系統多重災難模擬演練 8-15 估列管為本市火災搶救困難地區，並 訂定「執行搶救困難地區火災搶救 應變計畫」，至104年12月31日止 計列管829處，並策定搶救計畫。本 局104年針對本市火災搶救困難地區 辦理實兵演練780場及兵棋推演122 場，另針對本市狹小巷道地區辦理實 大台北區瓦斯公司災害防救應變聯合演習 16 104.05.15 捷運中運量運輸處多重災害模擬演練 17 104.05.30 捷運南港機廠多重災難暨消防模擬演練 18 104.06.24 兵演練2,067場及兵棋推演140場， 以提升民眾防災意識及自救能力。 ▲辦理火災搶救困難地區實兵演練 104.06.27 104.06.28 經濟部標準檢驗局檢驗大樓危害物質災害搶救實兵演練 19 (三) 劃設及管理本市公告列管消防通道 國道3號福德隧道防救災演練 20 104.06.30 據「臺北市政府消防通道劃設及管理作業程序」規定，針對消防救災立即迫切需求 臺北市共同管道救災演練 21 104.07.21 為對象，劃設消防通道範圍，並明定「消防通道」為通往弱勢收容者、大量木造建 築物聚集、有放大量易燃物或危險物品等火災搶救困難地區救災必經之道路，或本 新北市政府暨臺北國際航空站104年度空難災害防救演習 22 104.11.20 市現有道路寬度7.5公尺以下之雙向連通長巷道（長度在280公尺以上或囊底路長 度在140公尺以上之道路）劃設消防通道。另社區參與民意調查達50％以上共識、 非屬火災搶救困難地區救災之必經道路或非屬長巷道之路段，亦得劃設為消防通 【表9】104年20處商圈救災演練一覽表 道。 場次 日期 行政區 商圈 至104年12月底公告列管之消防通道者計181處，均公布於本局網站，並逐步推展 增設，同時配合加強防災宣導及消防救災演練，並持續針對列管消防通道違規停車 中正區 東門市場(信義路2段79號) 1 104.01.02 中正區 城中市場(武昌街1段16及22巷一帶) 2 104.03.12 執行取締、拖吊，以維護消防通道暢通，同時配合加強消防通道宣導及消防救災演 練，有效提升市民之公共安全意識，成效良好。 104.01.03 104.10.17 萬華區 傳統市場(西園路2段52巷16弄) 3-4 (四) 救災演練 萬華區 直興市場(康定路176號) 5 104.03.02 【表8】104年救災演練一覽表 萬華區 三水市場(三水街) 6 104.03.03 肆 、 　 104 場次 日期 演習名稱 104.05.02 104.10.17 萬華區 傳統市場(雙和街31巷) 7-8 迪化街年貨大街消防演習 1 104.01.23 年 施 政 成 果 遠東愛買百貨公司火災搶救實兵演練 2 104.01.29 萬華區 西昌夜市(西昌街：桂林街以南、廣州街以北) 9 104.05.02 世貿展覽中心火災搶救演練 3 104.02.01 萬華區 廣州夜市(廣州街：西園路1段以西、環和南路以東) 10 104.05.03 33 34

20. 3.受邀參加國際演習 場次 日期 行政區 商圈 本市搜救隊之救援能力深獲日本東 萬華區 環南市場（環河南路2段245號） 11 104.10.17 京都之肯定，再次受日方之邀請， 文山區 景美市場(景美街54號一帶) 於104年8月28日至9月2日，派邱 光霆股長率5位搜救隊成員共6人， 參加該都舉辦之「2015綜合防災演 習」。此次演習不僅再次展現本市 12 104.06.26 13- 14 104.02.15 104.08.26 大安區 臨江夜市(臨江街一帶) 15- 16 104.03.28 104.09.17 執行國際人道救援的專業能力，同 大安區 師大社區(師大路一帶) 時藉由考察防救災方面之設施及制 度，以提升本市防救災能力。 104.02.15 104.03.07 104.08.15 104.08.16 ▲搜救隊參與日本東京年度2015綜合防災演習 17- 20 4.辦理或參與訓練，提升搜救隊救災 能力 信義區 五分埔商圈(永吉路443、491巷一帶) (1) 定期辦理搜救隊動員演練 本市搜救隊為提升救災效率，強 松山區 饒河夜市（饒河街） 21 104.12.19 化搜救技能，定期辦理搜救隊動 中山區 遼寧夜市(遼寧街一帶) 22 104.02.18 員演練，104年度計辦理9次動 員演練及1次搜救人員複訓，總 計動員270人次。 (2) 直升機立體救災組合訓練複訓 104年7月18日辦理104年度直 升機立體救災組合訓練複訓，總 中山區 百貨攤販夜市(四平街一帶) 23 104.02.18 104.08.28 104.12.08 104.12.09 24- 26 大同區 後站商圈(華陰街一帶) 士林區 士林夜市（大東路一帶） 27 104.08.18 ▲直升機立體救災組合訓練複訓 計動員30人次。 士林區 文化大學美食廣場（光華路26巷3-5號） 28 104.09.26 5. 辦理搜救犬寄養 士林區 葫蘆市場（延平北路5段163巷） 29 104.10.11 本局於104年6月26日訂定「臺北 市政府消防局搜救犬寄養作業要 (五) 臺北市搜救隊 點」，自104年7月1日起開始實 施，寄養期間以1年為原則，並於 104年8月28日由陸先生及龔先生 分別寄養搜救犬Tanya及Biscuit， 使退役搜救犬能夠得到完善照護。 1.跨區域合作演練 (1) 104年3月27日配合新竹市消防局104年全民防衛動員（民安1號）暨災害防 救演習。 (2) 104年4月15日配合新北市消防局104年全民防衛動員（民安1號）暨災害防 救演習。 6.提升搜救犬小組災害現場搜索能力 (1) 辦理災害搜救犬技術提升訓練 於104年7月21日至24日，邀請 日本大島Dog Training School校長大島香來台講授有關「初階搜救犬指揮與 控制」及「高階搜救犬指揮與控制」，藉以提升搜救犬原野搜索能力，提升本 (3) 104年6月7日至13日參與高雄市消防局辦理104年搜救犬引導員調整進階訓 練。 ▲搜救犬寄養 (4) 104年7月21日至7月24日辦理災害搜救犬技術提升計畫。 (5) 104年12月7日至12月9日參與桃園市消防局辦理「104年災害搜救犬訓 練」。 市搜救犬的訓練水準與素質，強化重大災害的救援能量。 2.支援國內救援 (1) 104年6月27日陽明山搜索勤務。 (2) 104年11月8日陽明山平菁路10巷10號搜索勤務。 (3) 104年11月18日中社路兩段底登山步道搜索勤務。 (4) 104年12月1日執行基隆路3段155巷人員走失搜索任務。 (2) 參加104年度全國災害搜救犬國際IRO評量檢測 104年9月2日至4日參加內政部消防署舉辦104年度全國災害搜救犬國際IRO 評量檢測，2隻搜救犬分別通過「國際搜救犬組織（I.R.O）」高（B）級及初 （A）級認證認證，累計至本（104）年本市搜救犬計有8隻通過「國際搜救犬 組織（I.R.O）」高（B）級認證。 (3) 參加2015年IRO國際搜救犬組織搜救犬世界盃 肆 、 　 104 年 施 政 成 果 35 36

