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十二年國民基本教育政策

十二年國民基本教育政策. 教育部中等教育司 陳清溪副司長. 又老又窮 台灣越來越沉重的未來 … 會像希臘嗎 ?. 民國 105 年，台灣勞動人力人口數開始減少 民國 107 年，台灣 「出生減死亡人數」開始 減為負數 民國 112 年，台灣總人口開始減少 民國 113 年，台灣比現在的日本更老 民國 120 年，台灣每四人就有一位超過 65 歲 民國 122 年，台灣成為全球最老國家 人口老化、勞力短缺 --- 造成經濟不振、稅收不足、財政惡化、債務破表. 解決之道.

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十二年國民基本教育政策

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  1. 十二年國民基本教育政策 教育部中等教育司 陳清溪副司長

  2. 又老又窮台灣越來越沉重的未來…會像希臘嗎?又老又窮台灣越來越沉重的未來…會像希臘嗎? 民國105年，台灣勞動人力人口數開始減少 民國107年，台灣「出生減死亡人數」開始 減為負數 民國112年，台灣總人口開始減少 民國113年，台灣比現在的日本更老 民國120年，台灣每四人就有一位超過65歲 民國122年，台灣成為全球最老國家 人口老化、勞力短缺 --- 造成經濟不振、稅收不足、財政惡化、債務破表

  3. 解決之道 一、減緩人口老化速度(鼓勵結婚、生育，增 加新生兒) 二、產業結構要轉型，必需增加國民創新思維 (提高勞動者的附加價值，產品的附加價值) 三、減少國家債務 • 投資教育是縮短貧富差距最有效的方法 諾貝爾經濟學獎得主 —摩坦森 • 投資教育才能促進經濟發展 諾貝爾經濟學獎得主—皮薩里德斯 結語:12年國教是人才培育的基礎工作，是提升 國民創新能力，以及促進國家經濟發展最有 利的投資。 不能再等待，要趕快行動了

  4. 一、歷經長時間的規劃與準備(不是倉促上路) 壹、十二年國民基本教育願景與藍圖

  5. 二、十二年國民基本教育內涵 國民基本教育 幼兒園 高中職 (含五專前三年) 國小 國中 6 12 15 18 九年國民教育 普 及 免 學 費 強迫入學 免入學考試 高級中等教育 普 及 免 學 費 非強迫入學 免入學考試為主 學前教育 普 及 5歲免學費 非強迫入學 十二年國民基本教育概念示意圖 ※ 學前教育不納入國民基本教育，但採階段性免學費補助

  6. 三、十二年國民基本教育系統架構 黃 金 十 年 百 年 樹 人 十二年國民基本教育的願景、理念、目標、方案關係圖 6 6

  7. 四、十二年國民基本教育有助於 各級教育優質銜接 大專以上教育 高級中等教育 務實致用 卓越發展 國中小教育 適性揚才 特色發展 活力多元 創意發展 學前教育 教育促進個人向上發展 安全快樂 健康發展 教育是國家最有利的投資

  8. 從幾個成功案例談菁英教育的重要性 一、從2011年我國參加國際數理奧林匹亞競賽優異成績談起(學術) 二、王建民(棒球)、曾雅妮(高爾夫球)、吳寶春(麵包大師)、吳季剛(服裝設計)、蕭敬騰(歌手)、周杰倫(音樂) 、林志玲(模特兒)，在各自的領域有突出的表現。 以上案例都是各領域的菁英。找到孩子的優勢能力，並把孩子放在對的位置，讓他適性發展，才是成功的保證。

  9. 12年國民基本教育與人才培育的關係 國家競爭力的基礎是人才培育，而人才培育就是要找到學生的性向、興趣、能力，然後經由教育體系長期、有系統的培育，家長及社會的資源投入與關心，讓學生適性發展。因此，如何引導學生多元適性發展，充分發展學生的天賦潛能，以落實適性揚才的理念，才是12年國教最重要的任務之一。 10

  10. 國家富強的指標(富民經濟) 知識與技能決定了生存機會。國家永續發展的唯一途徑就是：讓更多人擁有知識和技能，可與人競爭、協作及連結。 「知識與技能已成為21世紀的全球貨幣，但沒有任何中央銀行在印製這種貨幣，人人必須自己決定要印多少」---PISA測驗負責人史萊克。 11

