5018 SAYILI KAMU MALİ YÖNETİMİ VE KONTROL KANUNU EGEBİLİM

1. 5018 SAYILI KAMU MALİ YÖNETİMİ VE KONTROL KANUNU EGEBİLİM

2. Kamu yönetimi reformu çalışmalarının en önemli ayaklarından birini, Kamu Mali Yönetiminin yeniden yapılandırılması oluşturmaktadır. • Yaklaşık 80 yıl uygulanan 1050 sayılı Kanunun yerini alan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, yeni bir kamu mali yönetim anlayışı getirmiştir. • 5018 Sayılı Kanun 2003 yılının Aralık Ayında yasalaşmış ve belirli bir geçiş süreci sonunda bazı hükümleri 2005 yılı başından, diğer tüm hükümleri ise 2006 yılının başından itibaren yürürlüğe girmiştir.

3. 5018 sayılı kanun ile ne yapılmak istendiğini kanunun genel gerekçesinde görmek mümkündür.

4. Bu kanun ile ; Bütçe kapsamının genişletilmesi suretiyle bütçe hakkının en iyi şekilde kullanılması, Bütçe hazırlama ve uygulama sürecinde etkinliğin arttırılması, Mali yönetimde şeffaflığın sağlanması, Sağlıklı bir hesap verme mekanizması Harcama sürecinde yetki - sorumluluk dengesinin yeniden kurulması, Etkin bir iç kontrol sisteminin oluşturulması öngörülmüştür..

5. 5018 Sayılı Kanunun Getirdikleri • Hesap verilebilirlik, • Mali saydamlık, • Stratejik plan- Performans Programı • Bütçeleme anlayışı ve sürecinin değişmesi, • Çok yıllı bütçeleme • Analitik Bütçe Sınıflandırması • Performans esaslı bütçeleme • Kamu mali yönetiminin yeniden dizaynı, • Harcama sürecinin değişmesi, • Genel Kabul Görmüş Muhasebe İlkelerine Uygun Tahakkuk Esaslı Muhasebe • İç kontrol • İç denetim • Dış denetim,

6. 5018 sayılı Kanunun 1. maddesinde Kanunun Amacı Şu şekilde ifade edilmiştir. Kamu idarelerinin politika ve hedefleri doğrultusunda, Kamu Kaynaklarının, Etkili, Ekonomik ve Verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını, Hesap Verebilirliği ve Malî Saydamlığı sağlamak üzere, Kamu malî yönetiminin yapısını ve işleyişini Kamu bütçelerinin hazırlanmasını, uygulanmasını, Tüm malî işlemlerin muhasebeleştirilmesini, raporlanmasını ve malî kontrolü düzenlemektir.

7. Ekonomiklik –Etkililik-Verimlilik • Ekonomiklik:Bir faaliyetin planlanmış sonuçlarına ya da çıktılarına ulaşmak için kullanılan kaynakların maliyetini en aza indirmeyi, • Etkililik:Bir faaliyetin, planlanan ve gerçekleşen etkisi arasındaki ilişkiyi; hedefe ulaşma derecesini ve yerindeliğini, • Verimlilik:Kullanılan kaynaklarla, bir faaliyetin sonuçlarını ya da çıktılarını azamiye çıkarmayı,

8. Hesap verebilirlik Kamu idarelerinin mali yönetimde görevli olanların; • kamu kaynaklarının elde edilmesi, • yönetimi ve kullanılmasında • üstlerine, • denetim yapmakla görevli mercilere, • meclislerine ve • kamuoyuna hesap vermeleridir. • Hesap verme sorumluluğunun gereği esas itibariyle raporlamayla yerine getirilmektedir.

