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SOSTENIBILIDAD EN SISTEMAS DE AGUA POTABLE RURAL USACH. Reinaldo Fuentealba Sanhueza Programa de Agua Potable Rural Departamento de Programas Sanitarios Dirección de Obras Hidráulicas Ministerio de Obras Públicas Julio 2011. Contenidos. Introducción Modelo de Sostenibilidad
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SOSTENIBILIDAD EN SISTEMAS DE AGUA POTABLE RURALUSACH Reinaldo Fuentealba Sanhueza Programa de Agua Potable Rural Departamento de Programas Sanitarios Dirección de Obras Hidráulicas Ministerio de Obras Públicas Julio 2011
Contenidos • Introducción • Modelo de Sostenibilidad • Aplicación de Nuevas Tecnologías • Osmosis Inversa • Energía Solar • Energía Eólica • Plantas Abatidoras de Arsénico • Pozos de Autogestión • Unidad Sanitaria Seca • Comentarios
I. Introducción • Actualmente existen 1.590 Sistemas de Agua Potable adscritos al Programa de Agua Potable Rural. • Alrededor de 390.000 conexiones domiciliarios de agua potable instalados. • Una población beneficiada aproximada de 1.500.000 de personas. • Más de 7.500 dirigentes no remunerados, elegidos por voluntad de los socios de las organizaciones de usuarios.
II. Modelo de sostenibilidad • Para medir la sostenibilidad se deben considerar cuáles son los factores que nos permitan mantener la sostenibilidad en el tiempo. Algunos de estos factores son: • Capacidad de las fuentes de agua • Calidad de las fuentes de agua • Capacidad de gestión de las organizaciones de usuarios • Modelo adecuado de financiamiento para la operación y mantenimiento • Políticas públicas: • Inversión • Operación (asesoría, asistencia y capacitación) • Subsidio a la demanda
II. Modelo de sostenibilidad • El Programa de APR, el año 2004, 2006, 2008 y 2010 ha realizado evaluaciones ex-post, para conocer el nivel de sostenibilidad de los sistemas de agua potable, y así poder determinar: • Las condiciones por medio de las cuales es posible lograr la sostenibilidad de los sistemas de agua potable rural. • La necesidad del tipo de asesoramiento que requiere cada Comité o Cooperativa, de acuerdo a su nivel de competencias. • Analizar la eficacia de la asistencia técnica y el apoyo financiero provistos por el Estado a los sistemas rurales de agua potable y saneamiento.
II. Modelo de sostenibilidad • Algunos de los resultados son los siguientes: % Sistemas de APR con directiva vigente Resultado de índice operacional % Sistemas de APR que realizan el balance anual Total ingresos facturación anual Índice operacional = Total gastos producción anual
II. Modelo de sostenibilidad • Para el diagnóstico realizado los años 2008 y 2010, se identificaron los siguientes factores a evaluar: • Factores técnicos • Producción de Agua Potable • Análisis de calidad de agua • Plan de Mantenimiento • Factores administrativos • Derechos de Aguas • Situación contractual de los/las Trabajadores/as • Funcionamiento del Directorio (Entrega de balances, socios al día, comisión electoral, etc) • Herramientas informáticas para facturación y cobranza • Factores financieros • Situación patrimonial (terrenos, equipos computacionales, etc). • Índice operacional (producción/facturación) • Índice de recaudación (recaudación/facturación) • Tarifas (reales)
II. Modelo de sostenibilidad • Los resultados de comparación entre el 2008-2010 son los siguientes: • La región de Atacama y Coquimbo mejoran su gestión financiera en el año 2010, mientras que la región de O’Higgins sufre una disminución en este mismo factor. Sin embargo la región de O’Higgins obtiene mejores resultados en todos los factores en los dos períodos. Escala 0,0 a 7,0 Escala 0,0 a 7,0 Escala 0,0 a 7,0
II. Modelo de sostenibilidad • Comparación 2008-2010 • La región del Maule se mantiene igual que en el año 2008. En cambio, la región del Biobío mejora en su gestión financiera, y la región de Los Ríos mejora en su gestión técnica. Escala 0,0 a 7,0 Escala 0,0 a 7,0 Escala 0,0 a 7,0
II. Modelo de sostenibilidad • Comparación 2008-2010 • Esta región ha tenido una disminución considerable en cada uno de sus factores, y resulta ser una de las regiones con los resultados más bajos. Lo anterior resulta en instrucciones que tiendan a mejorar la asistencia y supervisión a los sistemas de APR de esta región. Escala 0,0 a 7,0
III.I Osmosis Inversa • Listado de Sistemas de APR con Plantas de Osmosis Inversa /1: Considera el tramo entre 5-10 m3 de consumo. /2: Solo se cobra un cargo fijo.
