《 公共行政学 》 课 程 导 学 主讲：刘卓芳

1. 《公共行政学》 课 程 导 学 主讲：刘卓芳

2. 《公共行政学》 课 程 导 学 • 一、课程性质和任务 • 二、课程内容 • 三、教学媒体的运用 • 四、其它教学手段 • 五、课程考核 • 六、自主学习的建议 • 七、教师联系方式

3. 一、课程性质和任务 • 1.课程性质 • 《公共行政学》课程是行政管理专业专科的必修课，是卫生事业管理专业本科、乡镇管理专业专科、秘书专业专科的必修课，是计算机应用专业专科、经济学类部分专业专科、汉语言文学专业本科的选修课。 • 本课程5学分，课内学时90，开设一学期。 • 与本课程相关联的课程有：《政治学原理》、《人力资源管理》、《当代中国政治制度》、《国家公务员制度》、《领导学基础》、《公共政策概论》等。

4. 一、课程性质和任务 • 2.课程任务 • 本课程的教学任务是：通过系统的教学活动和多媒体的教学手段，使学生正确地掌握公共行政学的基本理论、基本知识和基本技能，加深对我国行政管理的理论和实践的了解，提高行政管理的实际能力。

5. 二、课程内容 • 本课程内容由十六章组成。主要教学内容包括绪论、行政环境、政府职能、行政体制、行政组织、行政领导、人事行政、机关管理、行政决策、行政执行、行政监督、依法行政、行政方法、财务行政、行政效率、行政改革等十六章内容。 • 《公共行政学》是一门内容丰富、理论性和实践性都很强的课程，教学上要求既要掌握理论，又要辅之以实践，坚持理论联系实际的原则，把知识和技能结合起来，把课堂教学和课外实践结合起来，达到学以致用的目的。

6. 三、教学媒体的运用 1. 文字主教材 主教材是由齐明山主编的《公共行政学》(第二版）一书，该书由中央广播电视大学出版社出版。《公共行政学》系统地体现了本课程教学大纲的具体教学内容，是组织教学与考试的主要依据。 2．文字辅助教材 　　本课程辅助教材是赵菊强编著的《公共行政学学习指导》(第二版)，由中央广播电视大学出版社出版。辅助教材包括三大部分内容，即每章的知识结构图、每章的综合练习题及部分题的参考答案、与本课程内容密切相关的法律、法规等，为同学们提供学习支持服务。

7. 三、教学媒体的运用 3. 音像教材 录像教材是20学时的录像课，由中国人民大学行政管理学所的齐明山老师讲授，为重点讲授型，主要就教材中的重难点进行辅导。（将其放在河南电大在线本课程“视频课堂”栏目中，同学们可随时登陆观看）具体学时分配见下表： 教学内容录像学时 第一章 绪言 2学时； 第二章行政环境 1学时； 第三章政府职能 2学时； 第四章行政体制 1学时； 第五章行政组织 2学时； 第六章行政领导 1学时； 第七章人事行政 1学时； 第八章 机关行政1学时； 第九章 行政决策 1学时； 第十章 行政执行 1学时； 第十一章 行政监督 1学时；第十二章公共财政1学时； 第十三章 法治行政 1学时；第十四章 行政方法 1学时； 第十五章 行政效率2学时； 第十六章 行政改革1学时

8. 三、教学媒体的运用 • 4. IP课件 专题讲座，共四讲（齐明山主讲） 第一讲 有限理性与政府决策； 第二讲 发展中国家的政府职能 ； 第三讲 对新公共管理的几点反思； 第四讲 从现实政府走向虚拟政府的政府变革。 （将其放在河南电大在线本课程“IP课件 ”栏目中，同学们可随时登陆观看）。 5.网络课程 本课程有完整的网络课程，放在“河南电大在线”上，供学生自主选择学习。

9. 四、其他教学手段 • 1.面授辅导 • 　　电大教学的特点是以自学为主，但要安排一定时间的面授辅导，面授辅导主要是对本课程的重点与难点问题进行辅导与答疑，由各教学点组织，原则上不超过30学时。 • 2.网上实时课堂 • 针对一些市级电大、教学点本专业学生人数少或不好请教师的实际情况，由省电大本课程责任教师，通过省电大网上实时课堂为同学们授课辅导。本课程授课辅导教学包括课程导学、重难点辅导与期末复习指导等内容。本学期我们安排了7次这样的教学活动。 • （同学们可登陆“网上教学活动”查找本课程网上实时课堂授课时间，及时参加活动。网上教学活动）

10. 四、其他教学手段 • 3.网上实时与非实时答疑 • 实时答疑与非实时答疑是针对学生在学习中遇到、提出的问题进行的解答活动，其目的在于为学生学习提供个别化服务，满足学生的个别化学习需求，体现教师的人文关怀。 • 实时答疑是在事先安排规定的时间举行，通过登陆“网上教学活动”网上教学活动在“课程论坛”http://www2.open.ha.cn/Admin/MyEA/CourseForum.aspx?CourseId=5372C11F-4169-4D75-9401-2CB71B0D218C中进行。本学期的实时答疑安排了3次。 • 非实时答疑通过开放论坛、电话、短信、电子邮件等形式进行，同学们学习中遇到一些解决不了的问题，可随时求助，教师会经常浏览开放论坛，及时（一般不超过三天）回复学生提出的问题。

11. 五、课程考核 1．考核方式 考核采取形成性考核与期末考试相结合的方 式。两者的比例分别为20%、和80%。形成性考核 包括平时作业和参加教学活动的行为，期末考试 采用闭卷考试方法。 。

12. 五、课程考核 • 2.形成性考核的内容 • 形成性考核的主要内容包括学生参加 • 面授辅导、课题讨论、小组学习、网上学 • 习行为以及形成性考核作业的完成情况。 • 学生学习行为占统设课程形成性考核成绩的25%，形成性考核作业占形成性考核的75%.