  11. 貳、12年國教成功的關鍵因素（一）經費到位 1.101年度編列數288.23億元 。102、103年均超過 300億元，104年368.47億元。 2. 立法院已於100年12月9日三讀通過教育經費編列 與管理法，將各級政府教育經費預算合計應不低 於該年度預算籌編時之前三年度決算歲入淨額平 均值的21.5%提高至22.5%，每年增加約兩百多億 元；增加的教育經費預算，會優先用於推動十二 年國民基本教育，以保障政策穩定執行。 12 12

  12. 幾個重要的經費 高中職免學費：144.7億元 高中職優質化、均質化：38.7億元 技職教育與產業發展：30.8億元 精進高中職師資人力發展：1.4億元 高中職身心障礙學生就學輔導：5.5億元 國中教學正常化、適性輔導及品質提升15.5億元

  13. 貳、12年國教成功的關鍵因素（續） (二)高中高職及五專免學費(工作要項方案3-1) • 達成「高中、高職（含五專前三年）全面免學費」之目標 • 自100學年度起先期實施家戶年所得114萬元以下「高職免學費」及「齊一公私立高中學費」 • 103學年度達成高中職全面免學費。 103學年度，就讀高一、高二、高三及五專前三年 之所有學生均免繳學費，不設排富條款。

  14. 貳、12年國教成功的關鍵因素（續） (三)充足優質高中高職(工作要項方案4-1、4-2) • 達成「校校有特色、區域均優質」、 「家長安心選、學生就近讀」之目標 • 全國八成優質學校—本方案預計於103學年度全國各就學區達成80%以上之優質高中職目標。 • 區域足額優質學校，提供充分就學機會—為使學生均能就近就讀優質高中職，本部將持續推動優質化輔助方案，預估於103學年度時，各免試就學區優質高中、高職可提供國中畢業生100%以上之就學機會。

  15. 貳、12年國教成功的關鍵因素（續）(四)學校資源分布調整、合宜高中高職比例(工作要項方案4-3、配套措施方案4-1)貳、12年國教成功的關鍵因素（續）(四)學校資源分布調整、合宜高中高職比例(工作要項方案4-3、配套措施方案4-1) • 達成「均衡城鄉教育資源發展、 提供適性優質就學區域」之目標 • 逐年提高就學區教育資源—依教育資源分布輔助學校優化、均化發展 • 優化學校，均化區域

  16. 全國招生容量比率 備註：總核定招生名額以99學年度計算，共計368,400招生名額 17

  17. 貳、12年國教成功的關鍵因素（續）(五)大學繁星推薦及技職繁星(配套措施方案8-1)貳、12年國教成功的關鍵因素（續）(五)大學繁星推薦及技職繁星(配套措施方案8-1) • 達成「引導就近入學高中職」之目標 • 持續擴增繁星招生名額 －106學年度繁星推薦名額達15％；研議並鼓勵國立科技校院專案增加招生名額。 • 調整大學招生機制－調整大學學測及指考命題、科目等，並檢討招生方式

  18. 應用科學研究與務實致用為導向 學術研究 為導向 高中及技職升學進路分析圖 19

  19. 大專校數及在學學生數 技職教育10年增加約24萬學生數，升學管道暢通 20

  20. 貳、12年國教成功的關鍵因素（續）(六) 建置12 年一貫課程體系(配套措施方案2-1) 1.99年完成第一波中小學課程之連貫與統整 2.101年10月底完成十二年國教實施特色課程具體方案 3.108年發布十二年一貫課程總綱以及各領域/學科/群科綱要

  21. (七)國中教學品質提升及適性輔導(工作要項方 案5-1) • 達成「協助學生適性發展， 了解自我性向、充分發揮潛能」之目標 • 加強輔導國民中小學教學正常化，並於103年前納入「國民教育法」修正條文 • 落實教師專長授課比率至103年達74%以上 • 100年度至103年度增置專長教師人數共計713名 • 鼓勵全國各國中善用「國中學生生涯輔導紀錄手冊」 • 辦理弱勢學生補救教學學校比率至103年達99% • 免受補救教學學生比率逐年提升 • 101年起陸續進行國中階段評量標準全國宣導及教育訓練，至102年1月完成國中階段評量標準之建置 • 102年起試辦國中教育會考，至103年度全面實施

  22. (八)提升高中高職教師教學品質實施方案(配套 措施方案5-1) 達成「引航教師專業成長、精進優質教學 效能」 之目標 提升職業學校群科課程推動工作圈暨14所群 科中心學校功能 提升普通高級中學課程課務發展工作圈暨23 所學科中心功能 高中高職差異化教學、補救教學種子師資培 育及推廣 建置推廣12年中小學差異化教學及補救教學分科教材 教法及教學示例 建置學校學習支援系統與教師差異化教學增 能研習 23

