加強中小企業轉型升級之輔導對策報告

1. 行政院第3206次會議 加強中小企業轉型升級之輔導對策報告 經 濟 部 99年7月29日

2. 簡報大綱 壹、前言 貳、中小企業的活力與貢獻 參、中小企業輔導方向與重點 肆、近期推動重要措施 伍、結語

3. 壹、前　言 中小企業是我國經濟發展的原動力，在創業與經營過程中展現的活力與韌性，代表了台灣精神，也對社會安定提供重大貢獻，一向受到各國的重視，因此對中小企業之輔導一向係政府重要施政主軸之ㄧ。 依據 總統經濟發展兼顧社會公義與環境保護之治國藍圖，及行政院第3203次院會院長指示「…對中小企業的輔導應不限於ECFA簽署後的效應，請經濟部會同相關部會研商全面加強對中小企業的輔導計畫，例如研議政府採購保留一定的比例給中小企業，希望能扶植中小企業更趨穩固，為國家提供更堅實的發展基礎 」爰針對中小企業輔導方向、重點及工作，提出簡要報告。

4. 貳、中小企業的活力與貢獻(1/2) • 中小企業占我國整體企業家數高達九成以上，是台灣經濟發展之主力，持續扮演穩定社會就業的重要角色。 • 2009年統計 • 總家數達123.2萬家，占97.91% • 就業人數達779.3萬人，占整體就業人數75.82% 2009年服務業認定標準放寬為100人以上，達806.6萬人，占78.47% • 銷售額達9.19兆元，占30.65%(95年工商普查產值約41.9 %) • 直接出口值1.32兆元，占16.88% 另部分出口透過貿易商(30.65 %)及零組件供應後外銷(30.8 %) • 獨資合夥商號72.5萬家(58.82%)，數量占相當大比例，遍布全國各地，形成經濟、社會重要的穩定力量。

5. 貳、中小企業的活力與貢獻(2/2) • 平均每家企業經營年數10~20年占25.10%，滿20年以上亦達21.02%，超過4成在歷經經貿環境變遷、產業結構調整，均能順利升級轉型，甚至發展成為大型或國際注目的跨國企業，顯現了中小企業的旺盛生命力。 • 中小企業每年也快速進行汰換，2009年有8.9萬家新設立中小企業誕生，但也有許多中小企業因競爭而消失，形成生生不息的活力，更彰顯企業家創業創新精神。 • 瑞士洛桑國際管理學院 (IMD)「2010年世界競爭力年報」，台灣中小企業營運管理效能全球排名第5，國內中小企業創新及營運能力備受國際肯定。

6. 參、中小企業輔導方向與重點 一、面臨課題 全球化、區域化、科技化趨勢下，中小企業經營面臨下列重要課題 • 資金取得不易 • 行銷能力不足 • 升級轉型困難 • 研發能量缺乏 • 地方型企業需活化發展 • 新世代創業需要鼓勵 • 個別中小企業因規模小，相對弱勢，需給予支持，以提振經營水準及競爭能力 • 促成與大型企業結成產業分工體系，以緊密結合，朝高附加價值供應鏈發展 均衡地方發展，縮短城鄉差距 培育新興中小企業，填補產業對外移動佈局之空間 註：中小企業仍面臨法規調適，資訊、人才及土地取得不易等其他課題

7. 二、輔導概念及體系 卓越企業，就不同功能類別設計獎項，例如：國家磐石獎、創新研究獎、外銷績優小巨人獎 約1~3% 發展中企業，體質與部分功能需進一步強化精進，運用11項輔導體系加以協助 發展中企業 約27~34% 協助創新創業，培育高成長力之新世代中小企業 大多數為獨資合夥組織，採集體輔導，含括地方特色產業、群聚創新、垂直整合（上下游）、水平整合（異業）等模式，搭配微型企業貸款協助 基層微小企業 (約65~70%) 11項輔導體系 防治污染 互助合作 創業育成 品質提升 財務融通 經營管理 工業安全 研究發展 生產技術 資訊管理 市場行銷 貿易局、商業司 工業局、技術處 中小企業處