21. 104年9月16日至30日本局搜救犬小組及搜救犬PAWS至丹麥參加2015年IRO104年9月16日至30日本局搜救犬小組及搜救犬PAWS至丹麥參加2015年IRO 國際搜救犬組織搜救犬世界盃。 【表11】各行政區消防車輛統計表 行政區 文 山 區 中 正 區 萬 華 區 大 安 區 信 義 區 南 港 區 中 山 區 松 山 區 內 湖 區 大 同 區 士 林 區 北 投 區 合 計 (六) 民力運用 消防車輛 1.本市義勇消防總隊 水 箱 車 18 9 19 12 10 10 16 7 19 12 25 26 183 水 庫 車 0 2 2 1 0 2 2 1 1 0 2 2 15 本市義勇消防總隊下設6個大隊、 28個中隊、54個分隊（含104年 新成立松江救生分隊、石牌分隊及 幫 浦 車 1 1 2 1 1 1 1 1 2 1 1 2 15 救 災 車 輛 化 學 車 0 1 2 0 0 1 1 1 4 0 2 1 13 信義分隊），義消人員合計1,485 人。另本局義勇特種搜救隊截至 直 線 雲 梯 車 2 0 2 0 1 0 0 0 0 0 0 1 6 曲 折 雲 梯 車 2 2 2 3 1 2 3 2 4 2 3 2 28 104年12月止計有24名，協助本局 執行各項救災工作。 救 災 車 8 5 4 9 23 5 13 2 4 9 5 6 93 救 災 機 車 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 25 ▲民間救難團體訓練 一般型救護車 8 4 5 6 4 5 6 4 5 7 13 7 74 2.民間救難團體 救 護 車 輛 加護型救護車 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 4 本市登錄合格之民間救難團體計有中華民國紅十字會總會救災隊第一大隊、台北 負壓型救護車 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 4 市義勇救生協會、中華潛水推廣協會、台北市北海水上救生會、中華民國山難救 救 護 機 車 5 0 0 0 5 0 5 0 0 0 5 0 20 助協會-台北市支會、臺北市民間緊急救援隊、臺北市中正睦鄰救援隊、臺北市信 義睦鄰救援隊、臺北市中山睦鄰救援隊、臺北市松山睦鄰救援隊、臺北市士林睦 【表12】火災出動人員、車輛統計表 鄰救援隊等11個救難團體，計有363人，本局可於災害發生時通知上述團體動員 所屬人力及機具出勤協助救災。 文 山 區 松 山 區 信 義 區 大 安 區 中 山 區 中 正 區 大 同 區 萬 華 區 南 港 區 內 湖 區 士 林 區 北 投 區 總 計 (七) 相關消防統計資料 74,456 5,111 5,281 7,889 10,463 4,212 2,995 6,721 5,959 3,385 6,112 9,317 7,011 消 防 人 員 【表10】消防戰力統計 989 19 91 3 583 27 12 15 203 5 7 7 17 義 消 人 員 422 0 87 33 18 89 14 76 99 6 0 0 0 直 線 雲 梯 車 警消人員1,575人、義消人員1,485人（含婦宣大隊270人、救護 大隊121人） 消防人力 2,907 210 173 335 513 142 214 231 199 130 260 388 112 曲 折 雲 梯 車 24 1 0 11 3 8 0 0 1 0 0 0 0 化 學 消 防 車 直線雲梯消防車：6輛 曲折雲梯消防車：28輛 化學消防車：13輛 ※ 共260輛 水箱消防車：183輛 水庫消防車：15輛 幫浦消防車：15輛 17,742 1,250 1,273 1,831 2,301 979 690 1,568 1,521 836 1,576 2,181 1,736 水 箱 消 防 車 消防車輛 255 1 3 3 35 16 5 14 4 2 7 120 45 水 庫 消 防 車 42 0 0 0 0 0 1 0 14 16 10 1 0 幫 浦 消 防 車 9 0 1 3 2 0 0 0 0 1 0 1 1 救 助 器 材 車 消防後勤車：19輛 消防查察車：44輛 災害預防宣導車：4輛 ※ 共77輛 地震體驗車：3輛 緊急修護車：7輛 41 2 1 6 9 2 4 6 1 1 3 4 2 排 煙 車 消防勤務車 消 防 戰 力 41 3 4 4 9 0 4 4 4 2 2 1 4 照 明 車 123 10 4 24 21 8 1 3 7 2 4 37 2 空 氣 壓 縮 車 907 45 39 59 203 46 42 57 101 48 59 91 117 救 災 指 揮 車 救助器材車：9輛 排煙車：4輛 照明車：5輛 空氣壓縮車：8輛 救災指揮車：32輛 ※ 共93輛 救災機車：25輛 災情勘察車：12輛 化學災害處理車：4輛 火災現場勘驗車：2輛 消防警備車：17輛 16 0 0 0 0 6 0 4 6 0 0 0 0 災 情 勘 查 車 4 0 0 1 2 0 0 0 0 0 1 0 0 化 災 處 理 車 救災車輛 火 災 現 場 勘 驗 321 13 27 40 45 20 7 35 29 23 34 24 24 肆 、 　 104 車 295 45 12 11 1 21 1 111 1 2 3 35 52 消防救災機車 年 施 政 成 果 23 0 3 3 0 3 0 12 0 2 0 0 0 緊 急 修 護 車 救生艇 86艘 5,166 348 304 482 757 272 280 463 316 289 475 624 538 一般型救護車 231 23 35 12 17 32 7 20 68 5 11 1 0 加護型救護車 消防栓數量 19,667個（地上式2,731，地下式16,936） 37 38

22. 四、緊急救護 其他 15.54％ (一) 本市消防緊急救護服務分析 車禍受傷 26.15％ 1.104年出勤次數計140,160次，較上年出勤次數增加1,708次，增加1.23%，平 均每天出勤次數為384次。104年急救人數計98,874人次，較上年減少1,179人 次，減少1.18%。104年空跑（未送醫）次數計43,468次，空跑（未送醫）比率 為31.01%。 一般外傷 13.51％ 40 16 萬 次 未 送 醫 比 例 ︵ ％ ︶ 精神異常 2.86％ 35 14 31.01 30.15 29.66 29.79 29.61 29.54 28.39 28.88 27.34 30 12 26.28 急病 37.08％ 25 10 8 6 路倒 2.84％ 140,160 140,160 20 15 10 5 - 137,310 137,310 138,452 138,452 135,920 135,920 132,573 132,573 125,204 125,204 112,599 112,599 93,555 93,555 96,545 96,545 101,855 101,855 心肺功能停止 2.01％ 43,468 43,468 41,404 41,404 40,892 40,892 40,310 40,310 37,638 37,638 37,297 37,297 4 33,341 33,341 27,019 27,019 26,395 26,395 26,764 26,764 2 【圖21】臺北市104年急救送醫原因分析 - 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 年 (二) 強化急救處置及提高OHCA存活率 出勤次數 空跑（未送醫）次數 88年6月1日率先成立全國第一支金鳳凰專責救護隊，執行到院前心肺功能停止 （OHCA）患者存活入院人數104年為466人，較上年減少18人；到院前心肺功能 停止患者康復出院人數104年為102人，較上年增加46人，另自成立以來至104年 底，共成功救回600位到院前心肺功能停止患者康復出院。 【圖19】臺北市歷年救護次數及未送醫比率趨勢圖 2.104年緊急救護急救處置率為2.372次/人（103年為2.638次/人），較上年減少 0.266次/人。104年急救處置中，以生命徵象監測109,227次占總次數33.16% 最多，其次為心理支持為94,789次占28.78%，再次為創傷處置73,354次占 22.27%。 120 人 數 100 生命徵象監測 33.16％ 80 60 其他 0.36％ 40 心理支持 28.78％ 20 藥物處置 1.27％ 0 心肺復甦術 1.79％ 年 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 保暖 5.2％ 【圖22】95-104年到院前心肺功能停止患者康復出院人數統計圖 創傷處置 22.27％ 呼吸道處置 7.17％ (三) 電子化救護紀錄表 本局於104年4月1日起試辦電子化救護紀錄表，並於10月13日全面啟用。救護人員 運用平板電腦e化救護紀錄表，可即時接收救護派遣資訊，除第一時間獲知案發地 點、病患求救原因及就近醫院資訊，到院後亦可於平板電腦登錄救護資料，直接上傳 雲端，提升資訊處理及運用效能。 肆 、 　 104 【圖20】臺北市104年急救處置分析 3.104年急救送醫人次之急救原因，以急病36,665人次占37.08%最多，其次車 禍受傷25,856人次占急救送醫總人數26.15%，再次為一般外傷13,359人次占 13.51%；其他占15.54%，包括毒藥物中毒、一氧化碳中毒、癲癇/抽搐、孕婦 急產、溺、墜落傷、穿刺傷、燒燙傷、電擊傷及咬螫傷等。 年 施 政 成 果 (四) 實施濫用救護車收費制度 39 40

23. 自101年12月8日實施濫用本局救護車收費計畫，透過「收費」及「審核」機制，結自101年12月8日實施濫用本局救護車收費計畫，透過「收費」及「審核」機制，結 合衛生局及社會局共同減少救護車不當使用態樣，針對明顯濫用者進行收費及以居家 1. 不定期針對救護案件進行到院前救護滿意度調查，本年度共隨機抽樣7,296件到 院前緊急救護案件，調查結果各項目民眾滿意度分別為：救護車到達現場之時效 訪視、津貼補助、安置照護或酒癮強制戒斷治療等方式，矯正救護車高用量戶之叫車 性滿意度達93.71%、救護人員實施急救處置滿意度達97.08%、救護人員急救處 置之技術滿意度達92.99%、救護人員的服務態度滿意度達97.48%。 行為，期以「強化宣導」珍惜緊急救護資源，使真正需要救護車之傷病患快速得到救 護服務。 2. 本局依「緊急救護品質管理小組計畫」至持續透過品管人員不定期至各分隊進行 緊急救護業務績效評比考核，亦不定時進行救護技術評比及知識考詢，104年針 對45個分隊合計進行213次抽查，並舉行品管會議共謀策進作為。 (五) 強化到院前通報整合醫療強化醫療作為 1. 本局結合三軍總醫院等9家本市急救責任醫院持續推動「腦中風通報醫療整合計 畫」，透過到院前通報，快速啟動醫院腦中風治療小組，歷經4年多之努力，本 局到院前通報精確度及敏感度均有提升，顯著縮短腦中風病人到院後治療時間， (十一) 維護獨居長者求救系統功能，提供本市獨居長者緊急救援 本局自89年建置獨居長者求救系統監控中心至104年12月底止，有508戶長者之家 中安裝此系統之宅端設備，接受本局之緊急救護、救援服務，於104計有119名長者 使用本系統求救緊急送醫。另本系統結合紅十字會志工擔任獨居長者懇談志工，執行 且經由本專案送醫之缺血性腦中風病患rt-PA施打率高達16%，明顯優於全國平 均值6.87%，對病人有實質助益。 2. 為使嚴重外傷患者在「黃金時間」內接受確切的治療，以減少死亡與失能之風 險，本局自104年12月起將過去4年與臺大醫院、萬芳醫院、新光醫院持續合 作之區域化分級送醫措施，擴及大臺北地區，與本市8家急救責任醫院（臺大醫 院、馬偕醫院、新光醫院、臺北榮總、三軍總醫院、萬芳醫院、北醫及國泰醫 電話問安23,831件，使用懇談共603件。 (十二) 加強救護人員安全防護 為保障救護人員執勤安全，104年購置之救護外套大幅提增防護性，除防風、防水 外，特別增加抗血液/體液病毒滲透，並提高遠距離辨識度，以維護救護人員於道路 執行車禍救助之安全性。 院）及新北市3家重度級急救責任醫院（雙和醫院、亞東醫院、慈濟醫院）共同 建立大臺北地區創傷體系。 (十三) 充實救護裝備器材 (六) 持續執行救護派遣分級制度 1. 採購自動體外電擊器成人貼片、拋棄式喉罩呼吸道、救護用氧氣、救護手套、口 罩、急救藥品等救護車裝備及耗材。採購CPR電子節拍器控制並改善胸外按壓速 率，提升CPR急救品質。 救護案件發生時，由救災救護指揮中心先派遣鄰近分隊現場處理，若患者屬於到院前 心肺功能停止、異物哽塞或急產等危急各案，將同步加派高級救護分隊派車趕至現場 協助急救處置。 2. 採購救護人員使用之救護夾克、救護專用鞋，保障同仁執勤安全。購置救護車預 錄廣播擴充模組，提醒用路人簡單一致性之避讓原則。 (七) 加強救護人員急救處置能力 104年1月7日及1月18日辦理2梯次「EMS管理幹部訓練班」，合計分隊主管、小隊 長及業務承辦人94名參加。 (十四) 推廣民眾學習急救術 本局建置心肺復甦術（CPR）教學網頁預約平臺，提供市民網路預約報名參加急 救教學，另提供本市機關、學校、公司、社區等團體，預約免費到府急救教學課程 本局依「救護技術員管理辦法」規定，針對所屬之高級救護技術員及中級救護技術員 實施繼續教育，包含中級救護技術員繼續教育、基礎班及高級救護技術員繼續教育等 與各行政區每週辦理3場教學課程，推廣民眾學習CPR、自動體外心臟電擊去顫器 （AED）及異物哽塞處置技能，以提升民眾於發現緊急傷病患之第一時間施予適當 急救之能力，104年度共計辦理1,179場次，44,513人次參與急救課程。 本年度合計辦理71梯次，訓練3,083人次。 (八) 提升緊急救護訓練品質 本局緊急救護訓練團成員均為高級救護技術員，且為內政部消防署教官班或為資深救 五、火災調查 護人員經本局訓練取得助教資格者，計有54名，教官團教官及助教定時辦理專業訓 練，並訂定每項課程之統一教案、訓練教材及依「臺北市政府緊急救護技術員到院前 (一) 精進火災調查與鑑定技能 緊急救護作業程序手冊」教學以維持及提升教學品質。 1. 104年度6月邀請吳鳳科技大學紀人豪教授擔任講座，教授本局火災調查科運用電 腦模擬FDS程式重建火災現場，輔助研判起火處所。 (九) 強化醫療指導醫師制度 肆 、 　 104 本局依據緊急醫療救護法遴聘醫療指導醫師4名，每月至消防分隊執行醫療指導，本 年度至45個分隊指導共計123次、至救指中心指導共24次、舉行案例教育48次、召 開指導醫師會議4次，為本局策進救護業務之重要夥伴。 2. 104年度10月辦理火災原因調查初階班，邀請中央警察大學陳火炎教授、明志科 技大學黃助理教授道易、UL台灣分公司陳經理立閔及消防署組長、技士擔任講 座，講授火災現場調查概述、車輛火災、新能源及無線傳輸電力致災分析、火 年 施 政 成 果 災調查作業程序、執行火災調查應注意法令規定及民眾之權利義務及電氣火災調 (十) 落實救護服務品質管理 查。 41 42