  23. 貳、12年國教成功的關鍵因素（續） （九）生涯輔導 1.國中與高中職學生生涯輔導方案 • 101年8月1日起，五年內國中專任輔導教師增至1288名。國中增置專任專業輔導人員579人。 • 協助地方成立學生輔導諮商中心 • 增益教育人員生涯輔導功能 2.高中職學生學習扶助方案 3.產學攜手合作實施方案 4.技職教育宣導方案 5.國中畢業升未升學未就業青少年職能培訓 輔導方案

  24. 貳、12年國教成功的關鍵因素（續）(十)教育人員及家長之宣導(配套措施方案10- 1及11-1) • 達成「暢通參與管道、提升政策成效」之目標

  25. 貳、12年國教成功的關鍵因素（續） （十一）入學方式:免試入學及特色招生 規劃理念 平等論 受教及入學機會均等 正義論 照顧弱勢學生 特色論 發展職業或學術傾向學生潛能 適性論 因應學生個別需求提供適性輔導 每一位學生都能就讀優質高中職、五專 26

  26. 貳、12年國教成功的關鍵因素（續）招生名額及辦理順序貳、12年國教成功的關鍵因素（續）招生名額及辦理順序 103學年度起免試入學名額占總核定招生名額比率75%以上，特色招生名額比率0-25%。108學年度免試入學名額占總核定招生名額比率85% 招生名額比率 • 同時辦理免試入學與特色招生甄選入學 • 免試入學如有餘額可辦理第二次招生，並得與特色招生考試分發入學同時辦理，在同一分發平台進行分發作業 入學方式辦理順序

  27. 高級中等教育階段入學管道辦理流程圖 國中學生 三、四月 國中適性輔導 國中教學正常化及學力品質確保 國中在學階段 特色招生 術科測驗 國中教育會考 （5月辦理） 身心障礙學生就學輔導 國中提供學生升學輔導建議 ( 可 同 時 報 名 ， 但 錄 取 後 擇 一 校 報 到 ) 六月 五專 免試入學 高中、高職免試入學 特色招生甄選入學 Y 錄取 錄取 Y 報到入學 報到入學 N (可 同 時 報 名，但 錄 取 後 擇 一 校 報 到) N 特色招生 學科測驗 特色招生 學科測驗 七月 五專免試入學 （第二次） 特色招生 考試分發入學 高中高職免試入學 （第二次） 填寫特色招生考試分發入學志願卡 (得同時辦理) (得同時辦理) 錄取 錄取 報到入學 報到入學

  28. 高級中等教育階段入學管道辦理流程圖（續） 高中高職五專在學階段 高中高職五專學生 接受適性教育 各校皆辦理特色課程，可於學生入學後進行分班事宜 N 適性 參加高中高職五專轉銜機制進入適性學校（班級） Y 參加下一階段考試或就業 30

  29. 免試入學超額比序項目 各區免試入學超額比序項目大致包含「學生志願序」、「就近入學」、「扶助弱勢」、「學生畢（結）業資格」、「均衡學習」、「適性輔導」、「多元學習表現(日常生活表現、體適能、服務學習、幹部、競賽、社團、技職證照或檢定)」及「國中教育會考表現」等項目 國中教育會考不得列為唯一超額比序項目，其比重不得超過三分之一(加權後亦同) 得採健康與體育、藝術與人文、綜合活動領域評量成績及格與否，其他在校學習領域評量成績均不得採計 32

  30. 高中職特色招生之重點： (1)經認證為優質高中職均可申請特色招生，且以班級為單位申請，例如甲校之音樂、美術、舞蹈、體育、戲劇班。乙校之語文、自然科學、數學班等，102年3月公布全國優質高中職名單，102年8月公布辦理特色招生之學校、班別、招生名額 (2)辦理方式 －甄選入學：採術科測驗，三、四月辦理 －考試分發入學：採學科測驗，六、七月辦理。（國英數社自五科擇科或加權計分） －同一類型招生以同一天辦理為原則，學校得選擇單招或聯合數校辦理。 (3)由負責招生區或學校，本公平、公正、專業，符合程序與實質正義原則命題，亦可委託測驗專責機構命題。 (4)學生僅能擇一區報考，不限就讀或畢業之國中學籍所在地招生區，惟僅能參加該報考區之分發。

  31. 五專招生學校-校校有特色 ◎校校提供免試入學名額： 1.五專招生學校現有42校， 　總招生名額約2萬名。 2.每校均提供免試入學招生 名額，101學年度共計提 供1萬0,963名。 ◎五專學制特色： 1.類科多元 2.強調「務實致用」 3.兼顧升學與就業 4.定期評鑑，確保品質