8. 三、願景、策略與核心業務

9. (一)強化資金融通－融資(1/2) 透過「馬上解決問題中心」單一窗口，提供中小企業服務諮詢，並依個案需求，給予融資診斷輔導、信用保證、債權債務協處或轉介輔導等協助。遇有發展潛力之中小企業，運用國發基金投資資源，協助資本形成。 財務融資協處機制 馬上解決問題中心 • 成立宗旨 配合現有中小企業輔導及服務資源，專責受理中小企業各項諮詢及陳情求助等業務，並提供立即必要之服務 • 服務內容 ＊處理中小企業廠商各項有關申訴及求助之案件 • ＊提供中小企業廠商各類諮詢服務及輔導資訊 • 每年約辦理5,000件財務協處諮詢、1,000件財務診斷輔導，98年迄今共協助290家企業完成債權債務協商 中小企業 納入輔導或轉介其他相關機構協助 非投融 資問題 探詢財務融通相關資訊 馬上解決問題中心 0800-056-476 直接提供 諮詢服務 投資 投資服務辦公室 個案 協處/轉介 創業育成信託投資專戶 國發基金加強投資中小企業方案 中小企業開發公司 融資 企業再生 債權債務 協處 融資診斷 信用保證

10. (一)強化資金融通－融資(2/2) 信保基金透過間接保證、直接保證及火金姑(相對保證)等方式，協助中小企業順利取得融資，自97年金融海嘯以來，配合「三挺政策」陸續推動「千金挺專案」及「促進就業融資保證專案」等擴大保證措施，保證績效如下： 保證案例： 1.偶像劇「痞子英雄」普拉嘉國際意像影藝股份有限公司及菓子電影有限公司「海角七號」均透過直接信用保證，分別取得1,980萬元及1,500萬元融資。 2.奇緯光電以青創貸款、直接保證、千金挺專案、自有品牌貸款等方式，取得創業及營運資金，2010年上海世博會台灣館天燈創意發想者即為該公司運用其調光薄膜技術及產品所構思，頗受好評。

11. (二)強化資金融通－投資 資金 來源 中小企業發展基金 行政院國家發展基金 執行 單位 經濟部中小企業處 案源彙管、個案 加值與投後監理 投資服務辦公室 電話：(02)2366-2342 執行方式 創業育成信託投資專戶 (中小企業發展基金匡列20億元) 中小企業開發公司 (中小企業發展基金) 加強投資中小企業實施方案 (國發基金提撥100億元) 96.8開辦 92.10開辦 1.上騰生技 2.台安生技 3.台灣育成 4.旭邦投顧 5.第一管顧 6.華陽開發 7.聯訊管顧 1.兆豐銀行 2.台灣育成 3.中華開發 4.華陽開發 5.創新工業 執行公司 1.台灣育成(投資8,700萬元) 2.華陽(投資6,993萬元) 3.資鼎(投資5,500萬元) 執行成果 案例：資鼎投資躍獅影像公司1,500萬元，取得2010上海世博會台灣館、中國館等多項重要標案 上騰投資亞諾法生技公司5,000萬元，目前為全球最大單株/多株抗體生產公司

12. (三)鼓勵創業創新育成(1/2) 1.育成輔導 育成中心分布 育成中心提供培育間、設備以及技術、資金、商務與管理之諮詢與支援，以孕育新事業、新產品、新技術並協助企業轉型升級，降低創業及研發風險，目前全國共122所育成中心，累計至99年6月計培育4,354家企業，新創企業1,649家，上市櫃達52家，例如正文科技、台灣類比等 所數 培育領域 2.創業圓夢 提供創業諮詢、創業創新養成學苑課程及個案深度輔導，設立0800-589-168創業諮詢服務專線，每年出版創業教戰手冊（創業Q&A ，總則篇 、服務業篇、創意產業篇、休閒產業篇及新興產業篇等) 11