24. (二) 提升火災鑑定實驗室公信力 編號 日期 訓練項目 訓練人數 1. 本局火災鑑定實驗室於104年10月5日前完成之美國Collaborative testing services Inc.2015年能力試驗結果，該公司於104年12月1日電傳回覆本局通過 測試。 EOC 本局幕僚人員講習 18 4/8-4/9 75 4/9、11/18 國際人權公約專題演講、法律諮詢座談 19 170 中級救護技術員訓練班 20 4/13-5/7 40 2. 原「火場殘跡」鑑定項目三度通過TAF（Taiwan Accreditation Foundation， 全國認證基金會）認證，且通過新增鑑定項目「碳氫化合物燃料鑑定」認證，持 EOC 各局處幕僚人員講習 21 4/14-4/17 343 續維持ISO認證，提升證物鑑定品質。 4/15-4/16、5/5-5/6 火災原因調查講習進階班 22 13 游泳能力加強班 23 5/18-6/30 20 (三) 印製「103年臺北市火災實態」 初階潛水救援訓練 24 5/20-5/26 12 運用「火災原因分析管理系統」資料庫統計分析並篩選103年適合之火災案例，於 104年12月製作案例並彙集成冊，提供火災預防及搶救工作之參考。 防火管理人初訓班 25 6/3-6/13 177 防災宣導人員教育訓練 26 6/4-6/5 80 六、教育訓練 車輛器材保養操作及行車安全研習班 27 6/15-6/18 160 【表13】消防局104年度各項訓練日程表 防火管理人複訓班 28 6/16-6/20 154 編號 日期 訓練項目 訓練人數 資訊安全基礎講座 29 7/9 80 中級救護技術員繼續教育班 1 1/1-12/31 1863 立體救災組合訓練複訓 30 7/18 68 消防安全設備檢查實務教育訓練初階班 2 1/5-2/6 34 搜救犬控犬員訓犬技術提升訓練 31 7/21-7/24 10 精進緊急救護業務訓練班 3 1/7-1/14 80 7/30、8/13、8/27、 9/10 採購實務班 32 200 普通大客車駕駛訓練 4 1/23-9/18 125 防災業務研習班 5 2/2-2/4 47 公務員申領小額款項暨公務機密暨個人 資料保密 58 33 8/20 2/13、6/11、8/27、 12/10 第 1-4 季法令研討座談會 420 6 各大隊潛水常年訓練 34 8/21-8/30 52 3/2-3/19、11/18- 12/3 公共危險物品管理研習班 35 9/3-9/4 60 災害搶救實務研習班 1-8 期 240 7 中級救護技術員繼續教育班 36 9/7-11/20 896 化學災害搶救訓練基礎班 8 3/2-3/6 4 進階急流訓練 37 9/22-9/30 20 廉政法令講習 9 3/12 78 水上救生教練班訓練 38 10/5-11/10 25 指揮官 3D 火場模擬訓練系統教育訓練 10 3/16-3/20 40 救助技巧訓練 39 10/5-11/27 4 3/16、3/23、5/8、 5/7、8/24、8/17、 11/23、11/30 新進人員職前訓練 40 10/31-12/29 51 貓纜訓練 11 112 值勤員線上急救指導 41 10/7-10/8 36 3/18、6/12、6/29、 7/13、10/1、11/20 火災原因調查講習初階班 42 10/21-10/22 35 第 1-6 次公文教育講習 283 12 紅外線熱顯像儀訓練 43 11/19-11/21 23 3/19、3/20、3/26、 3/27、6/17、6/24、 7/2、10/21、10/22 119 執勤作業規定與實務研討 高級救護技術員繼續教育 44 11/24-11/25 40 13 115 肆 、 　 104 11/28-11/29、12/5- 12/6 小隊長火場指揮官訓練 18 45 行車安全與防範車禍講習 14 3/24-3/25 81 年 施 政 成 果 搜救隊複訓 3/25、9/9 公文教育講習 46 12/14-12/19 60 15 150 電話受理實務研討 化學災害搶救訓練班 47 12/14-12/15 40 16 3/26-4/14 120 空氣呼吸器訓練場操作訓練 化學災害搶救訓練指揮官班 48 12/21-12/30 185 17 3/30-4/1 3 43 44

25. 七、救災救護指揮派遣 一、積極預防火災 伍 、 未 來 施 政 重 點 (一) 為民服務統計 (一) 強化大型活動安全管理審查機制 104年1月至12月為民服務計有21,138件，與103年同期18,979件比較，為民服務 增加2,159件。 鑑於大型活動會隨著時代發展其型態將多元化、活動設施多樣化、參加人員大量 化，相對活動所產生的風險增加，既有的安全防護規劃亦無法一成不變，其安全管 理及應變應隨著活動不同而有不同規劃，所以本市大型活動係採循環式安全管理模 (二) 智派系統主機虛擬化 式PDCA（Plan-Do-Check-Action），以使活動安全管理與應變能與時俱進，以 確保活動安全。 為減少電力消耗及維持系統穩定性，本局透過虛擬化技術，將機房內13台實體伺服 器及23項系統服務作成虛擬機，不需關機即可執行備份、還原及更新系統，並大幅 縮短執行時間。 (二) 推動「臺北市爆竹煙火施放管制自治條例」立法 為維護本市公共安全及公共安寧，依「爆竹煙火管理條例」訂定「臺北市爆竹煙火 (三) 大臺北地區派遣資訊整合 施放管制自治條例」(草案)，報請本府法務局審議中，俟完成後再提報議會審議。 於本局智派系統建立新北市分隊座標定位，派遣時提示鄰近新北市消防分隊資訊， (三) 持續推廣裝設住宅用火災警報器 並與新北市119建立通訊軟體（LINE）溝通管道，傳送災區現場影像及照片，縮短 雙北中繼轉報時間，加速鄰近縣市情資共享，強化指揮中心調派救災人力及車輛效 持續透過本府各機關資源及利用各種平面及電子媒體，推動宣導安裝住宅用火災警 率；消防栓堪用狀況與自來水事業處整合，介接19,605筆水源資料，以系統方式了 解消防栓的維護情形及報修狀況。 報器，期提升民眾對住宅用火災警報器認知，以提高本市安裝率，減少住宅火災傷 亡，保障民眾生命及財產安全。期藉由住警器及早偵知火警，降低本市住宅火災傷 亡發生率。 (四) 提升OHCA辨識率 定期邀請本局醫療指導醫師每月3次每次4小時至救指中心指導心肺功能停止 （OHCA）案件辨識，與線上引導報案人進行CPR急救，精進值勤員OHCA辨識能 力，截至12月底OHCA案件辨識率已達85%，及早啟動生命之鏈挽救患者性命。 八 、消防廳舍整建 辦理陽明山分隊重建工程及松江分隊、龍山分隊新建工程暨華山分隊、延平分隊、 建國分隊、南港分隊、內湖分隊等5處廳舍整修工程，以改善辦公環境。 ▲推動安裝「住宅用火災警報器」 二 、強化災害防救 (一) 本市災害防救兵棋推演訓練及劇本提升計畫 為讓本府各級首長、防災人員及第一線救災人員了解事故現場指揮系統(ICS)及緊 急支援功能分組(ESF)的實際操作，依本市災害特性及結合地理資訊圖資，針對 「區層級」、「市層級」、「跨縣市層級」製作腳本，以供各級災害防救人員及首 長訓練課程開辦與操作境況使用。 (二) 辦理國家防災日系列活動 伍 、 未 來 施 政 重 點 為不忘921大地震重創臺灣，中央政府將每年9月21日訂為「國家防災日」，期能 記取歷史的教訓，並顯示政府對震災的重視。本局規劃於8至9月間結合府內、外相 關單位辦理105年國家防災日系列活動，以顯示本府對震災的重視。本系列活動規 劃有：防災教育宣導活動、防災公園開設演練、捷運多重災難模擬演練、全市學校 地震避難演練、各機關地震防災教育講習及演練等防災系列活動，以提升本府各單 ▲新建松江分隊外觀 位地震災害應變能力、市民防災知能及自救能力。 45 46