13. 五、课程考核 3、对形成性考核作业的要求 (1)形成性考核作业在中央电大编辑部编辑的课程形成性考核册中刊登（各教学点发的都有）。形成性考核的平时作业共分4次，每次作业满分5分， 四次作业共20分。作业由教学点担任该课的教师组织批改，每次作业均按百分制评阅，给出成绩。 第一次作业包括教材第1---8章的内容。第二次作业针对1---8章的内容出了一个案例和一道分析论述题。第三次作业包括教材第9---16章的内容。第四次作业针对9---16章的内容出了一个案例分析题。 （2）形成性考核作业不及格的，期末不能参加考试。 作业要求同学们认真对待，教师认真批改。各地电大注意保存作业（保存期一个学期）。省电大、中央电大随机抽取部分作业进行检查。

14. 五、课程考核 • 4．期末考试 • 期末考试，即终结性考试，通过纸质试卷的考试进行。形成性考核成绩不及格的学生不能参加终结性考试。本课程的终结性考试，由中央电大统一组织命题考试。卷面成绩满分为100分，折合80分入册。 • 命题依据：以本课程教学大纲和文字主教材《公共行政学》（第二版）（齐明山主编，中央广播电视大学出版社2006年7月版）为命题依据。 • 试题类型及分数比例： • 名词解释——---每小题5分，共20分 • 单项选择题——每小题1分，共10分； • 多项选择题——每小题2分，共10分； • 简答题——每小题10分，共20分； • 论述题——每小题20分，共40分。 • 答题时限：本课程期末考试时间为90分钟。

15. 六、对学生自主学习的建议 1.公共行政学课程的教材通俗易懂，学生学习时，一定要紧紧抓住主教材，认真自学。 2.学生在学习过程中，应有针对性地去找一些与教材内容相关的教材、论文进行阅读，拓展知识，开阔视野；还要有意识地选择一些电视节目观看，如《焦点访谈》、《央视论坛》、《今日说法》或当地电视台与本课程相关的一些电视节目，这些栏目的内容很多与我们课程内容相关，通过观看有关节目，加深对所学知识的掌握。 3.本课程的实践性较强，有条件的话，可以到当地一些政府部门去参观、实习，把所学的理论知识与实践结合起来。

16. 六、对学生自主学习的建议 • （4）学习中要多思考、多练习、多提问，可以几个人组成小组进行讨论，通过与同学和老师的交流和平时练习，来吃透并掌握有关的知识。 • （5）本课程教学组织较多地考虑并利用了电大在线教学平台，许多重要信息都通过网上发布，提供了多种学习媒体，因此在学习过程中应注意充分综合利用本课程多种教学媒体，利用网上教学支持服务系统寻求帮助，解疑释难。充分利用网上资源是加强自学的重要方面。

17. 七、主讲教师、主持教师、责任教师联系方式 主讲教师：齐明山  中国人民大学行政学所　   电话：（010）62511027 主持教师：赵菊强  中央广播电视大学文法部　 电话：（010）57519132 E-mail: zhaojq@crtvu.edu.cn 中央电大教学热线：（010） 57519132 责任教师：刘卓芳 河南广播电视大学， 电话：0371-----65927601 E-mail： lzf@open.ha.cn 值班时间：二、三、五下午，周四全天

18. 如何学好《公共行政学》这门课程 • 刚才我们讲了从教学资源上来讲，有文字主教材、有文字辅助教材、有录像课，网上还有有学习重点辅导以及相关的资料，还有各教学点的辅导、以及我们在网上组织的实施课堂和答疑。这些都是我们在学习过程中可以运用的。 • 我们的主教材、辅助教材都是专门为电大学生编写的，所以无论是主教材还是辅教材其最终的目的是同学们看了教材以后能够看懂、学会、掌握好教材的内容。所以同学们一定要好好的看教材。只有把教材弄通了、弄懂了，把教材的内容掌握了，其它问题就迎刃而解了。 • 再加上公共行政学本身具体的内容都是来自于实践的。公共事务的管理是与我们的生活息息相关的，所以我们看懂了教材，再把生活中的实际情况联系起来，效率肯定会大大的提高。

19. 同时，由于电大的学习是自主学习、协作学习，所以大家在平时学习这门课程时除了看教材以外还可以上面授课、参加网上实时课堂，看录像教材、IP课件，还可以在网上提问，同学们选择自己最能发挥效率的方法进行学习。这样学习这门课程就没问题了。 另外，为了更好的使同学在平时学习中学得更扎实一些，还提供了形成性考核，这个形成性考核也是为最终学好这门课程而设计的。 这样有看书、有学习、有研究、还有练习各种形式利用起来学好就没问题了。当然无论是学什么大家都要带着一份心、一份认真学习，这样你会比别人学得更扎实。