13. 創新研發 Innovation 研發成果整合 創業及產學研發成果資料庫 (三)鼓勵創業創新育成(2/2) 持續精進育成發展環境、建構創業知識資訊平台、協助取得創業資金，培育新創中小企業 北 、 中 、 南 、 東 中 小 企 業 創 業 創 新 服 務 中 心 創造價值 Value 創業成長 Enterprise 創意啟發 Idea • 99-100年目標 • 培育1,800家中小企業 • 促成新創事業400家 • 投增資金額90億元 • 提供44,000個就業機會 • 協助取得專利800案、技術移轉300案 精進育成發展環境 創業競賽/研發成果事業化輔導 支援全國122所育成中心營運 特色型、利基型 在地型、功能型 具創新構想的團隊 成立4所專業型育成中心 南軟、南生 南科、高軟 建構產業 育成網絡 資通訊、生醫 綠能、文創 (在地服務通路) 申請進駐 育成中心者 諮詢、診斷、 轉介、媒合 專業育成人才養成與認證 創業家圓夢坊輔導 創業諮詢服務計畫 創業創新養成學苑 新 創 事 業 獎 未進駐育 成中心者 創業知識資訊平台 支援 支援 新創事業研發補助 • 種子/創建期投資 • 國發基金100億 • 中小企業發展基金20億 創業融資貸款 協助取得創業資金

14. (四)輔導－促進商機拓展行銷 本部除「優質平價新興市場推動方案」、「華文電子商務發展行動計畫」及「整廠輸出輔導」協助中小企業拓展海外市場外 ，國內行銷每年分行業領域辦理15場中小企業商機媒合活動 加速研發技術商品化 提升新產品/新技術成功率 強化新產品/新技術曝光機會 協助新產品展示行銷 新產品或新技術發表 供給端 1.擁有新技術之中小企業 2.開發新產品之中小企業 需求端 1.創投及天使基金(Angel) 2.行銷通路商 3.需關鍵技術之企業 新產品或新技術展示 一對一商談媒合 13

15. (四)輔導－協助升級轉型 本部除運用中小企業即時技術輔導計畫，協助升級轉型，另以促進電子化、品質提升為主軸，縮減產業數位落差，提升整體競爭力 即時技術：運用國內法人、學校及技術服務業者既有成熟之技術服務能量，提供企業所需之研發、生產、物流及電子化等所需技術輔導 資訊應用：提供在地化服務，縮減產業數位落差，推動e化社群，應用電子商務與網路行銷，提升微小型企業電子化應用能力，拓展國際市場 品質提升：深化品質管理技能，扶植卓越企業，運用體系協同輔導，因應國際綠色規範，鞏固經營根基 協 助 作 法 • 98至99年共受理5,447案，核定通過2,328案；政府投入3.84億元，預估協助業者增加 產值72.4億元，降低生產或營運成本26.3億元 • 97-99年6月輔導41,070家微小型企業（員工20人以下）運用電子商務與網路行銷，促進資訊服務業商機12.22億元 • 97-99年6月輔導1,612家企業品質提升、9家企業獲國家級品質獎項、72家企業通過國際品質驗證、計提高受輔導企業產值54.57億元、降低成本5.81億元，增加就業人數1,232人次 執 行 成 果 案 例 縮減產業數位落差計畫--苗栗綠能生活網，透過網路打開知名度，Google搜尋「綠能」結果排名保持前10名，此外，透過網路的新通路，98年線上訂單總金額更達到100萬元以上。