9. 1050 sayılı Kanunda sorumluluk, kusursuz sorumluluk ilkesi gereği sadece sayman ve tahakkuk memuruna yüklenmişken ,5018 sayılı Kanunda, sistemde yer alan tüm görevliler için ayrı ayrı kişiye ve işleme özel sorumluluk halleri açısından ayrıntılı düzenlemeler yapılmıştır. Ayrıca Kanunun 8. maddesinde genel olarak hesap verme sorumluluğundan bahsedilmiştir. Hesap verme sorumluluğu; • Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar; • kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından, • kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludur, • yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorundadır.

10. MALİ SAYDAMLIK Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında kamuoyunun bilgilendirilmesidir. Bu amaçla • Görev yetki ve sorumlulukların açık olarak tanımlanması, • Stratejik planlar ile bütçelerin hazırlanması, yetkili organlarda görüşülmesi, uygulanması ve uygulama sonuçları ile raporların kamuoyuna açık ve ulaşılabilir olması,  • Kamu hesaplarının standart bir muhasebe sistemi ve genel kabul görmüş muhasebe prensiplerine uygun bir muhasebe düzenine göre oluşturulması,  Gerekir. • Malî saydamlığın sağlanması için gerekli düzenlemelerin yapılması ve önlemlerin alınmasından kamu idareleri sorumlu bulunmaktadır. • Bu hususlar Maliye Bakanlığınca izlenir.

11. 5018 Sayılı Kanunun Kapsamı Kanunun Kapsamı Uluslararası sınıflandırma ve yaklaşımlara uygun olarak GENEL YÖNETİM KAPSAMINDAKİ KAMU İDARELERİ olarak düzenlenmiştir.

12. 5018 Sayılı Kanunun Kapsamı GENEL YÖNETİM SOSYAL GÜVEN.KUR. MERKEZİ YÖNETİM MAHALLİ İDARELER GENEL BÜTÇE ÖZEL BÜTÇE KAPS. İDAR DÜZ.VE DENET.KUR KAPS.İDAR. II sayılı Cetv. III sayılı Cetv. I sayılı Cetv...

13. (I) SAYILI CETV. GENEL BÜTÇE KAPS. KAMU İDARELERİ 1) Türkiye Büyük Millet Meclisi 2) Cumhurbaşkanlığı 3) Başbakanlık 4) Anayasa Mahkemesi 5) Yargıtay 6) Danıştay 7) Sayıştay 8) Adalet Bakanlığı 9) Millî Savunma Bakanlığı 10) İçişleri Bakanlığı 11) Dışişleri Bakanlığı 12) Maliye Bakanlığı 13) Millî Eğitim Bakanlığı 14) Bayındırlık ve İskân Bakanlığı 15) Sağlık Bakanlığı 16) Ulaştırma Bakanlığı 17) Tarım ve Köyişleri Bakanlığı 18) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı 19) Sanayi ve Ticaret Bakanlığı 20) Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığı 21) Kültür ve Turizm Bakanlığı 22) Çevre ve Orman Bakanlığı 23) Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği 24) Millî İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı 25) Jandarma Genel Komutanlığı 26) Sahil Güvenlik Komutanlığı 27) Emniyet Genel Müdürlüğü 28) Diyanet İşleri Başkanlığı 29) Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı 30) Hazine Müsteşarlığı 31) Dış Ticaret Müsteşarlığı 32) Gümrük Müsteşarlığı 33) Denizcilik Müsteşarlığı 34) Kamu Düzeni ve Güvenliği Müsteşarlığı 35) Avrupa Birliği Genel Sekreterliği 36) Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu 37) Devlet Personel Başkanlığı 38) Özürlüler İdaresi Başkanlığı 39) Türkiye İstatistik Kurumu 40) Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı 41) Gelir İdaresi Başkanlığı 42) Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 43) Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü 44) Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü 45) Tarım Reformu Genel Müdürlüğü 46) Petrol İşleri Genel Müdürlüğü 47) Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü 48) Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü 49) Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü 50) Aile ve Sosyal Araştırmalar Genel Müdürlüğü 51)Kadının Statüsü Genel Müdürlüğü