26. (三) 辦理跨縣市災害防救演習 持續針對搶救不易狹小巷道，妨礙救災之路邊停車、廣告物、違建棚架、道路障礙 與電纜線等項目，依法劃設禁停紅線、輔導改善、取締或查報拆除，落實全日24小 時淨空救災動線與活動空間，以保障公共安全。 為整合跨縣市區域聯合救災及相互合作機制，每年辦理跨縣市災害防救演習，藉由 各項演練項目，模擬災害發生時之應變作為，提升防災意識及應變能力。 (四) 義消組織改組強化 (四) 舉辦城市網(CITYNET)災害小組會議 擴大民力運用，充實義消組織及民間救難志願組織裝備器材，精實義消人員及民間 為因應未來可能面對極端天氣所引發的災害，本府將首次與城市網CITYNET橫濱 市專案辦公室合作，以CITYNET為國際平台，啟動臺灣第1次全球城市網災害小組 會議合作議題，後續臺北將把抗災韌性城市(Resilient-city)理念納入市政服務，全 面精進市府防救災、減災及復舊SOP，讓臺北成為一個保障市民生命財產、可以安 心終老的永續宜居城市。 救難團體防救災技能訓練，增進福利、保險及撫慰措施，提升防救災技能。 四、提升救護能力 (一) 積極推廣民眾學習CPR+AED急救技能 為培養市民急救能力，於目擊有人倒下時，能有更多人在第一時間正確向119求救 並且勇敢施救，以提高病人的存活率，本局整合提供包含「正式課程」、「體驗學 (五) 推動全災害(All Hazard)之災害防救體系架構 為建立「全災害」的災害防救管理體系，參照美國事件指揮系統發展適用於本市之 習」及「救心巴士」等多元學習管道，分別透過定點教學、到府服務及不定時主 指揮系統，並充分進行訓練，使災害應變工作得以有效執行。參照美國全災害(All Hazard)管理模式，與緊急應變階段採災害後果明定主責單位及配合單位之緊急支 援功能(ESF)。 動深入社區及學校等方式，推廣急救教育，並開放電話、臨櫃（各消防分隊）或 「CPR來就補」線上報名等便民管道，以滿足不同族群之學習需求，提高教學效 益。 (六) 修訂臺北市地區災害防救計畫 為使地區災害防救計畫能確實符合災害防救現況，配合災害潛勢分析、環境模擬、 社會經濟發展狀況、災害防救設施強化、應變搶救及重建復原經驗等，檢討及修訂 105年本市地區災害防救計畫，並擬定本府未來2年重點工作方向。 (七) 持續推動本市災害防救深耕第2期計畫 本計畫之推動係以本府為主體，協力機構為輔，進行輔導與培植區公所之災害防救 能力及完成地區災害防救計畫修訂，使本府與各區公所之災害防救作為能有效結合 運行。期藉由本計畫之執行，培育足夠專業人員，以及內部體系的強化、設備的充 實，落實推動基層單位防救災工作。 (二) 緊扣社區生命之鏈提升緊急救護品質 三、精進災害搶救效能 透過儘早辨識到院前心肺功能停止(OHCA)、儘快線上指引CPR、賦予民眾施救能 力、提升早期急救量能及落實急救品質管理等，以強化「生命之鏈」，進而提高到 (一) 規劃前進指揮所器材設備提升作業 院前心肺功能停止患者存活出院之比例。 因應可能發生之大型災害，本局配合前進指揮所運作需要，規劃購置相關資通訊裝 備器材及器材運輸車輛，俾利於指揮官於現場協調各防救編組單位及進行任務分 (三) 落實「急重症患者直送適當醫院」機制 工，結合本府各單位應變編組救災能量，使本市災害應變中心與前進指揮所能即時 針對「急性腦中風」、「重大創傷」及「急性冠心症」等具有救護時效性之急重 協同運作，落實縱向指揮及橫向聯繫，提升災變事故之緊急應變效率。 症，規劃各項策略目標，旨在使急重症病患在「黃金時間」內接受確切的治療，以 (二) 充實救災裝備、強化基層人員體技能及救災水準 提高病患預後品質。 1.持續採購新式救災裝備器材及車輛。 五、消防廳舍整建 2.運用空氣呼吸器訓練場、H型火場訓練櫃及火災搶救燃燒室，辦理消防人員及義 消人員操作訓練，模擬災害搶救情境作業及評估個人在惡劣工作環境下之體能極 持續進行陽明山分隊、劍潭分隊、龍山分隊、濱江搜救犬豢養基地新（重）建工程 暨大直分隊、石牌分隊、後港分隊、泉州分隊、復興分隊等5處整修工程，充實消 防廳舍應勤設備，改善工作環境，提升工作效能。 限、適應能力，進而強化整體火災搶救能力。 (三) 持續推動改善搶救不易狹小巷道之消防車輛救災活動空間 47 48

27. 一、104年獲獎紀錄 二 、104年受贈及捐贈紀錄 附 【表14】104年獲獎紀錄 【表15】104年捐贈及受贈紀錄 　 時間 捐贈 / 受贈項目（含數量） 捐贈單位 受贈 / 配發單位 項次 成績 得獎單位 評比項目 辦理評比單位 受贈辦理各項救災救護裝備器材經費 5萬元 錄 臺北市政府、 萬華區公所、 大同區公所、 北投區公所 余○瞻 臺北市政府消防局 104/01/28 104年災害防救深耕第2期 計畫評鑑 內政部 特優 1 本局第一救災救護 大隊 受贈住宅用火災警報器200只 二二八公園福德宮 104/02/09 財團法人台北市臺 灣省城隍廟 甲組第二名 等第優等 104年災害防救業務訪評績 優 本局城中分隊 受贈救護車1輛 104/02/11 臺北市政府 行政院 2 受贈地震防災保險主題區教育宣導展 示設備 財團法人住宅地震 保險基金 本局減災規劃科　 防災科學教育館 104年度行政院與所屬中央 及地方各機關建立參與及建 議制度評審-iCPR互動學習 系統 104/02/11 本局緊急救 護科 行政院 優等獎 3 本局火災預防科　 本局減災規劃科　 本局各大隊 永揚消防安全設備 有限公司 受贈住宅用火災警報器宣導板30組 104/02/26 消防署評鑑各級消防機關 103年度消防工作緊急救護 類 本局緊急救 護科 受贈輕便型電動破壞器材及搜索引導 光纖繩各1組 內政部消防署 甲組第一名 4 謝〇滿 本局光明分隊 104/03/04 財團法人台北市朱 崙厝福聚宮 消防署評鑑各級消防機關 103年度消防工作救災救護 指揮類 本局松江分隊 受贈救護車1輛 104/03/06 本局救災救 護指揮中心 內政部消防署 甲組第一名 5 財團法人台北市景 美集應廟 本局文山區各救災 分隊 受贈空氣呼吸器擴音面罩95組 104/03/09 消防署評鑑各級消防機關 103年度消防工作火災調查 類 本局火災調 查科 大漢建設股份有限 公司 本局第一救災救護 大隊 內政部消防署 甲組第一名 6 受贈住宅用火災警報器100只 104/03/11 松山慈惠堂(第1 次) 本局第二救災救護 大隊 104年度創意提案競賽精進 獎-火場移動式炮塔、救災 搶救無限 受贈住宅用火災警報器5,000只 104/03/17 本局第三大 隊 臺北市政府 冠軍 7 本局第三救災救護 大隊 受贈救命器12個 孫〇銘 104/03/17 本局火災調 查科 104年度創意提案競賽精進 獎-精進火災調查技術 亞軍 臺北市政府 8 受贈推展緊急救護業務經費10萬元 黃○香 臺北市政府消防局 104/04/01 本局緊急救 護科 104年度創意提案競賽創新 獎―電子化救護紀錄表 佳作 臺北市政府 9 受贈新臺幣10萬元整 呂○瑩 本局緊急救護科 104/04/14 中山、 松山、 大同婦宣中 隊 受贈消防帽100頂及頭盔無線電配 件30組 財團法人台北市艋 舺龍山寺 本局第一大隊所屬 各救災中、分隊 104/04/29 優等 全國婦宣業務評鑑 內政部消防署 10 本局第二、三大隊 所屬各救災中、分 隊 財團法人台北市松 山慈祐宮 大安、 南港、 萬華、 中正、 北投婦宣中 隊 受贈空氣呼吸器擴音面罩350組 104/04/29 全國婦宣業務評鑑 內政部消防署 甲等 11 財團法人台北市艋 舺龍山寺 本局第一救災救護 大隊 受贈住宅用火災警報器1200只 104/04/29 台北市北海 水上救生會 永揚消防安全設備 有限公司 甲等 全國災害防救團體業務評鑑 內政部消防署 12 本局各大隊 受贈住宅用火災警報器500只 104/05/12 信義婦宣中 隊 受贈手持式血氧濃度分析儀8組 (ROSSMAX/SA-210) 台北市圓通功德協 會 附 輔導獎 全國婦宣業務評鑑 內政部消防署 13 本局外勤各大隊 104/05/20 　 錄 49 50