16. (四)輔導－提升創新研發能量 1.本部協助中小企業創新研發作法 2.新增「中小企業創新服務憑證」措施 推 動 作 法 • 參考創新券(Innovation voucher)作法，99年試辦「中小企業創新服務憑證補(捐)助計畫」 • 依企業需求提出申請，經審議通過後取得補助款30萬元之創新服務憑證，可向學研機構兌換研發流程再造或創新性技術商品化與產業化策略規劃等創新服務 預 期 效 益 • 預計核發95張憑證，直接或間接產出超過190項的技術突破實績與研發規劃服務成果 • 99年申請188件，因預算限制，尚有93家企業未能取得補助，需求殷切，試辦成效良好 • 100年擬考量增列聯盟申請制度，以提升中小企業產業協同研發能量 15

17. (五)活絡地方經濟－地方特色產業深耕加值輔導(五)活絡地方經濟－地方特色產業深耕加值輔導 採3年3階段，每案每年約投入180萬元進行地方特色產業(一鄉一品OTOP-One Town One Product)深耕加值輔導，累計已輔導127處 規劃與整合(第1年) 紮根與推廣(第2年) 成長與永續(第3年) 特色調查、建立共識 成立組織、示範觀摩 產品研發、形象設計 人才培育、通路行銷 遊程規劃、媒體廣宣 自主運作、永續發展 91-94年 98年 99年 大雅小麥 瑞穗湯泉 87年以前 95年 96年 97年 87-90年 白米木屐 竹山竹藝 中寮植物染 三地門琉璃珠 田尾花卉 觀音蓮花 東山咖啡 澎湖丁香魚 鶯歌陶瓷 三義木雕 西螺醬油 那瑪夏梅醋 基隆海藻 太麻里工藝 案例:台東縣太麻里地區特色產業 • 輔導項目： －形塑在地特色主題，展現日昇故鄉風采 －建置觀光導覽服務運作模式 －陶珠等工藝商品創意研發包裝設計 －整合行銷推廣太麻里產業優質形象 • 輔導成效 －增建7處展售通路 －帶動新增投資130萬元 －提供在地就業人數38人 －11家業者累計總營業額4,800萬

18. (五)活絡地方經濟－設置地方產業發展基金 設置「地方產業發展基金」，以地方提案中央補助為原則，協助各縣市在OTOP基礎上發展地方產業，促進地方經濟發展，創造在地就業機會 單一型補助計畫 整合型補助計畫 • 由直轄市、縣（市）政府提案 • 整合3個以上行政區、鄉、鎮（市） • 每案補助上限2,000萬 • 計畫期程不超過3年為原則 • 由直轄市、縣（市）政府提案 • 計畫涵蓋單一行政區、鄉、鎮（市） • 每案補助上限700萬 • 計畫期程不超過3年為原則 補助 地方產業（北中南東）服務團 • 實質輔導 • 由服務團辦理實質輔導 • 規劃輔導 • 協助鄉鎮（市）規劃地方產業發展 輔導 • 98年度共計22個縣市、54件計畫通過補助審查，總補助金額達4億4,428萬元。 • 99年度共計24個縣市、58件計畫通過補助審查，總補助金額達4億3,930萬元。 • 另針對莫拉克重建地區辦理6個地方產業重建輔導（高雄縣那瑪夏鄉、六龜鄉，屏東縣林邊 /佳冬鄉、霧台鄉，台東縣太麻里鄉、金峰鄉嘉蘭部落） 17 17

19. (六)網絡及問題調適解決 1.服務網絡 透過已建構之中小企業服務網絡，強化需求導向之就近服務功能 青創總會 縣市政府 中小企業協會 24縣市中小企業服務中心 (含縣市榮協會及榮譽指導員) 21縣市創業協會 20縣市中小企業協會 省商業會 全國商總 全國工總 省工業會 24縣市 商業會 23縣市 工業會 中小企業 經濟部中小企業處 0800-056-476 馬上解決問題中心 經濟部南區 聯合服務中心 經濟部中區 聯合服務中心 經　濟　部 註：特定區內(如工業區、加工出口區及科學園區等)之廠商由各特定區管理處提供服務