14. (II) SAYILI CETVEL ÖZEL BÜTÇELİ İDARELER A)YÜKSEKÖĞRETİM KURULU, ÜNİVERSİTELER VE YÜKSEK TEKNOLOJİ ENSTİTÜLERİ 1) Yüksek Öğretim Kurulu 2) Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi 3) İstanbul Üniversitesi 4) İstanbul Teknik Üniversitesi 5) Ankara Üniversitesi . . 70) Amasya Üniversitesi …… 104) (Ek: 14/7/2010-6005/2 md.) Erzurum Teknik Üniversitesi

15. B) ÖZEL BÜTÇELİ DİĞER İDARELER 1) Savunma Sanayi Müsteşarlığı 2) Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu 3) (Ek: 25/6/2009-5917/47 md.) Atatürk Araştırma Merkezi 4) (Ek: 25/6/2009-5917/47 md.)Atatürk Kültür Merkezi 5) (Ek: 25/6/2009-5917/47 md.)Türk Dil Kurumu 6) (Ek: 25/6/2009-5917/47 md.)Türk Tarih Kurumu 7) Türkiye ve Orta-Doğu Amme İdaresi Enstitüsü 8) Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu 9) Türkiye Bilimler Akademisi 10) Türkiye Adalet Akademisi 11) Yükseköğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu 12) Karayolları Genel Müdürlüğü 13) Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü 14) Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 15) Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü 16) Orman Genel Müdürlüğü 17) Vakıflar Genel Müdürlüğü 18) Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü 19) Elektrik İşleri Etüd İdaresi Genel Müdürlüğü             20) Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü             21) Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü             22) Türk Akreditasyon Kurumu             23) Türk Standartları Enstitüsü             24) Millî Prodüktivite Merkezi             25) Türk Patent Enstitüsü             26) Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü             27) Türkiye Atom Enerjisi Kurumu             28) Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme veDestekleme İdaresi Başkanlığı         29) İhracatı Geliştirme Etüt Merkezi             30) Türk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Başkanlığı             31) Özel Çevre Koruma Kurumu Başkanlığı             32) GAP Bölge Kalkınma İdaresi             33) Özelleştirme İdaresi Başkanlığı             34) (Ek: 28/9/2006-5548/36 md.; İptal: Anayasa Mahkemesi’nin 25/12/2008 tarihli ve E.: 2006/140, K.: 2008/185 sayılı Kararı ile.) (1)             35) Ceza ve İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İş Yurtları Kurumu(2)             36) (Ek: 21/9/2006-5544/31 md.) Meslekî Yeterlilik Kurumu(2)             37) (Ek: 24/3/2010-5978/30 md.) Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı

16. (III) SAYILI CETVEL DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KURUMLAR 1) Radyo ve Televizyon Üst Kurulu 2) Telekomünikasyon Kurumu 3) Sermaye Piyasası Kurulu 4) Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu 5) Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu 6) Kamu İhale Kurumu 7) Rekabet Kurumu 8) Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurumu

17. (IV) SAYILI CETVELSOSYAL GÜVENLİK KURUMLARI 1- Sosyal Güvenlik Kurumu 2- Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü

18. Kanunda Mahallî idare tanımı Belediyeler, İl özel idareleri, Bunlara bağlı idareler,(ASKİ,İSKİ,EGO vb.) Bunların kurdukları veya üye oldukları birlikler olarak ifade edilmiştir.

19. Burada yapılan sınıflandırma kanun,yönetmelik,tebliğ ve genelge gibi düzenlemelerin kapsamına girip girmeyeceğimizi belirleme açısından açısından önem arzetmektedir.

20. ……………………………..Hakkında Yönetmelik BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç Madde 1 — Bu Yönetmeliğin amacı, ………………………………… görevlendirilmesini ve diğer işlemlere ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. Kapsam Madde 2 — Bu Yönetmelik, düzenleyici ve denetleyici kurumlar hariç olmak üzere, merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerince yapılacak …………………… ilişkin usul ve esasları kapsar.