28. 時間 捐贈 / 受贈項目（含數量） 捐贈單位 受贈 / 配發單位 時間 捐贈 / 受贈項目（含數量） 捐贈單位 受贈 / 配發單位 本局第一救災救護 大隊 受贈住宅用火災警報器125只 樟山寺 受贈消防警備車1輛 台北市東欣扶輪社 本局文山中隊 104/09/04 104/06/01 本局雙園分隊、永 吉分隊、石牌分隊 受贈救護車1輛 何○山 本局劍潭分隊 受贈救護車3輛 松山慈惠堂 104/09/10 104/06/03 台北市甘丹東頂顯 密佛學研修協會 受贈推展緊急救護業務經費2萬元 張○倫 臺北市政府消防局 本局古亭分隊 受贈救護車1輛 104/09/17 104/06/24 本局第一救災救護 大隊 受贈救災救護或其他相關活動使用經 費2萬元 受贈住宅用火災警報器400只 台北市圓桌扶輪社 林○杰 本局莊敬分隊 104/09/17 104/06/26 財團法人台北市北 投慈后宮 本局第四救災救護 大隊 本局第三救災救護 大隊 受贈住宅用火災警報器265只 受贈住宅用火災警報器6,000只 台北市文昌宮 104/09/18 104/06/29 臺北市紗帽山溫泉 發展協會 本局第四救災救護 大隊 受贈新臺幣2萬元整 張○倫 本局緊急救護科 受贈住宅用火災警報器200只 104/09/22 104/06/30 沈○信、沈○蘭、 沈○芬 受贈救護車1輛 黎○興 本局金華分隊 本局建國分隊 受贈救護車1輛 104/09/24 104/07/03 本局第一救災救護 大隊 本局第四救災救護 大隊 受贈住宅用火災警報器77只 台北木柵慈光寺 受贈住宅用火災警報器200只 李〇輝及謝〇華 104/10/01 104/07/08 宏技昇股份有限公 司(大和氣密窗) 本局第一救災救護 大隊 內湖扶輪社(第2 次) 本局第三救災救護 大隊 受贈住宅用火災警報器500只 受贈住宅用火災警報器72只 104/10/01 104/07/14 西華大飯店股份有 限公司 本局第三救災救護 大隊 李○天暨長春路大 梵天王四面佛全體 信眾 受贈住宅用火災警報器800只 104/10/06 受贈救護車1輛 本局大直分隊 104/07/16 受贈救護車1輛 張○雄 本局寶橋分隊 104/10/08 本局第三救災救護 大隊 受贈住宅用火災警報器1,000只 臺北府城隍廟 104/08/05 本局中正中隊、永 吉分隊、中崙分 隊、大同分隊及後 港分隊 受贈手持式血氧濃度分析儀8組 (ROSSMAX/SA-210) 受贈消防警備車5輛 林〇琳 古○玲 本局外勤各大隊 104/10/17 104/08/13 本局雙園、龍山分 隊 受贈消防衣40套 台北天后宮 104/08/14 受贈救災救護或其他相關活動使用經 費3萬元 林○鈞 本局建國分隊 104/10/19 古亭庄福德爺長慶 廟 本局第一救災救護 大隊 受贈住宅用火災警報器125只 104/08/21 受贈消防衣4套及火災搶救用手套 30雙 劉〇蓮 本局景美分隊 104/10/24 本局第一救災救護 大隊 受贈住宅用火災警報器100只 進興宮 104/08/27 財團法人台北市覺 修宮 本局大同分隊 受贈救護車1輛 104/11/03 財團法人台北市關 渡宮 本局第四救災救護 大隊 受贈住宅用火災警報器1,125只 104/08/27 本局第四救災救護 大隊 受贈住宅用火災警報器250只 王〇雪 104/11/10 林○華、林○鶯、 林○玉、林○郁 本局建國分隊 受贈救護車1輛 104/08/27 許至文耳鼻喉科診 所 本局第一救災救護 大隊 受贈住宅用火災警報器65只 104/11/17 本局第一救災救護 大隊 受贈住宅用火災警報器100只 施〇汝 104/09/04 受贈救護車1輛 王○菊 本局後港分隊 104/11/18 本局第一救災救護 大隊 受贈住宅用火災警報器100只 木柵福德宮 104/09/04 財團法人台北市松 山慈祐宮 本局八德分隊 受贈救護車1輛 104/11/23 附 　 錄 51 52

29. 20-23日 於南港展覽館舉辦「2015年智慧城市展」，本局展示「臺北市行動防 災APP 」、「救心巴士」攤位。 時間 捐贈 / 受贈項目（含數量） 捐贈單位 受贈 / 配發單位 財團法人中國信託 慈善基金會 本局緊急救護科 受贈新臺幣100萬元整 104/11/23 21日 召開「本市轄內大專院校同意做為備援避難收容處所運作」討論會 議。 松山慈惠堂(第2 次) 本局第二救災救護 大隊 受贈住宅用火災警報器5,000只 104/11/24 23日 於大同區迪化街1段21號（永樂市場廣場西側）辦理「104年度迪化街 年貨大街消防演習」。 本局火災預防科　 本局減災規劃科　 本局各大隊 受贈A4住宅用火災警報器宣導板 180組 永揚消防安全設備 有限公司 104/11/24 26日 召開104年全民防衛動員（民安1號）複合式災害防救演習第2次府層 級任務分工協調會議。 受贈推展緊急救護業務經費100萬 元 財團法人中國信託 慈善基金會 27日 信義區基隆路2段發生火災，造成市民1人死亡及3人受傷。 臺北市政府消防局 104/11/27 28日 召開本府緊急救護審核小組第33次會議。 昇恆昌股份有限公 司 本局第三救災救護 大隊 受贈住宅用火災警報器500只 104/12/07 28-29日 辦理104年里長防救災講習。 29日 於文山區景中街30巷12號辦理「104年度遠東愛買百貨公司火災搶救 實兵演練」。 受贈獎助績優消防人員出國旅遊及業 務考察經費150萬元 台北市消防之友會 臺北市政府消防局 104/12/11 30-31日 於北投區石牌路2段201號B2地下停車場辦理「104年度臺北榮民總醫 院火災搶救實兵演練」。 本局第一救災救護 大隊 受贈住宅用火災警報器75只 汪〇雄 104/12/16 30日 召開本市災害防救會報第34次業務會議。 本局第一救災救護 大隊 受贈住宅用火災警報器10只 蔣〇仁 104/12/16 ▽2月 臺北市義勇消防總 隊第一大隊第一特 種中隊 本局第一救災救護 大隊 受贈住宅用火災警報器24只 104/12/16 2-5日 於本市災害應變中心及公訓處辦理104年首長暨專門委員以上層級人 員災害防救業務研習班，共計4期。 日創社文化有限公 司 本局第一救災救護 大隊 受贈住宅用火災警報器14只 104/12/16 4日 10時54分復興航空GE235航班墜毀於基隆河南港段，本次搜救行動 總計超過202小時，動員8,835人次、各式車輛1,825輛次、各式船艇 591艘次進行救災，並投入6,923人次支援各項後勤作業。總計搶救出 傷患15人，罹難43人大體全數尋獲。 復興航空運輸股份 有限公司 本局緊急救護科 受贈新臺幣10萬元整 104/12/16 Marcus ○ Schenk 受贈LUCAS自動心肺復甦術機1組 本局永吉分隊 104/12/22 16日 召開本府醫療顧問委員會第1次臨時會議。 復興航空股份有限 公司 25日 召開臺北市災害防救辦公室第18次工作會議。 臺北市政府消防局 受贈推展緊急救護業務經費10萬元 104/12/25 26日 召開兵棋推演討論會議，邀集本府相關防救災業務主管機關派員出席 討論。 三、104年臺北市消防大事紀 ▽3月 ▽1月 1日 於北投區振華公園辦理北投社區防災宣導活動。 12日 萬華區雙園街○巷發生火災，造成市民1人死亡。 4日 召開本府緊急救護審核小組第34次會議。 14日 萬華區環河南路2段發生火災，造成市民2人死亡。 9日 辦理復興航空空難救災及善後有功人員感恩餐會。 15日 召開「地震災害兵棋推演精進作為討論會議」。 10-31日 由本府研考會及災害防救辦公室共同組成評核小組，進行本府本年度 災害防救業務督考第一階段至各區公所實地查核工作。 16日 召開本府醫療顧問委員會第117次會議。 17日 於信義區新光三越香堤大道辦理本府104年度119防災宣導活動，活動 主題為「裝設住警器安全送到家」。 11日 召開本局醫療指導醫師第1次工作會議。 11日 召開研商訂定本市各類災害緊急應變處理流程表會議。 附 19日 召開「本市指標性建築遭飛彈攻擊事件兵棋推演議題」會議。 　 錄 53 54