20. 2.政策研析與資訊提供服務 • 針對影響中小企業發展之議題，透過智庫專題研析，提出因應對 • 策及輔導方法，並以出版品、說明會、或置入網站等方式，提供 • 中小企業營運之參考。 • 辦理三年1次全國中小企業發展會議(2008)，研討規劃政策未來發展方向 • 編印年度白皮書，供各界及中小企業營運決策之參據。 政 策 研 析 • 整合相關部會資源，編纂「政府協助中小企業因應貿易自由化資源手冊」 提供全方位的政府輔導資訊 資 訊 提 供 固本培元 體質調整 (專案協助) 強化資金融通 4項配套措施 6項主要措施 因應貿易自由化產業調整支援方案 提升創新研發能量 1.法規調適 2.人力資源 3.土地優惠 4.服務網絡 1.振興輔導 2.體質調整 3.損害救濟 協助升級轉型 ＋ 促進商機拓展行銷 鼓勵創業創新育成 活絡地方經濟

21. 3.蒐集問題與協調解決 協處機制 成 果 取得問題管道 • 院長與中小企 • 業下午茶 • 意見領袖交流 年諮詢服務約5,000件 協助企業營運資金協處措施約400件 馬上解決問題中心（融資投資） 掌握問題與需求，協助解決與處理 1,404名榮譽指導員（營運經管） 服務專線及專屬諮詢網站 年服務3.4萬小時 11個數位開運團（e化） 年輔導2萬家 投融資、法規、ECFA等座談會 147名榮譽律師 （法規） 年法規諮詢服務1,350家 在地關懷主動服務中小企業、ECFA各縣市巡迴說明會 年提供7,000件創業諮詢服務 148名創業顧問 （創業）

22. 肆、近期推動重要措施 一、協助中小企業參與政府採購 (一)現有相關規定 政府採購法 中小企業發展條例 中小企業發展條例第37條：各級政府及公營事業進行公告採購或興辦公共工程，應協助中小企業取得業務機會。 政府採購法第97條：主管機關得參酌相關法令規定採取措施，扶助中小企業承包或分包一定比例以上之政府採購。 【法令主管】 扶助中小企業參與政府採購辦法【工程會】 協助中小企業參與政府採購服務中心【經濟部】 訂定年度目標金額比率、統計各機關辦理情形及進行追蹤管考 1.協助中小企業取得業務機會（網站操作/投標文件準備） 2.引導中小企業重視採購契約品質 3.提升中小企業參與政府採購比例 4.建構公平合理之政府採購環境

23. (二)協助中小企業參與政府採購服務中心 【服務專線：0800-082-822】 發行4版政府採購作業手冊、3版採購實務案例彙編，累計13,500冊；建置中小企業參與政府採購資訊補給站，即時傳達採購法令新知。 接受企業各類型諮詢服務，即時解答有關政府採購相關問題，協助中小企業釐清觀念、排解爭議；累計提供3,491家次諮詢服務。 諮詢協處 講習課程 知識擴散 講習課程 意見座談 講習課程 政府採購服務中心 96年起分區辦理廠商座談會議，以瞭解中小企業參與政府採購常見問題，以為日後廣宣重點；並召開專家會議以擬定後續輔導方向。 專職人員暨 產、官、學 各界指導顧問 針對廠商參與政府採購應行注意事項，辦理政府採購實務講習課程，以落實履約品質管理及減少政府採購爭議案件；累計辦理231場次，培訓10,136人次 。

24. (三)近年中小企業參與政府採購金額統計資料 單位:億元 【資料來源：行政院工程會】

25. (四)強化措施 1.提升中小企業參與政府採購金額比率至40%(英國為25%) 92年至98年各機關中小企業參與政府採購金額比率訂為30%，鑒於歷年執行情形良好，本(99)年度爰調升該比率為40%。 2.加強宣導得免收押標金及保證金之相關規定 本部於本年7月20日行文至各級機關，宣導如符合政府採購法第30條所列之情形，得免收押標金及保證金，以提高小企業參與競標之意願。 3.增加政府採購實務講習課程場次 現行每年辦理8場次課程，未來除增加場次外，並將規劃與各縣市政府合作，使中小企業能迅速瞭解政府採購之參與方式，以提高中小企業得標比率。 4.額外增加公共建設履約保證信保融資額度及成數 現行對於參與公共建設採購案，亟需履約保證及購料週轉金之中小企業，額外增加保證融資額度1億元，不受最高保證融資總額度 1.2億元之限制，保證成數最高9成。