III.I Osmosis Inversa Islas Huichas
III.I Osmosis Inversa Planta de Osmosis Inversa Sistema APR de Islas Huichas La planta se ubica a orillas del mar, frente al sector de Estero Copa. Desde allí succiona agua de mar mediante una bomba , la que se hace pasar por un pre-tratamiento, para luego pasar por la membrana de Osmosis Inversa. Una vez que esta agua pasa por esta membrana se le aplica cloro para posteriormente ser acumulada en un estanque de 5 m3. Desde este estanque es elevada al estanque principal de 2.000 m3.
III.II Energía Solar Sistema de APR Guatacondo • El suministro de energía para la planta elevadora del Sistema, es a través de fuentes de poder fotovoltáicas. El sistema es capaz de abastecer un consumo máximo de 7.86 Kwhr/día. • Existen 21 paneles solares de módulos fotovoltáicos con las cajas de conexiones de los módulos fotovoltáicos, inversores CC-CA, las que convierten la corriente continua procedente del panel solar en corriente trifásica para alimentación del motor sumergido.
III.II Energía Solar Sistema de APR Tignamar • El sistema de agua potable rural de Tignamar de la Región de Arica y Parinacota abastece a 230 personas en 93 viviendas. • Se suministra energía a la caseta de cloración para la alimentación de las bombas dosificadoras y la iluminación interior de la caseta. • Para la planta elevadora se instalaron 21 paneles solares de módulos fotovoltáicos de las mismas características al instalado en Guatacondo.
III.II Energía Solar Sistema Bomba Solar Querquel/Santa Rosa de Lavadero • Este sistema corresponde a una solución individual (localidades dispersas) donado por el Rotary Club y Vivest Chile producto del terremoto 27F, a la localidad de Querquel y Santa Rosa de Lavadero, comuna de Maule. • Consiste en una bomba que extrae agua desde un pozo y lo eleva a un estanque pequeño. La bomba es alimentada con energía solar a través de una placa fotovoltaica.
III.III Energía Eólica Lasana de ChiuChiu • Este sistema, ubicado en la Provincia de el Loa, Comuna de Calama, se posee un proceso de filtrado químico para el tratamiento del arsénico. • Por lo anterior, la energía eléctrica necesaria para operar esta planta es suministrada a través de un sistema híbrido, compuesto por paneles fotovoltaicos, generadores eólico y de combustible.
III. Aplicación Nuevas TecnologíasPlantas Abatidoras de Arsénico
III.IV Plantas Abatidoras de Arsénico Lasana de ChiuChiu • Este sistema, ubicado en la Provincia de el Loa, Comuna de Calama, se basa en un proceso de filtrado químico. Actualmente brinda también su beneficio a la vecina localidad de ChiuChiu, distante 10 kms. San Pedro de Atacama • En San Pedro de Atacama, las fuentes naturales del recurso presentan altos índices de arsénico y concentraciones minerales. El abatimiento de arsénico se realiza mediante el Proceso de Osmosis Inversa que tiene por objeto filtrar las sales y el arsénico proveniente de las aguas subterráneas en zonas como esta.
III.V Pozos de Autogestión • La experiencia, patrocinada por la Organización Panamericana de la Salud, OPS, contó con la colaboración del Departamento de Programas Sanitarios y consistió en la perforación manual de pozos para habilitar bombas individuales de agua por medio de tecnología económicamente viable, de fácil mantenimiento y apropiación por parte de la comunidad, dirigido a las denominadas localidades rurales dispersas. • Los primeros pozos perforados beneficiaron a comunidades Mapuches de Nueva Imperial y fueron construidos por miembros de las mismas localidades.
III.VI Unidad Sanitaria Seca • Este tipo de solución, consiste en una alternativa tecnológica individual para el saneamiento rural. • Compuesta por una caseta sanitaria anexada a la vivienda, cuyo interior posee todos los elementos de un baño común, más un urinario y una tasa con separador de orinas. • Esta alternativa mantiene en su exterior una doble cámara construida en material impermeable y que tiene por objeto captar en forma permanente la luz solar y generar así la temperatura adecuada para la degradación de los residuos sólidos. Por otra parte, los líquidos filtrados son conducidos y drenados.
VI. Comentarios Sostenibilidad • La acción del Estado en materia sanitaria rural debe estar orientada a la detección de las necesidades de inversión, a la planificación y ejecución de planes y programas orientados a la construcción de servicios de agua potable y saneamiento. • Desarrollar un plan de trabajo comunitario para la organización y su fortalecimiento, para su mayor participación. • Mantener un vínculo permanente con las organizaciones, a través de la asesoría técnica, administrativa y comunitaria, con el objetivo de lograr la mejora en la autogestión de los servicios, y con el tiempo, la sostenibilidad de los mismos.
VI. Comentarios Aplicación de Nuevas Tecnologías • El Departamento de Programas Sanitarios tiene como área de interés promover las Nuevas Tecnologías y la utilización de las Energías Renovables . • El uso de nuevas tecnologías y de energías renovables impacta no sólo en los costos por consumo de energía de los Sistemas de Agua Potable Rural, sino que también en el monto final que deben pagar los usuarios. • Sin embargo se hace necesario realizar la capacitación necesaria para contar operadores calificables en sus competencias para el uso de estas tecnologías.