30. 16日 召開104年全民防衛動員暨災害防救(民安1號)演習第3次府層級協調 會議。 30日 辦理萬華、北投、南港、內湖、士林、大安區災害應變中心防救治安 組組長及幕僚作業組講習。 18日 召開本府醫療顧問委員會第118次會議。 ▽5月 18日 召開本府緊急救護審核小組第35次會議。 18-20日 辦理內政部消防署應變管理資訊雲端服務(EMIC)教育訓練。 1日 辦理104年度臺北市易積(淹)水地區調查計畫(第一階段自104年5月1 日至6月30日)。 19日 於富德公墓20、21區辦理墓地警戒防災演習，提升消防人員防災應變 能力。 8日 夜間辦理104年度水災災害無預警演習。 21日 於內湖區大湖公園辦理內湖區社區防災宣導活動。 9日 於南港區南興公園辦理南港區社區防災宣導活動。 21日 3月21日至4月6日針對本市共38處合法公立公墓地區辦理清明節掃墓 期間加強墓地防火保林宣導警戒工作。 9日 於大同區建成公園辦理大同區社區防災宣導活動。 11日 召開104年全民防衛動員暨災害防救(民安1號)演習檢討會。 25日 召開重大災害現場前進指揮所專案會議。 14日 召開智慧安全城市之災害應變整合機制設計提升計畫案工作坊 25日 召開104年加強水域安全暨防溺措施研商會議。 18日 辦理內政部消防署應變管理資訊雲端服務(EMIC)教育訓練。 26-27日 辦理急診創傷教育訓練課程(ETTC)。 18-19日 辦理104年度災害現場影像傳輸系統教育訓練(2梯次25人)。 30日 召開臺北市災害防救辦公室第19次工作會議。 20日 召開本府醫療顧問委員會第119次會議。 20日 召開臺北市災害防救專家諮詢委員會體系組第25次討論會議。 ▽4月 23-24日 於中正區中山堂辦理中正區社區防災宣導活動。 7日 召開臺北市災害防救專家諮詢委員會颱洪組第24次分組討論會議。 25日 召開本府緊急救護審核小組第37次會議。 7-8日 辦理本市災害應變中心幕僚作業人員講習訓練。 28日 召開臺北市災害防救專家諮詢委員會資訊組第24次討論會議 9日 支援桃園市政府104年全民防衛動員暨害防救(民安1號)演習，支援化 學車及化災處理車各1輛、消防人員6名。 28日 辦理內政部消防署防救災雲端計畫-訊息服務平臺教育訓練，計25人參 訓。 13日 召開臺北市災害防救專家諮詢委員會醫衛組第7次分組討論會議。 29日 召開臺北市災害防救專家諮詢委員會公安組第26次討論會議。 13日 4月13日至5月17日辦理中級救護技術員訓練。 29日 召開臺北市災害防救專家諮詢委員會地震組第26次討論會議。 15日 召開本府醫療顧問委員會第2次臨時會議(專家學者會議)。 ▽6月 16日 支援基隆市政府104年全民防衛動員暨害防救(民安1號)演習，支援消 防車1輛、消防人員4名及裝備器材(捲筒式擔架SKED2組)。 1日 辦理鳳凰志工年度召募工作。 16日 召開本府緊急救護審核小組第36次會議。 4-5日 於本市災害應變中心舉辦防災宣導人員教育講習訓練。 17日 召開「臺北市重大災害現場前進指揮所規劃案」第二次專案會議。 9日 修正「臺北市災害防救辦公室設置要點」及「臺北市災害防救會報設 置要點」，提請本府第1839次市政會議審議通過。 19日 於信義區松山慈惠堂辦理信義區社區防災宣導活動。 20日 召開大量災情資訊本府相關作業機制討論會議。 10日 召開本局醫療指導醫師第2次工作會議。 21日 研考會至本局辦理災害防救業務查核。 11日 因應MERS疫情，為確保各局處(異地)應變中心開設進駐之橫向通訊 聯繫，辦理MERS疫情異地辦公室之本府各局處視訊測試。 27日 辦理104年度「動員、災防暨戰綜」三會報第1次聯合定期會議。 28日 於信義區六張犁營區及大安區運動中心等地，辦理104年全民防衛動 員暨災害防救(民安1號)演習，全國首創邀請日本東京消防廳搜救隊 參演，共計動員2,500人、各式車輛160輛及直升機2架次、搜救犬3 隻。 12日 函發修正「本市災害防救辦公室設置要點」及「本市災害防救會報設 置要點」。 14日 0614水災災害應變中心15時43分二級開設，22時恢復三級常時開 設。 30日 召開臺北市災害防救會報第35次業務會議。 附 　 錄 55 56

31. ▽8月 15-16日 本市災害應變中心於臺北101大樓95樓西北角建置之86倍遠端監控系 統設備進行調校施工作業。 6日 蘇迪勒颱風災害應變中心18時二級開設，7日8時提升為一級開設，9 日2時30分改為二級開設，9日19時調整進駐單位及進駐時間，18日 17時恢復三級常時開設。 17日 辦理高級心臟救命術(ACLS)複訓。 18日 辦理2016世界設計之都公共政策導入設計專案―智慧安全城市之災害 應變整合機制設計提升計畫第2次工作坊。 11日 召開EOC系統及訊息推播功能擴充及改版協調暨討論會議。 23日 召開「研商2017臺北世界大學運動會競賽場館、練習場館及選手村消 防安全維護事宜」協調會議。 13日 中山區民權東路3段○巷發生火災，造成市民1人受傷。 13日 防救災作業支援系統Web版及網路狀況改善措施研討會。 24日 辦理高級心臟救命術(ACLS)複訓。 13日 辦理「2015大臺北創傷體系新境界研討會」，建置網路化創傷登錄系 統。 25日 召開「臺北車站特定區消防安全管理專案小組第9次定期工作會議」。 26日 召開本市災害防救專家諮詢委員會第24次全體委員會議。 14日 辦理行政院104年度災害防救業務訪評，由行政院政務委員葉欣誠率 行政院災害防救辦公室、內政部消防署、災害防救科技中心及中央各 部會等16個單位36位委員蒞臨本府進行訪評。 27日 本局選送3名同仁啟程赴美國進行「美國災害防救體系及全災害管理模 式之研究」。 27日 於本市士林區至善路3段150巷碧溪橋下辦理防溺示範演習。 18日 0818水災災害應變中心15時30分二級開設，至19時恢復三級常時開 設。 29日 召開本市災害防救辦公室第20次工作會議。 23日 大安區敦化南路1段○巷發生火災，造成市民1人受傷。 29日 召開本府緊急救護審核小組第38次會議。 26日 北投區公館路○巷發生火災，造成市民2人受傷。 ▽7月 28日 文山區興隆路3段○巷發生火災，造成市民1人受傷。 28日 臺北市搜救隊受邀參加由日本東京都舉辦之「2015綜合防災演練」。 1-29日 每週二至週五於本局防災科學教育館舉辦104年小小、幼童消防營活 動，計16梯次，共1,600人。 29日 召開本府緊急救護審核小組第40次會議。 31日 文山區木新路3段○巷發生火災，造成市民1人受傷。 5日 內湖區東湖路○巷發生火災，造成市民1人受傷。 31日 召開本市災害防救辦公室第22次工作會議。 7日 辦理本市災害應變中心會議系統維護保養檢討會。 9日 昌鴻颱風災害應變中心17時二級開設，10日8時一級開設，至10日23 時30分恢復三級常時開設。 ▽9月 15日 召開本府醫療顧問委員會第120次會議。 4日 召開「本市104年度動員、戰綜及災防」三會報第2次聯合定期會議暨 兵棋推演。本次會議由市長親自主持。 18日 於忠孝西路一段66號協助辦理第33屆新光摩天大樓登高大賽活動。 19日 19、25及26日辦理新進鳳凰志工EMT1教育訓練。 7日 7日至11月20日辦理中級救護技術員繼續教育，共25梯次。 20日 召開本府辦理「行政院104年度災害防救業務訪評」第1次預檢會議。 9日 召開本局醫療指導醫師第3次工作會議。 21日 召開建置強震即時警報系統之網頁平臺即時震度展示協調會。 11日 11、14日辦理本市災害應變中心電視牆、同步廣播系統教育訓練。 21日 召開本府緊急救護審核小組第39次會議。 12日 中山區松江路○巷發生火災，造成市民3人受傷。 22日 辦理疏散收容子系統教育訓練。 12日 於萬華區艋舺公園辦理萬華區社區防災宣導活動。 22日 22、24日分三梯次，辦理VVLink升級版(CCLink)組基礎教育訓練。 16日 召開本府醫療顧問委員會第121次會議。 23日 0723水災災害應變中心13時40分二級開設，至17時10分恢復三級常 時開設。 16日 召開本府緊急救護審核小組第41次會議。 16-30日 本局搜救犬小組及搜救犬PAWS至丹麥參加「2015年IRO國際搜救犬 組織搜救犬世界盃」。 28日 市長主持「強降雨防減災工作方案」記者會。 29日 召開臺北市災害防救辦公室第21次工作會議。 17日 與Whoscall公司召開合作推動防災資訊推播計畫。 29日 辦理「民眾接收水情訊息服務平台」發送簡訊及LINE訊息操作教育訓 練。 19日 於中山區花博公園-圓山園區舉辦本府104年度「國家防災日」防災教 育宣導活動。 附 　 錄 57 58