26. 二、積極參與國際事務分享經驗 推動10月國際中小企業大會年會在台舉行 • 第36屆國際中小企業大會（International Small Business Congress, ISBC）訂本年10月4日至7日在台北舉行，會議主軸為「跨越不確定的時代－掌握新契機，開創新未來」，預計邀請60餘國、800名國內外產、官、學、研代表等共襄盛舉。 • 本年3月9日先在台北召開ISBC國際指導委員會議，ISBC秘書處對於我國各項籌辦規劃表示感謝與肯定。 促成在台成立APEC中小企業危機管理中心 • 因2008年金融海嘯，為提升中小企業因應危機管理能力，我國於2009年中小企業部長會議倡議成立「APEC中小企業危機管理中心」獲各會員體支持，並於本年5月正式在台揭幕(為第1個在台設立之APEC中心)，APEC秘書處執行長Muhamad Noor大使應邀來台見證。 • 本年已在台舉辦APEC中小企業危機監測專家會議及訓練營，自本月起每月發布「APEC中小企業經濟危機監測電子報」，提供各會員體暨中小企業經營重要訊息。 接任APEC中小企業工作小組主席(2011-2012) • 第30屆APEC中小企業工作小組會議於本年6月9日至10日在香港舉行，新加坡主席任期於今年屆滿，獲推薦並經各會員體同意，我國順利接任2011至2012年工作小組主席。 • 未來2年將與APEC主辦會員體(美國及俄羅斯)及其他會員體共同合作，賡續協助亞太地區中小企業發展，分享發展經驗。 25 25

27. 三、協助中小企業因應貿易自由化 (一)掌握後ECFA商機 1.服務業早收潛在受益範圍 企業可參與市場商機 8項我方非金融早收服務業中，總計20,616家企業，僱用337,748人；其中屬中小企業者合計20,165家，僱用141,790人 (註一) 市場商機約為 新台幣9兆7 ,376億元 (註二) 1.人才培育：拓展大陸市場，亟需大量具地區與大陸視野之經營實戰人才 2.市場資訊：大陸各地需求特性殊異，亟需市場商情資訊 3.財務融通：大陸市場商機可觀，但目前之服務業融資管道難以滿足需求 4.平台服務：結合台商資源進軍大陸市場，需政府建置媒合平台 5.價值鏈整合：作為國際進入大陸門戶，整合兩岸服務業價值鏈為重要課題 後續協助中小企 業之輔導課題 註一：資料來源：依據95年工商普查資料，台灣經濟研究院整理 註二：依據本部國際貿易局推估資料 註三：參與市場商機若加計銀行、保險、證券期貨等三項金融早收服務業，則商機規模約可達29兆元；直接受益家數達7,764家