  32. 五專免試入學作業規劃 ◎依據 行政院100年9月20日院臺教字第1000103358號函核定「十二年國民基本教育實施計畫」－高中高職及五專免試入學實施方案。 ◎實施範圍 考量五專招生學校分散性及類科特殊等因素，免試就學 區為全國一區。 ◎名額核實 103學年度五專學校提供免試入學名額占五專學校總核定招生名額75％以上，約提供1萬5,000個招生名額。

  33. 五專特色招生作業規劃 ◎依據 行政院100年9月20日院臺教字第1000103358號函核定之「十二年國民基本教育實施計畫」－高中高職及五專特色招生實施方案。 ◎實施範圍 （一）考試分發入學：五專為全國一區。 （二）甄選入學：音樂、美術、舞蹈、戲劇等藝術或職業 相關類科由本部視實際需要擬定。 ◎名額核實 特色招生名額應占五專學校總核定招生名額之0%至25%。

  34. 入學方式－沒有標準答案 －因為每一位家長要的不一樣 • 我們罵社會貧富不均，卻又滿腦子嚮往高薪的日子；我們譏諷社會的不公不義，自己辦事卻忙著找人情或關係。總之，我們憤怒，不是因為覺得不公平，而是覺得自己處在不公平中的不利位置，我們不是想消滅這種不公平，而是想讓自己處在不公平中的有利位置。這種骨子裡的自私，才是我們真正應該要反思的。(出處:網路) • 12年國教入學方式面臨價值觀的兩難困境中

  35. (十二)學區劃分1.15個高中高職免試就學區 • 共同就學區：位處免試就學區交界學校、現行多元入學管道同意跨區招生之學校、部分學校、產業特殊需求類科及稀有類科。(特殊情形專案報准) • 五專學校分散且類科屬性特殊，採全國一區。 38

  36. 特殊情形專案報准者 具下列四種特殊情形，經免試入學委員會審核通過 一、學生就讀或畢業國中學籍所在免試就學區，未設置學生適性選擇之高中職課程群別或產業特殊需求類科者。 二、學生因搬家遷徙至本區居住者（檢附具體證明文件）。 三、學生在國中階段跨區就學，擬申請返回本區戶籍所在地就讀高中職者（檢附具體證明文件）。 四、其他特殊因素。

  37. 「國中教育會考規劃」 辦理目的 降低考試壓力，活化學生學習 檢視學生學力，確保學習品質 回饋學習成果，強化適性輔導 提供學力資訊，俾利因材施教

  38. 考試科目 • 包含國文、英語、數學、社會、自然及寫作測驗 • 各考試科目之題型以選擇題為主，非選擇題為輔 • 103學年度僅調整數學科及英語科。 • 數學科增加非選擇題型的試題 • 英語科加考聽力（3選1選擇題） • 其餘科目暫維持4選1的選擇題型

  39. 考科時間與題數

  40. 成績計算 • 教育會考將採標準參照，透過測驗的標準設定，各科評量結果將分為3等級 • 「精熟」 • 「基礎」 • 「待加強」 • 民國103年數學科計分暫不包含非選擇題型成績，英語科計分暫不包含聽力測驗成績 • 寫作測驗的評分等級為一至六級分

  41. 測驗難度 • 會考主要是要將學生能力與事先訂定的成績等級標準作比較，以瞭解學生學習程度 • 為提升測驗信度及精確地將學生分為「精熟」、「基礎」及「待加強」3等級，各科測驗難度規劃為「難易適中」，各科平均通過率為五成至六成

  42. 等級人數推估 • 目前初步模擬結果

  43. 考試日期 • 教育會考自民國103年起於每年5月擇一周六、日實施 • 確切期程尚需與全國其他單位所舉辦的大型考試時程進行協調，最後確定的考試期程將於會考正式實施前1年對外公告

  44. 考試時間表 • 最後確定的考試時間表以試務委員會所公告的考試簡章為主

  45. 報名費用 • 國民中學應屆畢業生：一律免收報名費 • 非應屆國民中學畢業生及其他特殊情形考生：酌收報名費（費用標準由「國中教育會考全國試務委員會」精算後報部，核定後公布）

  46. 試辦規劃 • 為蒐集相關資料及有效模擬試務作業，以作為教育會考正式實施前的參考，規劃於民國102年先行試辦教育會考 • 101年9月底前公布102年教育會考試辦計畫（包含試辦時間、試辦區域……等）

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