21. KAMU ZARARLARININ TAHSİLİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK Amaç • MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, kontrol, denetim, inceleme, kesin hükme bağlama veya yargılama sonucunda tespit edilen kamu zararlarının tahsiline ilişkin usul ve esasları belirlemektir. Kapsam • MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, düzenleyici ve denetleyici kurumlar hariç olmak üzere, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerindetespit edilen kamu zararlarından doğan alacakları kapsar.

22. Stratejik Plan Kamu idareleri; • Geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, • Stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, • Performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve değerlendirmesini yapmak amacıyla, • Katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlarlar. (5018 S.K 9.md.)

23. Stratejik plân ve performans programı(5393 S.K. 41. md.) • Belediye başkanı, mahallî idareler genel seçimlerinden itibaren altı ay içinde; kalkınma plânı ve programı ile varsa bölge plânına uygun olarak stratejik plân ve ilgili olduğu yıl başından önce de yıllık performans programı hazırlayıp belediye meclisine sunar. •   Stratejik plân, varsa üniversiteler ve meslek odaları ile konuyla ilgili sivil toplum örgütlerinin görüşleri alınarak hazırlanır ve belediye meclisi tarafından kabul edildikten sonra yürürlüğe girer. • Nüfusu 50.000'in altında olan belediyelerde stratejik plân yapılması zorunlu değildir. • Stratejik plân ve performans programı bütçenin hazırlanmasına esas teşkil eder ve belediye meclisinde bütçeden önce görüşülerek kabul edilir.

24. Stratejik planın içeriği Kamu idarelerinin; • orta ve uzun vadeli amaçlarını, • temel ilke ve politikalarını, • hedef ve önceliklerini, • performans ölçütlerini, • bunlara ulaşmak için izlenecek yöntemler ile • kaynak dağılımlarını içeren plandır.

26. Kuruluşun bulunduğu nokta ile ulaşmayı arzu ettiği durum arasındaki yolu tarif eder.

27. Yetki ve mevzuat • Stratejik plan hazırlanmasına yönelik usul ve esasların belirlenmesine Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı yetkilidir. • Stratejik Planlama Kılavuzu • Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul Ve Esaslar Hakkında Yönetmelik

28. Üst yönetici olan belediye başkanları, stratejik planlarının hazırlanmasından ve uygulanmasından meclislerine karşı sorumludur. • Stratejik planlar kamuoyuna duyurulur ve kamu idarelerinin internet sitelerinde yayınlanır.

29. Stratejik Planın Güncellenmesi • Stratejik planlar beş yıllık dönemi kapsar. • Stratejik planlar en az iki yıl uygulandıktan sonra stratejik planın kalan süresi için güncelleştirilebilir. • Güncelleştirme, stratejik planın misyon, vizyon ve amaçları değiştirilmeden, hedeflerde yapılan nicel değişikliklerdir.

30. Stratejik planların yenilenme şartları • Görev, yetki ve sorumluluklarını düzenleyen mevzuatta değişiklik olması, • Mahalli idarelerde üst yöneticinin değişmesi, • Doğal afet, tehlikeli salgın hastalıklar veya ağır ekonomik bunalımların vuku bulması hallerinde Stratejik planlar yenilenebilir. • Yenileme, stratejik planın beş yıllık bir dönem için yeniden hazırlanmasıdır. • Stratejik planın yenilenmesi kararı, yukarıdaki şartların oluşmasını müteakip en geç üç ay içinde alınır. Bu kararı takip eden altı ay içinde stratejik plan yenilenir.

31. Performans Programı • Bir kamu idaresinin; • program dönemine ilişkin performans hedeflerini, • bu hedeflere ulaşmak için yürütecekleri faaliyetler ile • bunların kaynak ihtiyacını ve • performans göstergelerini içeren programdır. • Bütçeler Performans Programına Uygun olarak hazırlanır.

32. Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmelik • Performans Programı Hazırlama Rehberi

33. Performans programlarının hazırlanması -1- Performans programları; Yönetmelik ve Performans Programı Hazırlama Rehberine uygun olarak; • İdarenin program dönemine ilişkin performans hedef ve göstergelerini, • Performans hedeflerine ulaşmak için yürütülecek faaliyetler ile • Bunların kaynak ihtiyacını, • İdareye ilişkin mali ve mali olmayan diğer bilgileri içerecek şekilde • mali hizmetler biriminin koordinasyonunda • harcama yetkililerinin katılımıyla üst yönetici tarafından idare düzeyinde hazırlanır. • Performans programları; çıktı ve sonuç odaklı bir anlayışla, doğru ve güvenilir bilgiye dayalı, mali saydamlığı ve hesap verebilirliği sağlayacak şekilde her yıl hazırlanır.

34. Performans programlarının hazırlanması -2- • Performans programı hazırlıklarında, Kalkınma Planı, Hükümet Programı, Orta Vadeli Program, Orta Vadeli Mali Plan, Yıllık Program ile stratejik plan esas alınır. • Performans programlarında yer alan hedef ve göstergelerin sade ve anlaşılır olması esastır. • Kamu idarelerinin performans programını hazırlama süreci, kamu idarelerinin üst yöneticisi ve harcama yetkilileri tarafından program dönemine ilişkin öncelikli stratejik amaç ve hedeflerin, performans hedef ve göstergelerinin, faaliyetlerin ve bunlardan sorumlu harcama birimlerinin belirlenerek, en geç Mayıs ayı sonuna kadar üst yönetici tarafından harcama birimlerine yazılı olarak duyurulmasıyla başlar.

35. Performans programları, üst yöneticiler tarafından bütçe teklifleri ile birlikte yetkili organlara sunulur. • Mecliste kesinleşen bütçe büyüklüklerine göre revize edilen performans programları, üst yöneticiler tarafından Ocak ayı içinde kamuoyuna açıklanır. • performans programları internet sitelerinde yayımlanır. • Ocak ayı içinde kamuoyuna açıklanan performans programları en geç Mart ayının on beşine kadar İçişleri Bakanlığına gönderilir.

36. Stratejik plan ve bütçe ilişkisi performans programları aracılığı ile gerçekleştirilmektedir. • Bütçe hazırlık sürecine entegre edilen performans programları, idare bütçelerinin stratejik planlarda belirlenmiş amaç ve hedefler doğrultusunda hazırlanmasına yardımcı olmaktadır.

37. Üst yöneticiler, • performans programlarının bu Yönetmelikte ve Performans Programı Hazırlama Rehberinde belirlenen esas ve usullere uygun olarak hazırlanmasından, • uygulanmasından, • sorumlulukları altındaki kaynakların performans hedefleri ve hizmet gereklerine uygun olarak etkili, ekonomik ve verimli şekilde kullanılmasından meclislerine karşı sorumludur.

38. Stratejik plân ve performans programı(5393 S.K. 41. md.) • Belediye başkanı, mahallî idareler genel seçimlerinden itibaren altı ay içinde; kalkınma plânı ve programı ile varsa bölge plânına uygun olarak stratejik plân ve ilgili olduğu yıl başından önce de yıllık performans programı hazırlayıp belediye meclisine sunar. •   Stratejik plân, varsa üniversiteler ve meslek odaları ile konuyla ilgili sivil toplum örgütlerinin görüşleri alınarak hazırlanır ve belediye meclisi tarafından kabul edildikten sonra yürürlüğe girer. • Nüfusu 50.000'in altında olan belediyelerde stratejik plân yapılması zorunlu değildir. • Stratejik plân ve performans programı bütçenin hazırlanmasına esas teşkil eder ve belediye meclisinde bütçeden önce görüşülerek kabul edilir.