28. 2.中小型製造業部分 民生工業 化學工業 資訊電子 金屬機械 • 民生部門早收清單受益比例，占大陸自台灣進口比例49.51％，受益金額為1, 968百萬美元。 • 各業別中，以紡織業受益金額最大1, 701百萬美元、成衣業受益比例最高68.89%。 • 化學部門早收清單受益比例，占大陸自台灣進口比例34.59％，受益金額為5,695百萬美元。 • 各業別中，以化學材料受益金額最大3,605百萬美元，塑膠製品業受益比例最高92.04％。 • 資訊電子業早收清單影響最小，早收清單受益比例，占大陸自台灣進口比例2.56％，金額為 1,399百萬美元。 • 電力設備製造業受益比例50.8%與金額1,106百萬美元均為最高。 • 金屬機械業早收清單受益比例，占大陸自台灣進口比例46.33％，金額為 4,209百萬美元。 • 各業別受益平均，受益比例最高為其他運輸工具製造業72.15%，受益金額最高為金屬基本業2,584百萬美元 • 四大製造業納入早收清單之潛在受益行業，合計為79,660家中小企業；總計僱用864,241名勞工。 • 就各業別視之，以金屬機械業480,418人最多、化學工業154,092人次之、及民生工業136,005人等。 推估分析 註：相關受益企業家數、金額與比例依據海關出口資料及95年工商普查，由台灣經濟研究院整理分析

29. (二)輔導配套措施 損害救濟階段 振興輔導階段 落實本部99至108年950億元「因應貿易自由化產業調整支援方案」特別提供中小企業信用保證貸款、群聚創新整合等輔導協助 推動模式 推動模式 1.協助資金取得 提供中小企業融資信用保證 • 參與公共建設及增加國內投資等2項各額外提供1億元保證額度 • 重點服務業融資貸款(併入企業額度，利率由各銀行依個案決定)、新創事業貸款(額度200萬元，利率2.845 %)；保證成數一律9成，保證手續費以最低0.5%計收 • 小店家貸款額度50萬元，利率由各銀行依個案決定，保證成數6成，保證手續費以0.5%計收 • 實施期限自99年至108年，並逐年檢討調整 中小企業發展基金-「貿易自由化受損產業升級轉型貸款」 • 依「貨品進口救濟案件處理辦法」，經認定損害之產業(企業)，並經評估審議融資可行後，提供優惠貸款： -貸款額度：週轉金500萬元；資本性融資1,000萬元 -由中小企業發展基金每年匡列1億元提供融資資金，貸款利率約1％，信保基金提供10成保證，保證手續費以0.5%計收 • 實施期限自99年至108年

30. 2. 協助群聚發展 協助中小企業運用群聚方式形成規模經濟，提供技術、資訊科技、知識創新加值等整合性輔導，促成合作共同創新產品內涵、服務型態及營運模式，以提升產業附加價值 主要驅動因素 推動模式 案　例 改變商品內涵 光學級高分子材料群聚聯盟 群聚聯盟將傳統磅秤加上LED功能，使用者可以事先設定所需重量，當重量超過時會自動亮燈提示，相較於目前市場上的磅秤產品，可以更快精準測量，此研發獲得德國漢諾威iF設計大獎 以技術創新提升產品附加價值 1.提供技術/商品化創新輔導服務 改變服務型態 北投溫泉休閒養生群聚 群聚成員共同開發「銀光巷科技步道電子導覽」服務，運用智慧手機結合GPS功能，只要一機在手就能悠遊北投銀光巷。此服務受邀參加國際創新服務組織Living Labs Global Showcase Award，是台灣唯一入圍決選之案例 以科技應用協助服務創新 2.輔導服務型產業創新科技化 改變營運模式 鋼結構螺栓組件客製化開發服務群聚 透過群聚成員形成共同研發服務，依據客戶需求開發防鬆脫、防腐蝕螺栓組件，為群聚帶來2.5億的國際新訂單，99年度將可成長至5億 以創新營運模式 形成標竿 3.輔導製造型產業創新服務化 99年預計建立16個創新型中小企業群聚/600家企業，創造商機及產值30億元，促成研發與商品化資金投入1.7億元

31. 通路登錄獎勵活動 OTOP通路標章規範 每年促進3,000萬元商機 提供維持在地就業13,000人次 (三)地方特色產品(OTOP)之推廣及通路拓展 透過目前已佈建OTOP實體通路(台北101、高雄夢時代、高鐵烏日站、日月潭)及授權OTOP使用通路(國立傳藝中心、機場免稅店-昇恆昌等)之經驗，將擴大協助地方特色產品行銷及拓展通路 主流電子商務網站媒合推廣 OTOP設計暨海外伴手禮大賞 國內外旅遊雜誌暨機上型錄 地方特色產品館暨通路授權 遊程串聯暨體驗行銷 地方特色產品促銷展售活動 田園休閒、節慶活動、在地美食 食品加工、生活工藝、創意生活 To own a good piece of Authentic Taiwan 讓消費者擁有具台灣原真性之特色產品