32. 19日 於松山區府城隍廟前廣場辦理松山區社區防災宣導活動。 13日 召開臺北市災害防救專家諮詢委員會醫衛組第7次討論會議。 20日 文山區景興街發生火災，造成市民1人受傷。 18日 召開本府醫療顧問委員會第122次會議。 26日 於中山區林森公園辦理中山區社區防災宣導活動。 18日 召開臺北市災害防救專家諮詢委員會資訊組第25次討論會議。 27日 杜鵑颱風災害應變中心18時二級開設，27日23時一級開設，29日10 時改為二級開設，至29日18時30分恢復三級常時開設。 24日 信義區信安街發生火災，造成市民1人受傷。 27日 辦理本市創傷登錄系統教育訓練。 28日 中山區長安東路1段發生火災，造成消防人員5人受傷。 27日 召開臺北市災害防救專家諮詢委員會公安組第27次討論會議暨市政顧 問公共安全組聯合定期會議。 ▽10月 ▽12月 8日 於松山區安平里辦理雙北合作社區防救災演練及防災示範社區成果發 表觀摩。 2日 本局「松江分隊新建工程」建築工程於104年12月2日竣工，水電及空 調工程於105年1月30日竣工。 12-15日 本局派員至日本東京參加2015危機管理會議（Crisis Management Conference 2015）。 3日 召開「105年度北北桃基聯合災害防救演習」第1次府級協調會議。 13日 全面使用電子化救護紀錄表。 7日 本市防救災資源管理系統新版正式啟用。 15日 召開本府緊急救護審核小組第42次會議。 14日 14日及17日辦理「2015年新版高級心臟救命術準則」訓練課程。 15日 召開臺北市災害防救辦公室第23次工作會議。 16日 召開本府緊急救護審核小組第44次會議。 24日 於文山區明道國小辦理文山區社區防災宣導活動。 16日 文山區新光路1段發生火災，造成市民1人受傷。 24日 於大安區大安森林公園辦理大安區社區防災宣導活動。 16日 召開台灣高鐵CCTV介接本局119及EOC之可行性協調會。 26日 召開臺北市災害防救專家諮詢委員會地震組第27次討論會議。 17日 召開臺北市災害防救專家諮詢委員會第25次全體委員會議暨市政顧問 公共安全組聯合定期會議。 27日 辦理本局相關單位2016世界之都「智慧安全城市之災害應變整合機制 設計提升計畫教育訓練」。 24日 辦理「避難收容處所之組合式住宿單元」教育訓練。 28日 辦理本府各局處及區公所防災承辦人員104年度2016世界之都「智慧 安全城市之災害應變整合機制設計提升計畫教育訓練。 24日 召開本市104年災害防救會報第3次會議。 28日 召開「大臺北地區創傷體系：分區分流、就急救命」記者會。 28日 邀請民政局及各區公所召開「釐清災後災情彙整系統之運作機制」會 議，共同商討杜鵑颱風系統缺失改善事宜。 28日 研商「105年度加強水域安全暨防溺措施」協調會議。 30日 北投區新民路發生火災，造成市民1人死亡。 29日 中山區錦西街發生火災，造成市民1人受傷。 31日 舉行本局陽明山分隊重建工程動土典禮，規劃興建地下2層、地上2層 並結合當地國家公園山貌地景之消防廳舍，完工後可大幅改善辦公環 境。 30日 召開本市災害防救會報第32次業務會議。 31日 於士林區太平洋崇光百貨天母分公司辦理士林區社區防災宣導活動。 ▽11月 3日 召開臺北市災害防救專家諮詢委員會體系組第26次討論會議。 5日 召開臺北市災害防救專家諮詢委員會颱洪組第25次討論會議。 9日 辦理2015年亞洲緊急救護技術示範演練講座活動。 11日 「全民FUN急救、I做C.P.R-《iCPR互動學習系統》」案，榮獲 「104年度行政院與所屬中央及地方各機關建立參與及建議制度評 審」優等獎。 11日 辦理本局104年防溺措施執行成果評比會議。 附 　 12日 召開本府緊急救護審核小組第43次會議。 錄 59 60

33. 四、104年度消防暨義消金龍獎簡介 第一救災救護大隊中正中隊古亭分隊隊員／黃振德 一、102年3月27日執行中山區中原街頂樓加蓋火警搶救勤務，擔任瞄子手不 懼濃煙烈火背負空氣呼吸器破壞門窗，讓濃煙排出以利進攻水線順利進入屋 內搶救滅火侷限火勢，並受指揮官指示逐層搜尋受困災民，另部署水線從正 面攻擊火點，由於搶救迅速，成功阻隔火勢延燒，及時撲滅火勢，順利達成 任務，績效卓著。 緊急救護科科員／謝宜樺 一、102年起與本局醫療指導醫師等修訂本局到院前緊急救護作業程序，經過半 年以上之努力，將EMT2與EMTP的流程合而為一，創全國之先例。 二、102年起整合本局救護相關行政規範，彙編「本局救護勤務管理維護規範」規 定。 三、102年整合本局「執行疑似新興傳染病病人轉運送勤務指引」，有效簡化流 程使救護人員執行勤務順遂及119執勤人員依循受理疑似個案。 四、與救指中心辦理簡化本局發現疑似家暴案件處理流程，由救指中心104年2 月24日簽准有關「救護人員遇疑似案件轉知法定責任通報人員即可，毋需 再致電家暴中心或上網通報」，有效減少救護人員冗事。 二、102年5月13日執行文山區景福街火警搶救勤務，到達現埸火舌濃煙已從 1樓冒出，擔任副瞄子手背負空氣呼吸器攜帶破壞器材，部署水線至5樓火 場搜救並深入搜尋火點，不懼濃煙烈火冒生命危險，達成火警搶救任務，績 效卓著。 第一救災救護大隊文山中隊萬芳分隊隊員／林清田 火災預防科隊員／楊峯昆 一、103年3月10日文山區辛亥路4段有民眾墜落，現場巷弄狹小消防車無法 進入，立即攜帶雙節梯、掛梯、救援器材及繩索火速前往現場，於該地點建 築物後側發現1名工人於裝潢施工時，不慎從4樓墜落受困於2棟建築物兩 牆之間，經由平時所學之繩索技能，配合掛梯將患者吊掛於鐵皮屋頂，立刻 對患者生命徵象評估、上頸圈及長背板後，再運用雙節梯及繩索讓患者順利 安全抵達地面，交由救護人員處置後送往醫院，圓滿達成任務。 一、辦理101-103年度內政部消防署評鑑各級消防機關消防工作相關作業，其中 102年度內政部消防署評鑑本局危險物品類業務全國甲組第1名。 二、101年6月27日「全民愛滋篩檢日」，配合財團法人臺灣紅絲帶基金會出 席擔任形象大使。 三、103年7月31日高雄氣爆事件後，配合產業發展局成立府級天然氣輸送儲 存設備公共安全專案及聯合稽查小組，並襄助本市災害防救辦公室撰寫「高 雄市0731石化氣爆災害」之省思與策進。 四、103年度起辦理「臺北市政府維護公共安全督導會報」業務，統整本市消防、 建管、商業、衛生、職業及校園等各項安全管理，執行具有成效。 二、104年9月20日文山區景興路火警勤務，不辭辛勞全力以赴，不畏高溫炙 熱及濃煙嗆鼻，克服搶救上所遇到種種險境，發揮平日訓練成果並以熟練的 搶救技術及專業知識有效疏散民眾。 第一救災救護大隊萬華中隊龍山分隊隊員／劉易谷 火災調查科技佐／蘇明偉 一、103年2月14日接獲救指中心電話派遣西昌街路倒救護，到達現場後，立 即攜帶急救包、三合一攜帶氧及AED前往，評估患者生命徵象（無意識、 無呼吸、無脈搏）後隨即配合另一救護員開始實施AED、CPR急救，送醫 途中患者恢復自發性呼吸，圓滿達成任務。 一、101年協助偵辦三民路殺人縱火案調查相關事宜，著有績效。 二、101年辦理大南路縱火案，迅速偵破，有效遏止縱火犯罪，著有績效。 三、協助偵破103年5月23日本市北投區東華街2段○巷縱火案，著有績效。 二、104年1月12日執行萬華區雙園街火警，到達現場後背負空氣瓶、攜帶破 壞器材，組成搜救小組不畏火場高溫及濃煙，進入火場進行人命搜救，隨後 於1樓走道門後發現1名患者，立即協助將其救出交由救護人員急救送醫， 圓滿達成任務。 四、103年研提「電氣火災-電源延長線案例分析」，投稿刊登於消防署火災調 查案例集。 第二救災救護大隊大安中隊金華分隊隊員／李國裕 訓練中心隊員／李燕青 一、103年3月6日執行大安區浦城街火警勤務，不畏高溫炙熱及濃煙嗆鼻，克 服搶救上所遇到種種險境，發揮平日訓練成果並以熟練的搶救技術及專業知 識有效採取防護工作阻隔火勢蔓延，並迅速撲滅火勢，圓滿達成任務。 一、101至102年擔任大隊防宣業務承辦人，期間辦理「社區家戶防火宣訓暨供 公眾使用建築物員工消防安全講習」，圓滿達成任務。 二、101至102年「推動防範一氧化碳中毒補助遷移或更換熱水器執行計畫」， 圓滿達成任務。 二、104年2月4日執行復興航空空難災害勤務，擔任潛水人員搜索機長駕駛室， 因為機身摔落受損變形，無法背負潛水鋼瓶入內搜索，且大量泥沙灌入其中， 在寒冷混濁惡劣的救災環境中，由所有救難人員以人鏈方式地毯式搜索，待 漲潮時就由潛水人員分組下水尋找，終於在2月12日找到最後一位罹難人 員，完成此次任務。 三、102至104年辦理中央警察大學、臺灣警察專科學校實習業務，圓滿達成任 務。 四、102至104年辦理心理諮商講習及轉介服務事項，圓滿達成任務。 附 　 錄 61 62