39. Performans Programı Hazırlama Süreci

40. Performans programları, bütçe dokümanlarında mali bilgilerin yanında, performans bilgilerinin de yer almasını sağlayarak, çıktı ve sonuç odaklı bir bütçeleme anlayışını ön plana çıkarmakta, yeni kamu mali yönetim istemimizin dayandığı mali saydamlık ve hesap verebilirlik ilkelerine işlerlik kazandırmaktadır.

41. PERFORMANS ESASLI BÜTÇELEME • Kaynakların kamu idarelerinin amaç ve hedefleri doğrultusunda tahsisini ve kullanılmasını sağlayan, • Performans ölçümü ve değerlendirmesi yaparak ulaşılmak istenen hedeflere ulaşılıp ulaşılmadığını tespit eden ve sonuçları raporlayan bir bütçeleme sistemidir.

42. PERFORMANS ESASLI BÜTÇELEMENİN AMACI • PEB, mali saydamlık ve hesap verilebilirliği, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasını sağlamak üzere geliştirilmiştir. • Aynı zamanda performansa dayalı bir yönetim anlayışının getirmekte ve performans denetimi- ne imkan tanımaktadır.

43. Stratejik Plan, Performans Programı ve Bütçe İlişkisi

44. TBMM/Yerel Meclis Stratejik Plan • Hesapverme • sorumluluğu Performans Programı • Misyon • Vizyon • Stratejik amaçlar • Stratejik hedefler • Öncelikler • Performans hedefleri • Faaliyet • Kaynak ihtiyacı • Performans Göstergeleri İdare Bütçesi • Harcama birimleri • Kaynak tahsisi • Temel performans • göstergeleri Faaliyet Raporu • Faaliyet sonuçları • Performans hedef • ve gerçekleşmeleri • Performans göstergeleri • hedef ve gerçekleşmeleri • Sapma ve nedenleri • Öneriler Denetim ve Değerlendirme • Performans Denetimi • Performans Değerlendirmesi Stratejik Plan, Performans Programı ve Bütçe İlişkisi UYGULAMA

45. (Analitik Bütçe Sınıflandırması)(5018 S.K13.md Bütçe ilkeleri) Bütçeler kurumsal, fonksiyonel ve ekonomik sonuçların görülmesini sağlayacak şekilde, Maliye Bakanlığınca uluslararası standartlara uygun olarak belirlenen bir sınıflandırmaya tâbi tutularak hazırlanır ve uygulanır.

46. Kamu idarelerine bütçeyle verilen harcama yetkisi, kanunlarla düzenlenen görev ve hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla kullanılır. • Kamu hizmetleri, bütçelere konulacak ödeneklerle, mevzuatla belirlenmiş yöntem, ilke ve amaçlara uygun olarak gerçekleştirilir. • Bütçe, kamu malî işlemlerinin kapsamlı ve saydam bir şekilde görünmesini sağlar

47. ÇOK YILLI BÜTÇELEME

48. Bütçeler, stratejik planlar dikkate alınarak izleyen iki yılın bütçe tahminleriyle birlikte görüşülür ve değerlendirilir. • Bütçe yılı takvim yılı olmakla birlikte, “Çok Yıllı Bütçeleme” sistemi getirilmiştir.

49. Çok Yıllı Bütçeleme; • İdarelerin gelecek yıllarla ilgili projeksiyonlarını ve taahhütlerini göstermektedir. • Çok yıllı bütçeleme gelişmiş ülkelerde uygulanan bir yöntemdir.

50. Basit anlamda gelir ve giderlerin önceden belirlenmiş çok yıllı bir zaman dilimine göre tespit edilmesidir. • Geniş bir anlamda ise çok yıllı gelir ve gider tahminlerinin orta vadeli bir harcama programı ve finansman planı ile birlikte ele alındığı bütçeleme sistemidir.