32. 四大新興智慧型產業 • 雲端運算 • 智慧綠建築 • 智慧電動車 • 發明專利產業化 創新創業 促進投資 帶動就業機會 四、建構新興產業育成網絡 十大重點服務業 六大新興產業 • 都市更新 • WiMAX • 電子商務 • 教育 • 金融服務 • 國際醫療 • 國際物流 • 文創(音樂/數位內容) • 會展產業 • 食品(美食) • 精緻農業 • 文化創意 • 觀光旅遊 • 醫療照護 • 綠色能源 • 生物科技 產業育成網絡 生技醫療 育成中心20所 專業服務單位10家 綠色能源 育成中心23所 專業服務單位33家 文化創意 育成中心12所 專業服務單位10家 特色型、利基型 在地型、功能型 育成中心 培育 創新型核心中小企業群 資通訊應用 育成中心13所 專業服務單位6家 1.配合重點產業政策，建構各產業發展藍圖 2.整合網絡服務資源，提升中小企業全方位服務 3.篩選優質潛力企業，強化創新研發能量、促成異業結盟，拓展市場商機 4.帶動新興產業及次產業群聚發展，促成新創及潛力企業成長 99-100預期績效 • 促成LED照明、燃料電池、車 用電子、無線寬頻、數位文創 、健康照護等創新聚落 • 培育400家創新型核心中小企業 • 促成產學合作200案，金額 6,000萬元 • 帶動增資及營業額增加90億元 每年新增就業人數2,000人 維持就業人數30,000人 31

33. 五、促進中小企業創新增僱員工補助(1/2) (一)立法依據： 依據「產業創新條例」第11條第2項規定，參採經建會意見及會商中央勞工主管機關，訂定「促進中小企業創新增僱員工補助辦法」 ，於7月底發布施行，以促進中小企業創新，改善人力結構，並創造國民就業機會。 (二) 補助對象及金額： 1.中小企業所增僱之員工，每人每月補助1萬元： (1)40歲以下：失業應達3個月以上，補助6個月。 (2)40歲以上：無失業期間限制，最長補助12個月。 2.增僱員工每月薪資不得低於法定基本工資(17,280元)加計依本辦法申請之1萬元補助金。 (增僱員工每月最低薪資27,280元)

34. 五、促進中小企業創新增僱員工補助(2/2) (三)經費 預定新增加僱用1萬人，需補助款9億元，勞委會於7月19日「行政院促進就業專案小組第2次會議」同意由就業安定基金支應，應於8月該基金管理會，提案申請。 (四)預定受理時間 • 預計自本(99)年10月開始受理申請，申請截止時間為100年5月，加計最長補助12個月，補助之施行期限至101年5月止。

35. 伍、結　語 為掌握經濟復甦先機，本部以「繁榮經濟、促進就業」為施政主軸，落實 院長增加就業之施政重點，由全球連結、提振投資、產業調整等方向，持續強化中小企業資金融通，輔導地方產業及群聚發展，鼓勵投入研發，透過創新育成培育具潛力新創企業，促進商機拓展行銷等作法，全力創新升級優化中小企業，期加速台灣經濟復甦，穩定創造工作機會。 本部將主動協助業者掌握簽署ECFA所產生的市場機會，密切觀察後續對國內產業造成之影響，並協助易受貿易自由化影響之中小企業轉型、升級與優化，提高廠商投資臺灣意願，攜手共創台灣經濟發展黃金十年。

36. 簡 報 完 畢 恭 請 裁 示