34. 第三救災救護大隊中山中隊圓山分隊隊員／洪璋緯第三救災救護大隊中山中隊圓山分隊隊員／洪璋緯 第二救災救護大隊大隊部隊員／謝冠陞 一、101年查獲偽造「液化石油氣容器定期檢驗合格標示」，著有績效。 一、103年執行新北市泰山區中港西路連棟鐵皮工廠火警搶救勤務，圓滿完成任 務。 二、101至104年積極推動防範一氧化碳中毒補助遷移或更換熱水器執行計畫， 每年轄內申請補助案件均居全局之冠，有助減少發生一氧化碳中毒案。件， 工作得力。 二、104年執行復興航空空難災害搶救勤務，於檢傷站協助初步處理傷病患，後 送黃姓女空服員至臺北醫學院救治；另駕駛快艇搜索基隆河沿岸，冒險犯難， 圓滿完成任務。 三、101年承辦臺北最HIGH新年城跨年晚會施放煙火勤務，圓滿達成任務。 三、104年執行中山區南京東路火警勤務，擔任主力車瞄子手，成功撲滅火勢順 利防止延燒，冒險犯難，圓滿完成任務。 四、參與104年復興航空空難災害搶救，著有績效。 第二救災救護大隊南港中隊舊莊分隊分隊長／郭乃誠 第四救災救護大隊北投中隊石牌分隊隊員／郭豐仁 一、102年6月17日成美橋溺水意外救助勤務，出動南港分隊搶救車組、橡皮 艇及快艇支援救助勤務，指揮同仁拖曳橡皮艇及快艇自水門進入，展開人命 搜救工作，工作得力。 一、101年1月4日執行北投區中和街生產救護任務，使母親與嬰兒於到院前得 到最佳的急救處置，辛勞得力。 二、104年上半年消防車輛、裝備器材保養檢查競賽，榮獲雲梯組第1名，著有 績效。 二、參加103年下半年度危害物質災害搶救評比，指揮督導分隊同仁各項競賽重 點事宜，榮獲本局中隊組第1名。 三、101至104年辦理分隊救護業務勤務、防災宣導、災害搶救勤務，工作辛勞 得力，積極協助局本部救護政策推動及相關CPR宣導，以快速正確解救民 眾為努力目標，成效深獲民眾好評。 三、104年參與臺北復興航空災難搶救，不畏個人生命安全勇渡基隆河抵達事故 現場，並於第一時間指揮處置得宜，與同仁合力拯救出15條寶貴人命。將 個人水域專業技術支援公部門及民間救難團體，連續多日持續救災直至搜救 行動結束，功績卓著。 第三救災救護大隊松山中隊八德分隊隊員／穆豪偉 第四救災救護大隊大同中隊延平分隊隊員／陳羿良 一、辦理101至104年公共場所負責人防火宣導講習，圓滿達成任務。 一、辦理101年至102年度臺北市政府住宅用火災警報器補助計畫業務，主動至 轄內挨家挨戶居家宣導安全訪視，雖遇到層層困難，仍排除萬難執行勤務， 使住警器申請補助合計達百戶於績效評比優異名列前茅。 二、 參與本府103年創意提案 「創意點子獎-創新組」 並榮獲特優冠軍， 功績卓著。 三、執行本府暨臺北國際航空站103年度空難災害演習相關事宜，圓滿達成任務。 二、執行102年4月17日士林區平菁街大陸客走失案，於平菁街古道搜尋約5 小時，終於在翌日發現陸客行蹤，圓滿完成任務。 四、辦理103年「團GO CPR 急救教學站實施計畫」相關事宜，著有績效。 五、執行103年3月18日松山區八德路4段火災搶救勤務，工作得力，圓滿完 成任務。 三、104年5月3日接獲救指中心派遣福星國小操場OHCA救護勤務，依照本 局救護標準作業流程，給予患者CPR及AED電擊等作為，成功挽救市民寶 貴生命， 持續追蹤結果， 該患者復原情況良好， 於104年5月14日康復出院。 第三救災救護大隊內湖中隊民權分隊隊員／莊敬一 第四救災救護大隊士林中隊後港分隊小隊長／黃昱瀚 一、執行101年內湖區江南街急產救護勤務，圓滿達成任務。 一、102年6月10日執行士林區福港街OHCA救護勤務，成功挽救市民寶貴生 命，患者在醫院治療休養數日後出院，並能正常從事之前工作，家人特別到 單位感謝救護人員，成功挽救市民健康及家庭。 二、執行102年內湖區環山路1段跳樓自殺救助勤務，冒險犯難，圓滿達成任務。 三、執行103年內湖區彩虹橋下救溺勤務，冒險犯難，圓滿完成任務。 二、103年12月25日士林區福港街OHCA救護勤務，執行CPR及自動電擊 器相關處置，準備離開現場時患者已恢復生命徵象，患者於醫院整合照護後 已成功康復出院，著有績效。 四、執行104年復興航空空難災害救援潛水勤務，工作辛勞，圓滿完成任務。 五、執行104年信義區福德街火警勤務，冒險犯難，圓滿完成任務。 三、104年發揮創意製作救護流程相關票卡遊戲，運用在EMTP訓練及駐隊品管 指導，讓訓練變得有趣，將規範流程圖像化方便同仁記憶，該案經分隊、中 隊、大隊比賽，最終入選104年消防局創新提案決賽。 附 　 錄 63 64

35. 臺北市義消總隊第一大隊中正中隊古亭分隊副分隊長／黃萬來臺北市義消總隊第一大隊中正中隊古亭分隊副分隊長／黃萬來 臺北市義消總隊婦女防火宣導大隊中山中隊中隊長／王麗珠 一、103年9月21日接獲派遣前往中正區師大路執行招牌掉落勤務，立即協助 出勤搶救，於現場配合警消處理運送雙節梯及現場安全確保，完成任務。 一、104年7月與臺北市文昌宮捐贈臺北市政府消防局6000顆住宅用火災警報 器。 二、104年9月與臺北市建成國中合作製作住宅用警報器宣導花燈，以配合轄區 花博園區每年舉辦臺北燈節活動，用以大型活動宣導展示之用。 二、104年8月7日蘇迪勒颱風期間分隊接獲派遣勤務71趟，執行救援、招牌 掉落、路樹倒塌勤務，副分隊長黃萬來積極協助出勤，發揮最大救災體力及 能量來搶救處理，工作辛勞得力。 三、製作中山婦宣字樣訪視背包、工作褲各40個供訪視出勤使用及制定中山婦 宣中隊服勤規則。 四、103年訂購100套防災書籍-活著離開2作為志工訓練及宣導、交流贈送之 用。 臺北市義消總隊第二大隊信義中隊副小隊長／安豐莊 臺北市義消總隊緊急救護大隊分隊長／陳金瑞 一、102至104年積極參與警消墓地警戒勤務，並督促所屬義消安和分隊於墓地 警戒期間準時協助服勤，配合警消宣導清明時節燃放金紙用火安全，工作辛 勞，深獲嘉許。 一、榮獲本局頒發95年度救護技術操作評比第1名殊榮。 二、榮獲本局頒發96年度協助推動救護工作著有績效獎。 三、榮獲內政部消防署102年度全國救護志工菁英。 二、臺北市義勇消防人員104年度競技大賽訓練期間，積極投入參與訓練，並於 競賽當日竭盡所能，以純熟之救災技能，為第二大隊爭取最高榮譽。 四、獲頒104年八仙樂園塵爆事件搶救工作辛勞得力志工。 臺北市義消總隊第三大隊內湖救生分隊分隊長／林茂己 一、103年7月14日， 接獲本局救指中心派遣支援內湖區長壽橋下河域救溺勤務， 立即率領同仁出動勤務車及快艇前往救災，翌日配合警消詳細搜索麥帥一橋 至大直橋間水域，直至20日上午9時發現溺者，結束救溺勤務，工作辛勞 得力。 二、104年2月4日，接獲本市義勇消防人員協勤語音簡訊通知南港區經貿二路 旁基隆河飛機墜河急需救援，立即率領內湖救生分隊投入最大能量協助人命 搶救，於救災現場配合警消執行水上救援、著有功績。 臺北市義消總隊第四大隊北投中隊中隊長／鍾添煥 一、104年3月1日北投區振華公園社區防災宣導活動，率領義消北投中隊暨 所屬分隊人員參與防災宣導並設置義消招募攤位，活動期間動員人力配合宣 導，使本次防災宣導活動過程圓滿成功。 二、104年6月28日協勤陽明山花鐘執行登山客搜救勤務，率領所屬義消分隊 人員到達現場後，向現場指揮官報到，並依指示之任務立即親自率隊搜尋， 充分發揮我義勇消防人員人溺己溺之精神，圓滿完成勤務，深獲民眾家屬之 感謝及讚賞。 附 　 錄 65 66

36. 臺北市政府 Taipei City Fire Department Annual Report 總 編 輯 │　吳俊鴻 副總編輯 │　陳郁文　許景盛　陳俊吉　畢幼明　李金烈　許志敏　游家懿 執行編輯 │　林義承　黃依慧　甘家瑞　廖炳傑　甘瑞雯 │　張娌禎　吳佳慧　陳介成　李燕青　林建宗　邱翊寧　彭郁珮　張鎮麟　徐永寳 編 輯 群 黃文萱　葉義輝　何柔昀　賴貞淑 攝 影 │　張修誠 美術編輯 │　勝利數位設計印刷中心（庇護工場）　電話：(02) 2754-0526　 發 行 者 │　臺北市政府消防局 地 址 │　臺北市信義區松仁路1號 電 話 │　(02) 2729-7668 網 址 │　http://www.tfd.gov.tw 出版年月 │　民國105年 8月 版 次 │　初版 本書之著作權歸臺北市政府消防局所有，如需引用本書之全部或部分內容者，請洽臺北市政府消防局秘書室， 電話：（02）2758-7489